如何科学有效评价基层党建工作

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山东省菏泽市针对基层党建工作中存在的“不愿抓、不善抓、不真抓、不会抓”和“抓不住、抓不实、抓不深、抓不牢”等问题，探索制定了《关于建立基层党建工作“访展评考”科学评价机制的意见》，初步解决了基层党建工作“考什么、怎么考、谁来考”的问题，真正实现了基层党建工作由“软任务”向“硬指标”转变、由“虚功”向“实做”转变，全面提升了全市基层党建工作科学化、系统化、制度化、规范化水平。

一是在评价类型上，注重差异化。由于基层党组织的类型比较多、情况比较复杂，既有党政机关、事业单位党组织，也有行政村、城市社区党组织，还包括企业党组织，不同党组织所具备的职能和承担的任务也不相同。在设置不同领域、不同行业党组织党建工作评价指标时，既坚持标准，又因地制宜。根据不同党组织的工作职责，突出特色、注重实效，从不同领域、不同行业的实际出发，划分为县区、乡镇、街道办事处、行政村（农村社区）、城市社区、机关事业单位、大中专及高等院校、中小学校、国有企业、非公有制经济和社会组织等10个党建领域，分领域、分层次、分形式制定《基层党建工作百分制评价细则》，有针对性地提出工作措施和要求，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，找准了基层党建工作着力点。

二是在评价项目上，注重精准化。坚持量化评价指标，细化了健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等项目，把“软指标”变成“硬杠杠”，实现基层党建工作由“抽象”向“具体”转变。把抓班子、带队伍、建机制、促发展、抓落实的目标任务细化量化为具体评价指标，特别是加大“一把手”履职、基层党组织和党员队伍建设、村级组织活动场所建设、发展壮大村级集体经济、落实激励保障措施等定量考核内容的权重，把每项评价内容都细化、量化，明确具体的评分标准和依据，使项目具体化、指标精细化、评价多元化，实现了评价工作考有依据、评有方向、查有抓手，解决了基层党建工作中，管粗不管细、管虚不管实、管软不管硬的问题，做到了基层党建工作全面评价、精准考核。

三是在评价重点上，注重动态化。根据党的基层组织建设任务、工作需要，特别是中央、省市委安排部署的阶段性重要工作，适时充实完善相应的评价内容，制定相应的评价标准和具体实施方案，加强动态管理，实施跟踪考核，使“第一责任人”和“直接责任人”明白基层党建工作怎么抓、抓什么，怎么考、考什么，实现了基层党建基础性工作和阶段性任务的统一，推动了基层党建工作朝着体现时代性、把握规律性、富于创造性的方向健康发展。

同时，评价指标既适应当前工作的总体要求，又做到适度超前，充分调动了基层党组织和广大党员、干部的积极性、主动性和创造性。