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市编办办公室是一个作风扎实、锐意进取、精干高效的战斗集体。2007年,办公室作为负责市编办工作组织、协调的窗口处室,与全办人员团结协作,围绕办领导班子提出的“大学习、大宣传、大调研、大突破、大检查”的5大工作思路创造性地开展工作,在工作突破上下功夫,坚持学习创新立办、求真务实兴办、争创一流强办,营造出编办快捷高效、开拓创新的和谐工作氛围,为建设服务全省、影响全国、吸引世界的新xx做出了积极贡献。
一、优化行政资源,实现政府新型管理体制改革新突破。
行政管理体制改革是深化改革的重要环节,办公室始终注重加强行政体制改革总体研究,努力探索建立分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制新模式。在办领导的带领下,积极参与深化城市综合执法体制改革、安全监管体制改革、交通管理体制改革、政府公共管理体制改革、卫生体制改革等。改革进程中,对每一步实施都做了大量的艰苦细致的工作,既能做到勇于创新、敢于突破,又能做到积极稳妥、精心组织。同时,注重发挥主观能动性,与相关处室人员共同探索事业单位改革新路子,创新管理,服务大局,突出解决好人民群众最关心的民生问题,建立健全城乡建设管理体制、城市医疗卫生服务体系、卫生监督和疾病预防控制体系、社会保障体系,加强完善劳动保障监察机构,健全城镇居民基本医疗保险机构,理顺了企业老干部管理体制,营造了以人为本和谐发展的良好氛围。
二、建立协调机制,实现机构编制管理新突破。
2007年5月1日,国务院正式颁布实施了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。面对新形势新任务,市编办办公室认真贯彻,狠抓落实,主动牵头,积极与组织、人事、财政、纪检等部门沟通协调,争取相关部门的理解和支持,草拟并初步建立了部门联席会议制度,会议主要是由市编办、市纪检委、市委组织部、市财政局、市人事局五部门联合定期研究分析机构编制方面存在的问题,制定机构编制工作联动机制等。同时,在继续坚持完善《机构编制管理证制度》、《编制使用审核制度》、《领导职数使用审核制度》、《减员备案制度》和《增拨工资经费通知单制度》“五位一体”的管理制度的基础上,着重加强在进人管理上共同把关的约束机制。按照“总量控制、统筹兼顾、留有余地、逐步到位”的原则下达全市年度用编计划,并将年度用编计划印发到组织、人事、财政、劳动和社会保障等职能部门。对未申请用编计划的单位和部门,组织人事部门不予办理调配手续,财政部门不予核拨经费,劳动部门不予办理社会保险业务,有效遏制了超编进人现象。从而将编制部门与同级相关部门的力量整合起来,初步形成了一个互通信息、密切配合、各负其责、共同把关的机构编制工作新群体。
三、构建网络体系,实现机构编制信息化建设新突破。
市编办办公室注重加强机构编制工作信息化建设,选派专人到外地虚心学习先进经验,并积极申请专项资金,在全处人员的共同努力下,实现机构编制工作“3项首次”,即:首次建立了集信息交流、政策咨询、资料汇集、网上办公等多功能为一体的“xx机构编制网站”,将市编办主要职责、组织机构、办事程序、工作流程、政策法规等内容全部上网公布,建造信息平台,提供学习园地,方便基层办事,扩大对外宣传;首次建立起了省市两级联网的xx市机构编制网络管理系统。系统能动态完整地反映机关事业单位人员各方面的详细情况,不仅可以对各项目总体与分系统、分部门、分类别、分结构的数据进行统计汇总,而且可以快速准确地实现对管辖范围内所有机关事业单位机构编制人员信息的核对、监控及管理。此项工作得到了省编办的肯定;首次开发应用机构编制公文处理系统软件,并改进工作流程,由办公室一个窗口对外统一收发文,对编办办理的机构编制事项进行系统联网管理,实现了分类管理、过程监管、全程督办、快捷查找的目标。
四、加大宣传力度,实现履行工作职责新突破。
二00八年三月十日
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