基层工商所如何为地方经济发展服务

[如何发挥地税职能作用服务地方经济发展]一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力（一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任...+阅读

基层工商所如何为地方经济发展服务

一、明确职责，全力以赴当好“助手”。基层工商所，首先要明确自己所处的工作位置及其职能分工，克服“派出机构”的消极思想，当好地方政府的“助手”，为地方经济的繁荣与发展发挥参谋作用。

1、积极帮助和支持地方政府发展乡镇个体私营企业。基层工商所要密切配合地方党委、政府加强对乡镇个体私营企业的管理工作。首先对新开办乡镇企业积极提供法律和政策咨询、相关信息服务，并及时按法律法规程序办理登记注册手续。

其次要加强对乡镇企业的调查研究，如发现有生产过时滞销产品的企业，要帮助其摸准信息，及时找出更新换代的产品，使其以适销对路的优质产品，赢得市场。其次，努力克服“三多”与“三少”现象，即管理部门多，管理的政策多，收费多；服务项目少，扶持措施少，关心帮助少。

2、发挥职能作用，加强对乡镇个体私营企业的监管。

要加强对乡镇个体私营企业的监督管理，维护好市场秩序。扶持发展不等于不监督管理。微观上扶持发展，宏观上加强管理，是促进乡镇个体私营企业发展的需要，也是建立文明、规范、有序、竞争市场秩序的前提和保障。近几年来，国家和地方都相继制定了一些鼓励个体私营经济发展的优惠政策，一些个体私营经营者认为其经营行为可以不受过多的限制和约束，以致在生产经营中出现了一些违法生产经营行为，这些违法经营行为很大程度上影响了市场经济秩序，也破坏了经营者之间的公平竞争秩序，同时也损害了消费者的权益。

实践证明，只有加大市场监管力度，打击违法经营，整顿和规范市场经济秩序，保护大多数经营者和全体消费者的合法权益，才能有效地促进个体私营经济的健康发展。

3、深入基层，广泛听取群众意见，及时向地方政府反映问题，提出积极的建议。基层工商所面对经营对象最直接，了解的信息及时，发现的问题准确，提出的建议具有针对性，可以为当地党委、政府做出部署参考。

二、主动配合，搞好部门之间的协调服务。

1、基层工商所要服从地方党委、政府的领导，积极完成所交给的各项任务，并定期汇报在工作中发现的新情况新问题，以便与地方政府一同及时解决，同时要积极主动地与公安、税务、物价、司法、卫生防疫等部门处好关系，确保各项职能工作顺利开展。

2、基层工商所要克服与“双管”单位之间在工作上的扯皮现象，为着总体目标打好一个联合战。

首先要坚持原则，严格依照国家的有关法律法规照章办事；在一件事牵涉到两至三个部门时，如食品、农资等市场的监管，要积极主动与其他部门搞好协调、配合，是主角，勇挑重担，是配角，积极主动。

三、尽职尽力，为振兴地方经济排忧解难基层工商所战斗在工商部门的最前沿阵地，对地方经济的发展，有着不可推卸的责任。因此，基层工商所的干部职工想企业所想，急企业所急，经常深入到工厂、养殖大户、经济作物的田间地头，帮助他们解决生产经营中的实际困难，贯彻落实发展个体私营经济的各项优惠政策、措施，优化个体私营企业发展的社会环境。

要本着多服务，少干预的原则，多为他们出谋划策，并尊重他们在经济管理中的自主地位，切实维护他们的合法权益，坚决制止乱摊派、乱收费、乱罚款。少喊口号，多办实事为其发展积极创造宽松而有序的发展环境。

四、发挥职能作用，引导地方经济健康发展乡镇个体私营企业是农村经济的主要支柱，基层工商所要支持和引导其健康稳步发展。

要与企业多联系、多沟通，帮助企业建立健全各项管理制度；采取多种形式组织乡镇企业干部职工学习法律知识，要加强个体私营业主的培训教育和学习，促进整体素质的提高。要教育个体私营业主学习党和国家的法律、政策，确立行业道德规范，使他们树立良好的职业道德，规范自己的行为。通过学习提高其思想政治觉悟、遵纪守法的自觉性和经营管理能力、管理水平与综合素质。

同时，引导个体私营者注重诚信意识，“重合同、守信用”。树立个体私营者良好的社会形象，保证个体私营经济健康发展。总之，作为基层工商所在发挥好职能作用的同时，充分利用职能优势，为当地党委、政府发展经济当好参谋和助手，为个体私营企业保驾护航。

