1、创新培训机制，提升乡镇干部素质。学习培训是提高干部综合素质的有效途径。从当前的干部教育培训看，科级领导干部培训和村干部培训有组织部负责，基本能做到定期轮训。而一般干部的教育培训却没有具体化，更没有考核指标。建议：一是要建立干部轮训机制。要在充分保障培训经费的基础上，由组织人事部门牵头，农业、林业等业务部门具体实施，按照业务对口、分类施教的原则，对一般干部进行定期强制轮训。

二是要创新培训教育形式，科学设置培训内容。可在传统党校、农广校培训的基础上增加实践教育，丰富培训内容。变原来单纯的业务培训为政策理论、实践技能和电脑基本技能等复合内容的教育培训。三是要建立对应的干部学习培训考核体系。将干部参加学习的时间、学习效果等指标纳入职工年度考评和绩效工作考核，从制度上约束干部学习，以制度促进干部队伍素质提升。

2、创新管理机制，转变乡镇干部作风。强化管理是规范干部言行，促进干部作风转变的有力举措，也是增强乡镇一级政府执行力的有效途径。建议：一是要进一步完善干部管理制度。在坚持以往考勤制度的基础上，修订和完善管理制度，着重抓好制度落实；二是要完善考核机制。要坚持实事求是、客观公正的原则，责、权、利相统一的原则，分级考核、综合评定的原则，阶段考核与年度考核相结合的原则，实行逐月考核、量化打分、累计兑现；三是要深化干部人事制度改革，促进机关效能建设。

建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，加大乡镇干部的交流轮岗力度，完善和坚持待岗下岗制度，疏通乡镇干部队伍的“出口”。四是建立领导联系干部制度。关心干部成长，帮助干部职工解决实际困难，提高干部争先创优的动力。只用通过建立一系列贴合实际、操作性强的干部管理机制，狠抓干部管理制度的落实，严把入口，疏通出口，才能不断提高乡镇干部这支队伍的执政能力。

3、探索交流机制，激发乡镇干部活力。要结合现行的干部管理体制，积极探索和尝试在有限的政策空间内推进干部异地交流。...