程序公正具有以下哪几个方面的含义

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程序公正具有以下哪几个方面的含义

程序公正有着非常丰富的含义，其标准也是多方面的。笔者以为，程序公正至少应包含以下几方面的内容：

1、科学。首先程序的设计符合诉讼行为的客观规律，符合司法效率的要求，程序中的各种活动与解决纠纷的目的是否具有必然的因果关系。以著名的“苹果分配定理”加以佐证：执刀将苹果一分为二的人，因为掌管着苹果切得是否均匀的权力，因此，先挑苹果的权力不能由分苹果者行使。这样，不管是当事人还是旁观者都会认为，由于分苹果的程序是公正的，分得苹果的结果也就是公正的，没有任何人会因不服分配而提出异议。中外诉讼史上都出现过诸如“神判”、“天罚”、“占卦”等被称为“巫术”的程序，带有浓厚的迷信色彩，依靠肉体的力量、手势甚至套语等方法判断是非〔4〕，都是反科学的。

2、中立。中立是整个司法程序运作的重要前提之一，也是保障司法裁判的公正性的基础。中立主要针对法官裁判而言。“与自身有关的人不应该是法官”，任何人不能审理自己或与自己有利害关系的案件。美国学者亨利·卢本斯指出：“在法官作出判决的瞬间，被别的观念或者被任何形式的外部权势或压力所控制或影响，法官就不复存在了。宣布决定的法官，其作出的决定哪怕是受到其他意志的微小影响，他也不是法官。”〔5〕程序中立性还要求：第

一、在程序过程开始前，不对诉讼参加者和案件事实本身做任何先入为主的评价或预测及意见。第

二、对诉讼参加者的平等地位及请求和主张予以相同的重视，不得对任何一方具有好恶偏见。第

三、裁判者对诉讼参与人及案件的事实不具有任何利益的关联性，否则应当主动申请回避。

3、平等。诉讼参与人在诉讼中受到平等的对待，这是程序公正的基本要求。对任何一方不得因其年龄、性别、社会地位而在诉讼中受到歧视和不公平待遇。对此，我国《民事诉讼法》第八条作了明确的规定：“民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。”这一规定包含以下内容：

（1）双方当事人的诉讼地地位平等，也即诉讼权利和义务平等。

（2）双方当事人有平等地行使诉讼权利的手段，同时，人民法院平等地保障双方当事人行使诉讼权利。

（3）对当事人在适用法律上一律平等。刑事诉讼法和行政诉讼法都作了相应的规定。

4、公开。要求诉讼程序公开，诉讼行为公开。诉讼程序公开要求诉讼程序明文规定。诉讼行为公开要求诉讼活动公开和透明，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。所谓公开，即对社会公开，包括对群众、对新闻媒体公开，允许群众旁听案件的审理和宣告判决，允许新闻记者采访报道开庭审判的情况。

什么是程序？程序是做什么作用程序的应用在吗做

什么是程序？答案并非是完全明了的。如果我们试图确证程序这一概念的本质，将会陷入关于形式与内容这一无休止的哲学讨论之中。但我们并不能因此而拒绝任何界定。程序这一观念还存在丧失自身轮廓的危险，因为在广泛的意义上，所有社会制度都是“程序”。（Peters,1991）当我们就法律领域考虑时，各种各样的解纷与决定程序就会浮现于脑海。其中最突出的是法庭与行政程序。仲裁也是一种程序。调解与谈判，只有当它们在预定好的框架中进行时（而非自发进行），才视其为程序。蒂鲍特和瓦尔克（Thibaut and Walker 1975）过去认为只有在分配发生纠纷时，程序才是必要的。社会学家们并不接受这种限制。他们将那些规划未来而并非专注于解决纠纷的程序包括进来后，极大地扩展了这一研究领域；换句话说，程序是积极的而非消极的。

