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建好现代农业园区助推实现全面小康 农业、农村、农民问题,始终关系党和国家事业发展全局。放眼30年改革开放全过程、回顾30年风雨兼程不凡路,如今,我们站在了新的历史起点,走中国特色农业现代化道路,加快形成城乡经济社会一体化新格局,建立工业反哺农业、城市支持农村的体制机制,从战略上谋划农村改革发展,从全局出发强化农业基础,实现经济社会又好又快发展,实现全面小康社会奋斗目标,这是今天全体中国人的重大任务,也是我们农业综合开发事业发展壮大的工作指针。
农业综合开发在建设全面小康社会中如何发威发力,各地结合自身的实际做了大量的探索,而推进现代农业园区建设正成为不少地区促进高效农业规模化、促进农业增效、农民增收的的一个有力抓手。那么对现代农业园区的功能及建设途径、农业综合开发如何更有效地以农业园区建设为载体,充分发挥农业综合开发的综合性、前瞻性、示范性效应等等问题的回答,相信在当下亦有着不同平常的意义。
本文试作探讨。现代农业园区的概念、功能现代农业园区是指在一定区域范围内的土地上,按照农业现代化的要求,围绕区域特色农业和高新技术项目农业,以推进农业现代化进程为目标,通过业主创办、龙头企业领办、农村合作经济组织牵引、农贸市场带动等多种形式,集中进行农业新产品和新技术开发,进行集约化生产和企业化经管的农业组织形式。
现代农业园区是改造传统农业的先行区,是发展现代农业的示范区。现代农业园区区域相对集中、基础设施完善、产业特色明显、科技水平较高、运行机制先进、发展潜力巨大,能最大限度整合资源、集聚优势,使土地产出率和农民收入大幅度提高,是我国近年来具有革命意义的农业发展的创新之举。从现代农业园区的基本定义及其特点,我们可以看出,现代农业园区首先是一种组织形式,其借助的手段是人、财、物、技、管等各类资源的集聚,其载体是园区,其目的是实现农业产业化、高效农业规模化,最终实现农业增效、农民增收。
无论是主观目标还是客观走向,都将是通过发展现代农业,促进新农村建设,实现全面小康。因此,我们可以说现代农业园区建设涵盖了农业产业化、现代农业、高效农业的一些基本内容,在自身作为一种新型农业组织形式发展的过程中,必然会带动农民专业合作组织的进一步发展;同时现代农业园区建设又是作为建设社会主义新农村、实现全面小康的一种手段、措施,是建设新农村、实现全面小康的有机组成部分。
现代农业园区应该包括以下功能:示范功能、辐射功能、科普功能、生产功能、文化功能。示范功能。现代农业园区的示范效应是多方面的:一流的基础设施、先进的设施装备和农科技术,展示了现代农业风采;产业开发产前、产中、产后相互结合,一产、二产、三产互为交融,企业化的生产管理方式,加快了农业市场化发育进程;区域化布局、专业化生产、产业化经营的模式,为实现农业规模经济积累经验。
辐射功能。现代农业园区作为区域农业生产力新的制高点、现代农业与农村经济新的增长点,具有明显的生态、区位、政策等方面的优势,技术、人才、资金、信息向现代农业园区加速集聚,在推动和促进现代农业园区建设和发展的同时,具有较强的向外辐射扩散、带动周边地区农业与农村经济发展的作用。通过集聚各类先进生产要素,发挥现代农业园区农业资源配置优势,使现代农业园区成为现代农业发育与成长的源头,并向更大范围辐射、扩散。
注:(各地区所制定的政策有所差异)科普功能。企业是市场经济的主体,也是现代农业园区产业培育的主体。孵化以现代农业为基础的高科技、高附加值企业是现代农业园区的重要特征。以农业科教单位与专家学者的有关成果、专利为基础,引进风险投资机制,在现代农业园区内争取到更集中的政策扶持,使企业成为技术创新的主体。
通过实验和研究开发现代农业高新技术,研制现代农业高新技术产品,把农业科技成果转化为生产力;通过先进的科技推广机制和多种方式,进行现代农业的科普教育与人力资源的培训,培育新型农民,促进农业增效、农民增收。生产功能。现代农业园区的本质是一个农产品生产区,农产品生产及加工是其基本功能。这种农产品不是一般的农产品,而是最新品种、先进适用的农业生产技术和精细加工技术生产出来的优质精品,以适应和满足国内外市场日益提高的消费需要。
通过生产、加工这类农产品,扩大产品在国内外的市场占有能力,显著提升区域农产品竞争力。文化功能。现代农业示范园区,既保持农业的自然属性,又有新型农业设施的现代气息,加上生态化、精品化的整体设计和常年进行名特优瓜果、蔬菜、花卉、植物和大田作物,以及畜禽和各种鱼类的生产与示范,形成融科学性、艺术性、文化性为一体的人地合一的现代休闲观光景点。
通过现代农业优美的自然景观和生态环境、浓郁的田园风光、现代生产设施与科学技术及安全优质的生态产品吸引城市居民观光、旅游。建设现代农业园区的途径现代农业园区的概念及其被赋予的功能,决定了建设现代农业园区的途径必然是与传统农业...
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