财政投资项目绩效审计范围是什么

[财政资金绩效审计评价指标体系探讨]“加强审计监督，建立预算绩效评价体系”，是党的十六届三中全会对现阶段审计工作的新要求。财政资金绩效审计对于强化预算监督，完善公共财政体系，建设服务型政府，推动国民经济又好...+阅读

财政投资项目绩效审计范围是什么

财政投资项目审计绩效评价范围包括以来源划分的财政性投资资金，具体包括：

（一）财政预算内各项建设资金安排的项目国家发改委等部门安排的基本建设拨款、国家经贸委安排的技改资金以及按国务院要求由财政部安排的专项建设经费等。

（二）政府性基金安排的建设项目主要包括民航基础设施建设基金、机场管理建设费、铁路建设基金、港口建设费、三峡工程建设基金等经国务院批准并纳入预算管理的政府性基金安排的建设项目。

（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目包括目前正在进行收支改革的预算外资金和实行预算管理的预算外资金安排的建设项目。

（四）政府投融资安排的建设项目主要指世行、亚行贷款和通过其他国际金融组织融资的项目，以及政府担保的国家开发银行、农业发展银行、中国进出口银行等国家政策性银行贷款安排的项目。

（五）其他财政资金安排的项目中央预算内专项资金、国债专项资金、其他财政专项资金安排的项目。

（六）对使用国债技改贴息、国土资源调查费等财政性专项资金项目进行专项检查针对财政投资项目的时间过程，审计绩效评价工作要贯穿整个项目周期，具体内容包括项目前期、项目建设期、项目竣工运营期。第二，项目建设期绩效评价是对建设期项目工程及财务管理等方面所进行的评估，主要包括：建设管理制度执行情况、工程进度及质量、各项合同执行情况、投资概算预算执行情况、财务管理及会计核算、建设资金到位和使用管理情况、建设工期及施工管理水平、洽商变更签证情况、管理制度、对环境的影响等。第三，项目竣工运营期绩效评价是对项目建成投产（或交付使用）的建设项目实际取得的经济社会效益及环境影响进行综合评估、评价。主要从是否达到了预期目标或达到目标的程度、成本效益分析评价、对社会经济实际影响、项目可持续性等方面对项目进行评价。

什么社保基金的绩效审计。又有哪些标准呢

我国的养老金体系包括三部分，由中央统筹调剂使用的全国社会保障基金、各地方社保机构管理的个人基本养老保险基金和企业自愿设立的企业年金（原企业补充养老保险基金）。上述养老基金将通过委托专门机构进行投资管理，委托有托管资格的机构进行托管的方式进行投资运作，使养老金资产得到保值增值。

社保基金托管业务范围主要有：

(1) 安全保管资产。即保证基金资产的完整、独立及安全。

(2) 资产投资的资金清算。即负责管理人运用资产进行投资活动而涉及的资金清算与证券交收。

(3) 交易监督。即按照有关法律法规及合同的要求，确保委托资产按照所约定的要求进行投资，监督资产的投资运作，并向资产委托人报告。

(4) 会计核算。即对基金的资产、负债情况进行会计记录。

(5) 资产估值。即按有关要求对委托资产进行估值。

(6) 绩效评估。即客观公正地评价资产的运作情况。

(7) 信息报告。即及时向有关部门报告资产的运作情况和阶段性信息。

其他与资产托管相关的业务。

如何进一步优化企业年度绩效考核审计指标

企业的资金有两部份：开源；节流。开源可以是无止境的发展。节流则只存在于非常局限的范畴内。于是，对企业的审计工作，如果，我们引用一个非常生动的机器运行的工程制造的定义：优势工况。这个定义的时候和前提里，应该，是最能说明审计工作，对于企业的发展观的立场的最积极立场的助力和推进去进步的作用的时候，指标才有最对的意义。投入产出比是可以衡量同时：效果；效率。如果，把发动机的燃油消耗；和推力/马力输出，的比例，作为一种工程优势工况指标的话。；则，审计指标，在进行对企业绩效的审计的时候，以上比例的重要是非常的。而非，单独数学概念和定义的变化，就可以评价企业绩效的好坏与否。在我们的政治思想工作上在我们信仰的主义里在我们的祖师爷马克思同志的科学论述里这是：客观的；辩证的；唯物的；人生观；世界观；的立场问题。

不假擎真...

