社区深入学习科学发展观方案

[用科学发展观查找司法行政队伍建设问题调研建议]司法行政机关是政法机关的重要组成部分，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，在促进我县经济发展和社会进步、社会稳定中发挥的作用是其他部门不可替代的。尤其是改革...+阅读

一、参加范围

根据镇党委的要求，我社区参加这次学习实践活动的对象为：社区总支全体党员及社区干部。

二、方法步骤

在做好准备工作的基础上，按照三个阶段六个环节的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。

第一阶段：学习调研(3月下旬——5月中旬)。重点抓好两个环节。

1、学习调研。从实际出发，制定周密的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员干部真学习《科学发展观重要论述摘编》，学习党的*和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习各级党委应对当前经济形势的一系列决策部署和要求，学习全县2009年工作安排会议精神。

党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头做学习报告。要注重学习方法，做到“三个结合”：①集中学习与个人自学相结合。集中学习一般以社区总支为单位进行，时间不少于35学时。社区总支将在适当时机组织全体社区干部、各支部党员骨干集中培训学习，聘请有关人员授课。分散自学要保证时间，潜心钻研，做好笔记，做到“三有”，即：有学习笔记，有学习体会，有自我思考材料。

针对我社区离退休党员多，年龄偏大，居住分散的特点，要采取送学上门;对流动党员要采取邮寄学习材料或利用互联网，手机短信等形式进行学习。社区干部在学习中要起到表率作用，积极参加所在党支部组织的专题学习，还要带头为党员讲好党课，做好学习辅导等;②理论学习与实践活动相结合。在抓好理论学习的同时，各支部要开展好社区总支确定的系列主题实践活动。③系统学习与专题辅导相结合。

社区“学习实践活动领导小组”要邀请一些优秀共产党员、县镇人大代表等相关人士举办科学发展观相关知识专题报告会，对社区党支部成员和全体社区干部进行培训。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，切实提高学习的针对性和实效性。

在学习培训的基础上，要围绕科学发展观这个主题，根据当前社区发展形势，就如何加强社区服务、维护社会和谐稳定这一重要内容，深入开展“下基层、查实情、解难题、促和谐”调研活动。

社区领导班子着重围绕制约科学发展的主要矛盾、影响社会和谐的重点问题、改善民生等方面群众反映强烈的突出问题开展调研。领导班子成员要带队调研，深入基层、深入一线，更要到矛盾比较集中、困难比较多、群众意见比较大的地方，广泛听取意见和建议，并带头撰写调研报告。要认真总结经验教训，精心选择典型案例进行剖析。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，提出对策措施。

2、解放思想讨论。紧密联系社区实际，组织广大党员认真开展“坚持科学发展，共建和谐XX社区”大讨论活动，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，以宽广眼界审视发展，以辩证观点推动发展。邀请一些县、镇人大代表和群众等参与讨论，共同为XX社区科学发展献计献策。各支部要采取座谈会等形式，组织党员干部和基层群众对事关本社区是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。

第二阶段：分析检查(5月中旬——6月下旬)。重点抓好两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要突出深入贯彻落实科学发展观这个主题，紧密结合党的十六大以来的工作实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意从宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。

民主生活会前，要采取各种形式广泛征求基层群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员要进行相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料。参加学习实践活动的所有党员都要以党支部为单位参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。党员领导干部不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。

党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

领导班子分析报告形成后，要采取召开座谈会或书面填写征求意见表等灵活多样的方式，认真组织群众评议，广泛征求党员、群众的意见。要尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

分析检查报告和群众评议结果要采取适当方式，在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实(6月下旬——8月下旬)。重点抓好两个环节

1、认真制定整改方案。各支部要在领导班子分析检查报告的基础上，针对查摆出来的突出问题，制定整改落实方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。

整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现人民群众的意愿，可操作，能落实，好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。重点解决群众收入和社会保障水平偏低，群众切身利益难以得到全面维护;部分党员干部党性不强，服务科学发展的意识淡薄，党组织创造力、凝聚力、先进性体现不突出、党员管理涣散等多个方面的突出问题。

各支部都要下大气力解决基层群众的切身利益问题，保证各项整改措施的落实。

3、设立载体，促进学习实践活动深入开展。在社区干部中要围绕“三个当好”，即如何当好群众信赖的贴心人、如何当好社区基层组织建设的主心骨、如何当好社区学习实践科学发展观的排头兵等方面设立活动载体。在基层党员中要围绕发挥“五个先进性”，即要在发展生产勤劳致富中发挥先进性、要在带领群众发展致富中发挥先进性、要在牢记宗旨维护稳定中发挥先进性、要在宣传执行政策法规中发挥先进性、要在移风易俗倡导文明中发挥先进性等方面设立活动载体。

在群众中要围绕以下两个方面，即在全体群众中围绕“科学发展为大家，我为发展提建议”设立载体，吸引群众积极参与到学习实践活动中;在生活困难群众中围绕“政府为我谋实惠，自尊自强谋创业”设立载体，吸引困难群众积极参与学习实践活动。

把解决突出问题和创新体制机制结合起来，健全完善基层职能、改进干部作风、推动科学发展;加强社区公共文化建设，开展多种形式的、体现社区特色的群众文化活动，丰富居民群众的精神文化生活;完善服务功能和提高服务水平，满足人民群众日益提高的生活质量需求。

社区党总支在这次学习实践活动中，主要开展四项主题实践活动，一是以解决困难群众重点生活问题为主体内容的“党员干部走进千家万户”实践活动;二是以解决突出信访问题为主要内容的“解难题促和谐”实践活动;三是以加强环境治理为主要内容的“环保攻坚惠民”实践活动;四是以破除各种矛盾和障碍，实施民生工程为主要内容的“科学发展XX社区，促进社会和谐”主题实践活动。

各支部要紧密联系实际，把开展好上述四项主题实践活动作为体现实践特色、确保活动取得实效的有力措施，贯穿整个活动的始终，切实抓紧抓好。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众进行满意度测评。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，力求参评人员既有代表性又规模适中。测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。

根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、工作要求

我社区是第二批学习实践活动的参与对象，活动中我们既要搞好本身的学习实践活动，又要总结出经验，承担着双重任务，责任重大。我们要切实增强责任感、使命感，扎实工作，开拓创新，促进我社区学习实践活动取得实实在在的效果。

1、加强领导，落实责任。

各支部要把学习实践活动作为重大政治任务，精心部署，狠抓落实，务求实效。社区总支学习实践活动领导小组办公室，负责全社区学习实践活动的具体指导和组织协调工作。

2、加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传开展学习实践活动的目的、意义和有关要求，提高广大党员和群众对开展学习实践活动的重要性、必要性的认识，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。

利用各种宣传渠道，及时总结推广先进典型和开展学习实践活动的好经验、好做法，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。社区信息员要及时总结、上报典型事例和有关学习材料，及时反映学习实践活动的进展情况。

3、科学安排，统筹兼顾。这次学习实践活动涉及面广，牵动性强，在时间安排上，要科学划分时段，时间服从质量;在工作摆布上，要突出重点，全面推进;在政策掌握上，要把握界限，规范程序;在信息传递上，要迅速及时，准确无误。

要明确各个环节的任务，拿出有针对性的措施，解决重点难点问题，确保各阶段任务如期完成。要吸收广大群众参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

4、督促检查，探索创新。要加大对学习实践活动的督促检查指导力度。社区学习实践活动领导小组要认真履行职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，加强对学习实践活动的督促检查和指导。

各支部要充分运用符合本支部特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位，充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。