如何创新招法更好服务地方经济发展的

实施创新驱动发展战略，是党的十八大作出的重大部署。地方高校与地方经济社会发展具有较高的契合度，在实施创新驱动发展战略中要勇于担当，做创新驱动发展的“排头兵”。一是大力推进创新机制建设。地方高校应主动面向国家战略和行业区域发展的重大需求，加大学科的联合、人才的协同，提高集成创新能力，积极探索建立服务地方产业结构调整和新兴产业、行业进步的新模式、新机制。我校近年来积极推进内部科研体制改革，加强以应用和产业化为导向的评价考核，引导科研活动更好地面向实际需求，建立技术转移机构和专职服务队伍，推动科技成果加快转化为现实生产力。二是加大自主创新投入，不断优化创新资源的配置。地方高校资源和资金相对缺乏，要坚持统筹规划、分类实施、扶优扶强、重点突破的原则，把有限的资源和资金用在刀刃上。

近年来我校实施重点学科建设工程，设立学科特区，根据不同学科层次，在人财物的政策上给予不同程度的支持；实施创新团队培育工程，探索“高水平学科带头人”和“创新团队”的运行模式，瞄准产业需求，尊重教师自主选择，突出教师之间的专业互补、学校与企业之间的产学研互补。三是加强产学研合作载体建设。地方高校要强化社会服务意识，主动加强与政府的联系，主动服务经济发展方式转变和产业转型升级，拓展与科研院所、企业合作的新途径，主动融入地方经济建设和社会发展中。我校构建了“一校多企”的创新平台建设模式，实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。目前学校建有省部共建国家重点实验室培育基地“河北省药用分子化学实验室”和“石家庄国家生物产业基地生物制造公共实验中心”，并已跻身科技部的“抗生素产业技术创新战略联盟”和“维生素产业技术创新战略联盟”盟员单位。

四是努力建设独具特色的创新文化。良好的文化环境和精神氛围，不仅对师生积极参与创新行为形成有效激励，培养大家养成良好的创新行为习惯，而且能够凝聚人们的创新共识，协调人们之间的创新关系。地方高校要在弘扬创新精神，培养创新习惯，形成创新风尚等方面有所作为。近年来，河北科技大学深入挖掘学校文化的创新内涵，鼓励创新，大力营造敢为人先、敢冒风险、勇于创新、敢于竞争、宽容失败的良好氛围，充分发挥创新文化在实施创新驱动发展战略中的引领和激励作用。...

如何加强科技服务地方经济建设

一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力

（一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响，并逐项加以研究，制定具体操作办法，积极落实各项税收优惠政策，最大限度地减少政策性减收因素的影响。

（二）要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体，是地方经济发展的增长点，也是实现地方税收增收的支撑税源。（以笔者所在的邢台县地税局为例：2011年11月底，该局重点建设项目入库9192万元，占全局总税收的32%。）因此，地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系，及时获取重点建设项目立项环节的有关信息，提前介入管理，准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料，切实做到项目清，底子细、责任明。

对建设项目实行严格的项目监控责任制，对投资额大、建设周期长的重点项目，设立专门监控档案，建立实行全程跟踪服务，及时、准确地把握项目进展情况，防止税款流失，确保税款及时入库。

（三）要加强内部管理，努力完成税收任务。采取各种有效措施，建立完善各项管理考核激励办法，促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位，推行了以“工作日志、履职报告”两个载体，以四项机制（领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制）为保障的税务人员履职报告交流评议制度，取得了明显成效。

让工作出色的干部得到展示，让不会干工作的干部得到学习，让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性，为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。

二、发挥参谋助手作用，积极为地方经济发展献计献策

（一）积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议，及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息，为地方经济发展提供决策参考和政策支持。

不断加强政策调研，深入分析经济结构现状，及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。

（二）定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策，为纳税人提供文明优质服务的基础上，把为地方党委政府建言献策作为工作重点，充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用，主动思考、主动作为，深入开展行业分析与税收调研，要认真研究税收政策调整对经济发展的影响，定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》，从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。

三、优化纳税环境，为地方经济发展创造良好的办税环境

（一）完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点，不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度，为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务，积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式，各方面满足不同纳税人的各项需求，不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。

（二）实行三方联合办证。笔者所在单位，通过摸索实践后，与工商、国税部门推出了三方联合办证，有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题，减少了漏征漏管户的出现，避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞，极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率，节省了纳税人的时间和成本。

（三）实现纳税服务手段现代化。

在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区，配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏，为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。

四、充分发挥综合治税作用，为地方经济快速发展提供保障

（一）建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告，争取领导对地税工作的支持，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系，共同打击偷漏抗税分子，实现依法治税全社会齐抓共管的局面，最大限度减少税源流失，增加县级可用财力。

（二）建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法，建立信息管税网络共享平台，要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据，制定了考核奖惩措施，并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容，进一步完善多方信息比对机制，形成综合治税大征管格局，从而实现税收科学化、精细化征管，减少地方税收流失。

五、积极推进依法治税，为地方经济建设保驾护航

（一）整顿和规范税收秩序，营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作，严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上，突出依法治税，加大了税务行政处罚的力度，破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件，打击了偷漏税分子的嚣张气焰，为地方经济发展营造公平良好的税收环境。

同时要加强纳税评估，对纳税人的申报纳税情况进行评估，对那些没有合法申报的进行纠正，对那...