用创新理念引领街道地区党建

[大力加强党建工作的四性]一、创造性历史和实践无不充分地表明，党的事业每一步发展都呼唤着创新。而实际上，无论党的理论还是实践的每一次创新，都推动着党的事业步入一个崭新的天地。可以这样说，走在时...+阅读

为把街道党建工作渗透到地区经济社会发展的方方面面，建宁路街道党工委以“创新制度”为抓手，将地区党建工作融入到经济发展、地区稳定、和谐建设和文明化长效管理的实践中。

一、坚持“三个到位”，增强做好地区党建工作责任感

1．思想认识到位。新形势下地区党建工作发生了质与量的突变，新变化必然给地区党建

工作提出新挑战，街道工委一班人站在党要管党，党要服务地区经济社会发展的高度，充分认识到抓好地区党建工作的重要性，将党建工作当作地区经济社会发展的大事、特事来抓。

2．领导责任到位。及时成立地区党建工作领导小组，严格组织分工，形成街道工委书记主抓，分管副书记、组织委员具体抓，企业、社区党组织负责人为第一责任人的组织机制。建立街道领导干部联系社区、企业和委派科级中层干部为新型经济组织党建指导员制度，定期到社区、企业帮助指导，排忧解难。成立“第三商圈”大市场党建联席会，定期分析研究地区大市场党建及新经济组织党建的特性和走向，为地区企业发展、经济建设、和谐稳定提供坚实的组织保障。

3．舆论宣传到位。在街道工委、社区、辖区单位分别召开工委扩大会、支部扩大会、党员大会和“第三商圈”大市场党建联席会，广泛宣传党的宗旨，党建工作对促进地区经济社会发展、促进辖区和谐稳定的作用和意义。同时通过《第三商圈快讯》、《党建简报》等媒介，大力宣传企业、社区党建成效，在建宁路地区形成企业党组织都关心党的建设，新经济组织都支持党的建设，社区党组织都加强党的建设浓厚氛围。

二、做到“三个狠抓”，夯实地区党建工作的组织基础

1．狠抓组织建设。科学合理设置基层党组织。对企业党组织的设制，采取大建党委(总支)、中建支部、小建小组的原则，即在金桥、玉桥等大型国有改制企业建立党委，在正式党员3名以上的企业建立支部，在正式党员3名以下的企业建立党小组或选派党建指导员。对社区党组织的设制，采取党委(总支)——支部——党小组的设制框架，原则上将党小组设在单元楼幢，便于协调组织。健全“流动党员”管理措施，建立“流动党员管理站”，在基层党组织中普遍建立流动党员“动态信息库”，对流出的党员年龄、专长、分布等基本情况进行摸底造册，为他们提供就业信息服务，做到“党员流动到哪里，教育跟踪服务到哪里”，增强地区党建凝聚力。

2．狠抓制度载体建设。建立健全基层党建工作目标管理责任制、流动党员管理办法、党员议事规则、党员救助、发展党员等制度。帮助和支持社区党组织建立“四室三站一中心一廊一电话”，即：办公室、议事室、图书室、谈心室、爱心救助站、志愿者服务站、文体活动站及教育管理中心、宣传教育长廊和一部居民求助热线电话，形成以社区党组织为领导核心、社区各类组织共驻共建、社区居委会自治的新型社区管理体制。督促和指导大中型企业逐步建立党员议事室、图书室、谈心室、救助站、文体站等服务平台。

3．狠抓队伍建设。由街道组织员每月组织一次党建工作例会，听取阶段性工作开展情况，部署下步工作，研究、商讨工作中的难点疑点问题，通过相互交流、集中学习，提升基层党组织负责人党务工作能力。定期举办党务知识培训，分批选送党组织负责人到各级党校轮训，加强对党务后备干部的培养选拔，建立后备党务干部档案，落实培养责任人，采取跟班学习、培训的方式提高后备干部素质。

三、实现“三个转变”，努力构造地区党建工作新机制

1．实现基层党建“以条为主”向“条块结合”的转变。重点是建好“两会”：一是街道工委建好“街道地区党建工作指导委员会”，具体对街道范围内的党建工作进行指导。二是建好“大市场党建联席会”，将党组织管理权限不在街道范围内的党组织联合起来建立“大市场党建联席会”，通过联席会这一平台，有效地整合资源，共建共驻，共同为“第三商圈”的经济社会发展献策献计。

2．实现地区党建工作内容由单一型向多元化的转变。将党建与地区建设、经济发展和和谐稳定结合起来，对下岗党员实行“就地管理”、“双重管理”，定期给予帮扶教育，要求他们带头做好下岗职工思想工作、带头实现再就业、带头维护地区稳定，做到工作下岗思想不下岗。对流动党员实行“动态管理”，开展“七个一”活动，即写一份汇报，提一个建议，传递一个信息，引进一项技术，推荐一个项目，奉献一份爱心，带好一片群众。对离退休党员进行“离休不离志、退岗不褪色”教育，组织他们争做“六员”，党的政策宣传员、市民教育辅导员、民间纠纷调解员、居民群众联络员、社会治安管理员和环境卫生监督员等。对在职党员，进行“岗位创优”教育，培育爱岗敬业，多作贡献的企业文化，保障地区经济又好又快发展。

3．促进地区党建12全文查看工作方法由局部型向全方位的转变。把地区党建工作融入到辖区的精神文明、经济发展、和谐稳定建设中，由街道党政办牵头，各科室、各企业、各社区共同参与，开展地区环境保洁、平安创建、市民教育、慈善救助、文明示范窗口、优生优育、文化体育等文明化长效建设系列活动，培育出资源共享、特色鲜明、充满活力、环境优美、治安良好、人际关系和谐的街区新面貌。

四、建好“三个载体”，努力构筑地区党建工作新格局

1．以党员志愿者服务队为载体，打造“爱心工程”。结合地区党员的职业特长和个人爱好，建立帮困助学、慈善救助等服务载体，发挥他们在地区城市管理、环境保洁、救济救助、平安稳定、文明建设的示范和引导作用，带动广大辖区居民积极参与志愿活动，努力营造互帮互助，平等友爱，环境优美、治安良好、生活便利的街区和谐氛围。

2.以街道政务超市为载体，打造“暖心工程”。在政务超市开展“一站式服务、错时服务、预约服务、上门服务、双休日正常服务”等五项特殊服务，随时为辖区企业、居民提供各项政府服务。不断延伸服务内容，积极引进地区企业的产品和服务，让企业的产品和服务优惠居民，让社会的社团组织服务企业，做到企业与居民服务互补，确保地区企业、居民的需求不出街道。

3．以街道劳动和就业服务中心为载体，打造“安心工程”。依托街道劳动和就业服务中心，构建援助再就业绿色通道，对地区下岗失业人员进行调查摸底，及时掌握地区企业用人需求，通过意向性技能培训，将下岗失业人员与企业招工无缝对接。对一些年龄偏大、能力偏弱、家庭困难较突出的下岗失业人员，给予优惠政策，引导他们在街道创业园中自主创业。

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