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当前财政支持农业发展的政策主要有哪些

02月23日 编辑 fanwen51.com

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近年来,我国不断加大财政强农惠农政策支持力度,初步建立起适合我国国情的财政支持农业发展政策框架体系,有效调动了农民生产积极性,推动了农业农村经济的持续快速发展。按照政策类别可分为八类:一是一般公共服务支持政策,主要用于提供科研、信息、执法、监管等基本公共服务。 包括农业科研与推广、农产品质量安全、农业信息预警、动植物病虫害监测、行政执法监督等内容。

二是农业投人政策,主要用于支持基础设施条件建设、培育产能、为实现目标产量奠定基础。包括农田基础设施建设、农机推广体系建设、良种繁育体系建设、质量检验检测体系建设等内容。 三是农业补贴政策,用于平衡农业生产相关主体的利益关系,在尊重农民选择权的前提下,政府调动生产积极性和调控生产行为。包括生产性补贴和收人性补贴。

生产性补贴与价格支持政策相互配合、相互补充,共同保持和提升农产品生产的比较效益;收人性补贴通过转移支付,直接增加农民收人。 四是价格支持政策,主要用于提升农产品比较效益,是调节农业与其他产业的比较效益关系、粮食生产与多种经营之间比价关系的主要手段。包括最低收购价、临时收储等内容。五是区域统筹政策,主要用于维护主产区利益,协调主产区与主销区之间的利益关系,推进城乡统筹发展。

通过一般性财政转移支付对粮食等主要农产品主产区加大支持力度,弥补其发展粮食等主要农产品生产的机会成本损失;通过大县奖补政策,补充基层地方政府发展农业生产资金,保证中央调控政策的实施。六是生态保护政策,主要用于平衡生态效益和经济效益,保持农业的多功能性。 包括退耕还林补助、退牧还草补助、草原生态保护等内容。

七是金融政策,主要是信贷支持政策和农业保险政策,包括农业保险保费补贴、农业政策性担保、贷款利息补贴等内容。八是税收减免优惠政策,主要用于推进农业产业化,加强农业产业链条建设。一般从流转税和所得税两方面人手,针对不同的农产品、不同的产业组织、不同的生产环节设计相应的税负模式。

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