就这一意义而言，行政程序和议会的立法程序也都可观察在内。许多发生在团体组织内外的分配过程也是如此。这些程序都不需要第三方或更高权威公平的预先分配。规则约束下的谈判，譬如集体谈判，在此意义上也构成程序。在另一方面，我从这一领域排除了技术程序、符号系统和商谈。我对研究与调查也抱有怀疑（See Peters,1991）。一项学术研究一般来说不是程序。但一项受法律规制的调查，譬如说由国会的某个机构进行的，仍然值得我们注意。不过我仍然怀疑将那些并不追求决定的过程视为程序的看法。林德和泰勒（Lind and Tyler 1988）争辩说排除这些过程，是对程序正义进行人为的限制。他们强调近来的研究表明，“程序正义的评判发生于那些没有实质决定的领域，程序上的评判力缘起于尊敬或者礼节这些因素，这些因素与做决定毫无关系”。

就我看来，社会学家所使用的程序概念，又常常比心理学家所使用的程序概念为窄。卢曼（Luhmann,1969）也坚持较窄的程序概念，将程序规定为一种社会系统，这种系统只是一种短期现象，其特定功能是得出一个有约束力的决定。他视预先设计的制度及其与社会环境的区别为程序的先决条件。程序只有具备这些特征才能在某种程度上独立于外部环境，并获得自治。在那些程序是先于分配生成的、或多或少受规则约束的场合，对分配正义和程序正义作出区分是合理的。和卢曼的看法相一致，我认为强调一种沿用已久的实在程序，与程序可在其中重复实施的一般框架间的区别，是一项很重要的工作。虽然泰勒和福尔格（Tyler and Folger 1980）所研究的公民和警察间的冲突也可进行程序化建构。

因为这种冲突会导致警官做出开具一张罚单，或者制作一份正式的处罚文件的决定。不过我仍然怀疑，不追求具体决定的组织系统内的各种非正式程序是否属于我们所讨论的主题，尽管那里同样会涉及到“公平”（Fairness）。格林伯格和泰勒（Greenberg and Tyler 1987）业已承认在某一系统化的背景中，公平会具有某些不同于论争过程和分配中的意义。我还从程序正义的研究领域中排除了泰勒和凯恩（Caine）关于集团领导和政治权威的一项研究评估（1981）(Tyler, Rasinki, and Spodick 1985)——也就是对基于从政者的公正表象进行的选举行为的研究，或者如沃瑟曼（Wasserman 1992）所提及的风险资本家和企业主，他们将程序正义作为解释他们满意程度的标准。因为我担心不受限定的程序概念，会推导出任何一项交涉都是一个程序的结论，以致于抹杀了程序正义的研究与普通的交往分析之间的区别。。

什么是行政程序的正当性

行政程序的正当性是指行政法律关系双方主体都必须依法定程序作出行为。程序必须用法律形式进行规范化、系统化，要符合法律要求。行政程序必须贯穿法治精神，实行依法行政。行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵遁正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。正当法律程序有两个基本功能：一是防止公权力滥用，遏制腐败；二是保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受公权力主体滥权、恣意行为侵犯。扩展资料：行政程序的正当性的要求

（1）中立性。“任何人均不得担任自己诉讼案件的法官”，这一程序正义原则包含的理念在于确保各方参与者受到裁判者平等的对待：与程序法律结果有牵连的人不能成为程序主持者；作为程序主持者与接受程序法律结果的法律主体任何一方不得有利益或其它方面的联系。中立性的原则需要通过一系列的制度来保证，如程序主持者的资格认定、回避制度、权力制约等。

（2）程序理性。程序主持者的程序行为以确定、可靠和明确的认知为基础而非随机。这要求：程序主持者阐明决定理由；程序主持者不应享有不必要的自由裁量权。

（3）排他性。对程序法律没有规定程序决定权力（包括授权）的社会主体参与程序主持的行为予以排斥，法律程序是法律结果的惟一的决定过程。

（4）可操作性。程序法存在的价值之一就在于为法律行为提供明确的指引e799bee5baa6e59b9ee7ad9431333431333962。程序法律规范要符合法律规范的构成要件，要有明确、具体、相互衔接而非抽象的行为模式、违反法定程序的法律后果的规定。实体法要求概念明晰，避免歧义，而程序法重在步骤明确、有序以有效地与恣意抗衡。参考资料：百科-行政程序百科-正当程序