如何为全面深化改革创造良好的道路交通环境和服务环

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新华网北京3月8日电全面深化改革涉及各方面的关系和广泛的利益调整，如果没有全党全社会的积极性，没有广大人民群众的参与和支持，就不可能形成强大的合力，改革也就难以顺利推进。为此，就必须按照《决定》要求，坚持人民是改革的主体，着力为全面深化改革营造良好社会环境。第一，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。

人民群众是改革开放的主力军。要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分尊重人民首创精神，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为全面深化改革的出发点和落脚点，把充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性作为全面深化改革的着力点和支撑点，把保障和改善民生放在全面深化改革的突出位置。任何改革方案的制定和实施，都要充分听取社会各方面特别是基层群众的意见和建议，充分考虑群众承受能力，最大限度地凝聚改革共识，妥善协调各方面利益关系，真正做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

要加强思想政治工作。全面深化改革是一场深刻的革命，不会是一帆风顺的，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。要教育党员和群众以大局为重，以党和国家整体利益为重。只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，从而更好地组织和动员广大群众共同推进改革。第二，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。

各级工会、共青团、妇联，以及科协、文联、侨联、作协等人民团体，作为党领导的群众组织，组织体系完备、工作覆盖面广，在参与全面深化改革，推进发展稳定中具有明显的组织优势和工作优势。要适应新形势新任务新要求，进一步加强和改进党对人民团体工作的领导，进一步明确角色定位，充分发挥其职能作用。各人民团体要积极主动地代表和组织各自联系的群众支持改革、参与改革，及时反映他们的意愿和要求，同时，做好思想引导、释疑解惑工作，形成推动改革的凝聚力和向心力。

要引导社会组织参与改革，充分发挥社会组织在利益表达、反映诉求、协调矛盾等方面的作用，为全面深化改革作出积极贡献。第三，鼓励地方、基层和群众大胆探索。把自上而下的改革与自下而上的改革结合起来，鼓励各地区各部门大胆探索。对重大改革要先行先试，总结经验，逐步推开。高度重视发挥各类综合配套改革试验区的示范带动作用，授权试验区勇于尝试。

加大对各类改革试验试点的指导、支持力度，充分发挥其先行先试、试水探路的作用。强化“中层设计”，发挥省一级在“顶层设计”和“基层探索”中承上启下作用，赋予省一级更多的改革权限和改革资源。鼓励基层和群众消除思想顾虑，勇于改革，大胆试、大胆闯，坚持摸着石头过河，从实践中获得真经。对于改革探索中的一些失误和不足，不搞求全责备，积极加以引导，不断改进完善，真正把蕴藏于人民群众之中的力量进一步挖掘出来、释放出来。

第四，加强改革的正面宣传和舆论导向。全面深化改革，时间跨度大，牵涉面广，应积极做好有关改革内容的宣传解释和舆论引导工作。要大力宣传深化改革的重大意义和历史必然性，宣传中央关于深化改革的大政方针和重大部署，宣传各地推进改革的新举措、新进展、新成效。在改革进程中及时向公众解疑释惑，做好对改革正面引导，让民众了解改革、理解改革、参与改革，营造有利于全面深化改革的良好社会环境。