金融环境的解决措施

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面对我国落后的融资模式，我国必须采取积极的态度来解决这一问题。一.建立良好的企业外部环境金融是市场经济融资体系的基础和主体，是现代经济的核心，是发展生产力不可分割的组成部分。金融的融资功能，通过严格的信用权责约束机制，高效率地优化资源配置和利用，对整个社会经济的稳定、健康发展起着重要的作用。历史经验证明，要成为经济强国，必须以健全、完善的金融体系为支撑。

前苏联为什么解体？金融落后是一个重要方面。尽管他们在钢铁、能源、交通等物质生产力方面已达到了很高的水平，但落后的金融体系不能有效地动员和配置全社会的资源，经济效率低下，国民经济难以协调发展。现代经济的竞争，也是金融的竞争，是金融制度的竞争。在现代化建设和对外开放的新阶段，建设一个强大、高效、稳健的金融体系，关系到我国金融和经济的安全、稳定，关系到经济发展的效率和国际竞争力。

当前我国办好金融的关键，是要认清信用缺损带来的危害，提高对金融的认知，遵循三种融资发展规律，按照国际标准，明确办好金融的目标。现阶段，要在发挥财政融资作用和推进资本市场发展的同时，完善信贷融资和证券融资，建立起新的融资基础和框架，持续支持经济发展。经过几十年的迅猛发展我国已经建立了股票市场，债券市场等。

一些基本的金融机构，应该说我国的金融业得到了一定的发展。但与此同时，也必须清醒地看到，金融业发展还存在很多不稳定因素，不良资产比例仍然较高，防范和化解金融风险的长效机制还远未形成，金融业无论是在竞争水平和服务效率上都趋于较低的水平。因而如何建立比较完善的股票，证券等金融市场就成为迫在眉睫的问题。

具体可以采取如下几点措施：1.是健全国家宏观调控体系，加强和改善宏观调控。综合运用多种货币政策工具，适时调控基础货币，充分发挥公开市场操作在日常流动性管理和引导市场利率中的作用。2.是深化金融企业改革，促进金融企业健康发展。推进国有商业银行的股份制改造，通过明确目标责任、建立考核机制、上市等手段，促进其转换经营机制，完善公司治理结构。

深化政策性银行改革，使政策性银行转变为符合市场经济需要的、财务上可持续、有竞争力的开发性金融机构。3.是建立多层次市场体系，鼓励金融创新。协调发展各个层次的金融市场，加强基础性制度建设，完善市场功能，提高直接融资比例，完善金融资产结构。4.是完善金融监管体制，防范和化解金融风险。建立以资本充足率监管为核心的监管体系，防范金融机构风险资产的过度扩张。

强化对金融风险的及时校正机制。5.是加强金融法制建设，改善金融生态。金融生态指金融业运行的外部环境，如法制环境、信用环境、市场环境和制度环境。6.大力发展机构投资者。为了增强股权约束功能，在我国应大力发展机构投资者。为改变持股主体分散的状况，应做好以下几点：一是培育现有的机构投资者，使之真正体现机构投资者的投资特点。

而且在发展机构投资者的同时，引导机构投资者的行为，使之真正起到提高市场效率，优化资源配置，改善公司治理的作用。二是扩大机构投资者的投资规模。三是大力开发金融衍生产品，增强机构投资者的风险控制能力。7.强化银行的债权约束。首先，要建立强有力的偿债保障机制。近些年，随着银行不良债权的增加，银行强化了抵押与担保、债务期限和债务资金的用途等事前保障机制，这对增强债务的安全性起到了较好的作用。

但事后保障机制也不能忽视，建立有效的事后保障机制，加强破产清算与重组的组织工作，重视清算的作用，对于企业控制者通过价格、担保、虚假业务合同、虚假债务合同、关联交易等方式欺诈性地转移企业财产的行为，要对企业责任人和当事者进行财产追索。二、建立良好的企业内部环境从我们上面的分析可以知道，如果不改变企业的融资模式，仅就法人治理结构的某些内容进行调整和变动，很难达到提高公司治理效率的目的。

因此，要以改善企业融资结构作为提高公司治理结构的突破点。1.增加企业债券融资的比例，完善债券市场，增加企业债券的流动性。我国企业债券市场目前主要是“政府管制型” 的制度，要转变这种局面，推动我国企业债券市场由“ 政府管制型” 向“ 市场取向型” 的演进，一方面需要政府在指导我国证券市场发展的思想上，理顺股票、国债与企业债券之间的关系，明确企业债券的主体地位。

另一方面，借鉴债券市场发达国家的成熟经验，修订并完善相应法律法规，减少政府对企业债券市场的过多管制，把本该由市场决定和完成的事情交还给市场。2.优化股权结构。首先，降低国有股比例。目前作为上市公司第一大股东的国家或国有法人股处于控股地位达 5 4 %。在国际资本市场上，作为上市公司主要发起人的企业通常可以用 2 0 %~3 0 %的资本调动、支配 7 0 %~8 0 %的其他资本，而我国资本市场中国家用6 2 %的国有资本仅调动 3 8 %的社会资本，这是很大的资源浪费。

其次，要对企业的经营者实施股权激励。上市公司公布的年报资料显示，上市公司董事中有近 4 0 %零持...