如何培育和创建特色小镇

[如何构建特色小镇的产业体系]1、产业升级。随着居民消费观念和消费能力的提升，原有的产品已无法满足市场的需要，从“柴米油盐酱醋茶”到“琴棋书画诗酒茶”，茶还是那几片嫩芽，但已从生活的必需品升级为休闲...+阅读

一、精心培育特色小镇

1、遴选的基础一是产业有优势。特色小镇应是推动产业集聚、创新和升级的新平台。培育特色小镇要求具备一定的产业基础，产业定位科学精准，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。同时能够吸纳就业，带来长足发展。二是风貌有特色。特色小镇应是融合风貌、文化、旅游等多元要素特色发展的新载体。

注重对地域文化的挖掘与传承，将文化元素植入小镇的风貌建设的各个方面，指引建筑、街区、空间、环境等多维度的风貌建设，形成具有文化底蕴的特色风貌，增强文化认同感，同时促进特色旅游发展。三是发展有成效。特色小镇应是创新发展的引擎和有示范作用的排头兵。特色小镇自身需具备一定的发展基础，能够在短期内快见成效，成为带动自身及周边地区发展的引擎，同时在发展路径、发展模式上能成为条件相似的小城镇发展的范例。

四是动力有保障。特色小镇应是发挥市场主体作用和吸纳社会资本投资的新热土。培育特色小镇要选择动力有保障的小城镇，处理好政府与市场的关系，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，政府为企业创业提供条件，让小城镇在提升社会投资效率、推动经济转型升级方面发挥更重要的作用。

2、培育的主要内容和要点特色小镇的创建关键在“产业形态、宜居环境、传统文化、设施服务、体制机制”五个方面的内容。

一是特色鲜明的产业形态。主导产业定位应符合国家产业政策要求，有独特性，注重采用新技术手段和推动传统产业改造升级。产业优势明显，产品市场占有率和产品知名度高，利润率和装备水平有优势，注重研发投入。产业环境优良，有支持特色产业发展的鼓励政策。产业增长势头良好且经济社会带动作用明显。产业要有基础、有依托，产业选择不可“空穴来风”；产业类型能完善小镇功能，拉动小镇发展。

兼顾镇里原有产业，提升品质。二是和谐宜居的美丽环境。城镇风貌和谐统一，能有效彰显小镇特色文化内涵。镇区新建建筑体量适宜，形式与传统建筑风貌相协调，能较好的表现本地区的建筑文化特色。镇区沿街建筑的体量、色彩、材质、符号、细部协调统一。特色小镇周边美丽乡村建设要保留乡土特色和田园风光。注重自然山水，避免人工打造；景观多用自然，不要套用城市。

风貌要突出地域、民族、时代的特征，注重地域材质、符号的应用，避免欧式，尊重地域文化，找到文化自信。三是彰显特色的传统文化。传承独特的民俗活动、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等传统文化类型。保护好文保单位、历史街区、传统建筑挂牌等物质文化遗存。政府支持传承人及非遗文化活动的持续开展。文化传播具有独特地域文化特质，宣传途径多样。

特色小镇要有文化、有内涵。要注重保护历史、传统文化，提升完善小镇精神，形成小镇的文化认同。四是便捷完善的设施服务。镇区对外交通路面等级在二级以上，且情况良好。道路设施及绿化配置完善。公用设施建设水平较高，给水管网全覆盖，且符合国家相关标准。镇区污水管网全覆盖，且污水处理设施完善。建成区小学建设规模、标准、配置数量达到要求，可满足实际需求。

镇区内中心医院、卫生院建设规模和标准达到国家相关规范要求，镇区建有一座综合超市，商业设施可满足多元需求。公共服务设施建设应是市场与政府相结合，相得益彰；共建共享，与原有镇结合，不要两层皮，考虑季节性需求变化。基础设施建设要完善、要适用、要小，切忌大规模；共建共享，满足生活、发展需求；集约利用，符合小城镇的特点；污水、垃圾处理做到科学合理，保护特色小镇赖以发展的环境。

五是充满活力的体制机制。有创新的发展理念与模式，符合自身发展规律。建设管理方面实现多规协调，设有专门的规划管理机构，实现“四所合一”，制度健全，能实现规划管理数字化。社会管理服务水平高，建有综合的办事大厅，基础行政管理适度下放。在机构人员、购买服务、财政收支、人才培养等方面有突破性创新。

二、科学创建特色小镇

1、区别对待东、中、西不同地区的发展重点我国东、中、西地区条件各不相同。

东部地区建制镇在地理空间上布点密集度、城镇在国内生产总值、镇区人口规模、城乡规划管理、宜居环境建设水平等方面，高于中、西部地区水平。针对东中西部地区的这种差异，特色小镇建设必须因地制宜地明确不同的培育重点和方向。各省也要根据不同的情况科学确定特色小镇发展重点。东部地区重点要控制规模，提升存量，防止大拆大建。

如浙江经验是核心区建设控制在1平方公里，规划范围控制在3平方公里。中部地区则重在找准产业方向，明确市场定位，找准发展动力。西部地区要注重发展特色乡镇，宜农则农、宜商则商、宜游则游。

2、精心策划、找准定位根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，精心策划，明确特色小镇的发展定位。基于现状基础，充分挖掘潜力。

基于小镇的自然、生态、文化、景观、民俗等资源，对这些资源进行充分挖掘，去粗取精，找到特质。如古北水镇是在本身有司马台古长城等优势旅游资源基础上，打造成为京郊...