环境费用效益分析的基本程序是怎样的

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用来识别和度量一项活动或规划的经济效益和费用的系统方法。其基本任务是分析计算规划活动方案的费用和效益，然后通过比较评价从中选择净效益最大的方案提供决策。费用-效益是典型的经济决策分析框架，将其引入到环境规划中，可作为一项工具手段进行环境规划的决策分析。环境费用- 效益分析的基本程序：①明确问题：弄清楚规划方案中各项活动所涉及环境问题的内容、范围和时间尺度，从而为规划方案的环境影响识别奠定基础；②建立环境质量与受纳体的响应关系：确定一项环境资源的功能，在环境功能分析确定基础上，对环境质量与环境受纳体的影响进行识别确定；③备选方案环境影响分析：针对不同规划方案进行改善环境质量的定量化影响估计是环境效益或损失计算的前提，其有效程度取决于人为活动对环境质量及受纳体影响关系的识别确定；④备选方案的费用效益计算：将规划方案的定量化损失在女益统一为货币形式的表达方式，实质上是将决策的多种目标统一为单一经济目标的过程，在规划方案的制定中，投资、运行费用以及有关经济费用构成为费用效益计算内容，而对规划方案的非经济效益（损失），则需要借助于货币化技术方法进行估计计算；⑤备选方案的费用效益评价及选择：当完成备选方案的费用、效益货币化计算后，就可通过适当的评价准则进行不同方案的比较，完成最佳方案的筛选。

它的评价准则：①净效益最大：净效益是总效益现值扣除总费用现值的差额，若规划方案得大于失，方案可以接受；否则，方案不可取。对于多个满足净效益大于零的方案，可按净效益最大的准则进行备选方案的筛选。②费效比最小：费效比即总费用现值与总效益现值之比，如果费效比小于1，表明方案的社会费用支出小于其所获得的效益，方案可以接受；反之，费效比大于1，则方案费用支出大于社会效益，方案应予拒绝。