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如何开展国税绩效指标质量审查工作

01月31日 编辑 fanwen51.com

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绩效评估是绩效管理的重要组成部分,是人力资源管理中技术最强的环节。绩效评估是组织对下属部门或员工定期的工作行为及业绩进行考核、评价,目标是揭示被评估对象的工作的有效性及其工作的潜能,从而提高组织或个人的绩效。一个组织战略管理离不开对绩效提升追求,有效良好的绩效评估体系有助于组织战略实施和改善组织管理。

税务部门是政府的重要职能部门,它承担着组织财政收入、调控宏观经济、调节收入分配的职能。由于税务部门处于我国政府部门的重要位置,税务部门的绩效越来越成为公众关注的焦点。 ZH市国税局是广东省一个地级国税局,共设立23镇区,相应设立了21个分局。该局与纳税人面对面接触,立于税收前沿线,与全国其他基层国税组织一起成为肩负征收共和国税收收入的使命。

成立十七年来,整个ZH市税务系统正逐渐由行政职能转变为服务型职能,其战略目标由原来单纯的“为国聚财,应收尽收”目标调整为“依法治税,优质服务,强化管理,务实高效”,建设公共服务型和管理现代化税务组织,由此带来了管理职能、工作方式、组织机构等方面的转变。但是ZH市国税局的绩效管理仍然存在不足,重绩效考核轻绩效管理,考核内容主要为围绕税收收入任务的完成和监控日常工作,缺乏科学有效指标考核,缺少激励方式,事前控制弱化,重视事中事后评价。

虽然从2002年以来在绩效管理方面做了探索和尝试,例如征管质量考核、执法考核等,但是仍然逃脱不了以传统的岗责考核为基础。“疏于管理,淡化责任”的问题仍然没有得到根本性的解决。因此,构建一套适应ZH市国税局工作特点的绩效评估指标体系尤其重要。 本文基于以上考虑,运用多种研究方法,例如文献法、定量、定性分析法等,首先对税务部门的绩效评估理论文献进行回顾,以及对国内外税务部门绩效评估理论作了详细阐述。

然后对ZH市国税局绩效评估实践中现状存在的问题进行总结,分析了税务部门绩效评估产生问题的原因,提出改进该局绩效评估体系的建议,确定绩效指标的基本方法(如平衡计分法、关键绩效指标法等),构建一套更完善的绩效评估指标,包括组织和个人的的绩效评估指标。在制定关键绩效指标时,运用了平衡计分卡的方法将组织总体目标进行分解,在整个流程中,始终重视了绩效沟通发挥的作用。

希望本论文的研究能为税务机关绩效管理工作有一定帮助或借鉴。...

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