浅谈应如何推进财政科技资金绩效审计

一、加强科技资金全方位监督，优化科技资金管理和大力打击科研不端行为

加强科技资金全方位监督，从科研项目或课题的选定、申请、评审、资金分配、课题结题验收及科技成果转化等全流程进行监管，科技管理部门、审计、纪检等监督部门要监督前置，变事后监督为事前监督、事中监督。通过制度建设，减少资金分配的主观随意性和部门利益。对于科研不端行为坚决予以曝光和打击，确保科技资金用到实处，发挥效益，减少科研项目预期不确定的局限性。

二、创新审计方式，积极引入信息化审计手段

一是利用审计业务数字化工作模式，创建科研项目或课题数据大集中数据平台，开展各类科技资金数据的纵向历史分析，横向关联分析，为绩效审计提供技术支持。

二是利用统一组织审计项目管理模式，启动信息化条件下大项目审计管理方式，在审计项目的组织和实施人员之间建立有效的协调沟通机制，对审计项目进行统一组织和管理，实现资源共享、业务协同、整体联动。

三是利用总体分析和分散核查审计模式，变局部分析为全面分析，变经验抽样为各类科技项目数据的纵向历史分析和横向关联分析。

四是推动建立联网审计模式。利用信息技术和网络手段，将科研管理部门、项目承担单位的科技项目的项目数据和财务数据与审计系统联网，对科技项目进行实时监控，实现审计关口前移，提高审计覆盖面，缩短空间距离。

三、建立科学客观的科技资金投入绩效评价体系

科技资金投入绩效评价体系可以从绩效目标、绩效指标、评价标准三个方面来建立。

第一，绩效目标。分为长期总目标和年度目标两大类。长期总目标是科技资金投入在一个较长的时期中的所要达到的基本任务，可以不要求以定量的形式来表述，但其设计须遵循一定的原则；年度目标是服务于长期总目标，需要确定年度投入资金规模，项目数量以及实现的成果。设计原则需要以客观、可量化和可衡量的形式表述。

第二，绩效指标。可以从投入和产出两个层面设计，每个层面包括定量指标和定性指标。投入层面以财政科技投入金额和资助项目数量等为基本指标。产出层面以科技直接产出、经济效益和社会效益为基本指标。通过获得论文专著数量、专利授权以及培养高级人才数量等指标评价资助项目的科技直接产出水平含量；通过成果转让额、技术贸易出口额、创汇、增加产值等指标评价资助项目的经济效益；通过带动社会和企业资金投入、增加就业岗位等指标评价资助项目的社会效益。

第三，评价标准。是对绩效指标进行评价的参照系。可以对每一类绩效指标结合不同的绩效目标设置不同的评价标准。可以参照我国历史数据和国外同类数据设定合理的评价标准。在设计过程中要避免设计成千篇一律，放之四海而皆准的标准。

四、创新审计组织模式

针对科技资金管理部门多，资金规模大，时间跨度大，承担单位多，资金管理使用环节多等特点，在审计组织上可以根据情况采用以下模式：

一是作为中央部门预算执行审计的组成部分开展专项绩效审计。即在财政审计大格局模式下，结合中央部门预算执行审计，在署行政事业司统一指导下，各派出局作为参与局，选择部分科技专项的某个方面，如政策引导类计划及专项中的科技型中小企业技术创新基金、火炬计划或国家重点新产品计划等，在相关管理部门和项目承担单位展开专项绩效审计。

二是作为审计署年度审计计划的单独项目组织实施。即采取“上下联动”的审计模式，由署行政事业司统一组织，全体派出局和特派办共同参与，选择如863计划或973计划等专项进行绩效审计。派出局负责中央管理部门科技资金的管理、资金分配等方面的绩效审计，特派办负责分布在各地方的科技专项的具体执行情况，署行政事业司统一协调，上下共同参与科技专项的验收和成果转化的绩效审计。审计资源和信息共享，审计结果汇总反映。

三是作为审计署全国性审计项目组织实施。采取“上下联动”，“点面结合”的审计模式，由署有关业务司统一组织，全体派出局、特派办和地方审计机关共同参与，对我国财政科技资金展开全面完整的绩效审计。派出局负责中央层面的财政科技资金管理和分配使用，特派办负责省级及省会城市的财政科技资金管理和分配使用，各地方审计机关负责地市、县级及以下财政科技资金的管理和分配使用。搭建大项目管理平台，上下联动、点面结合，审计资源和信息共享，审计成果汇总反映。