基层国土所如何集约节约用地保障地方经济发展有哪些措施

[十二五时期国家科技重大专项有哪些保障措施]为此主要制定了以下六个方面的保障措施。一是要进一步加强组织领导和统筹协调，建立运转高效的管理体系。强调在国务院领导下，重大专项各级管理机构应进一步加大对专项组织...+阅读

基层国土所如何集约节约用地保障地方经济发展有哪些措施

应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。

三、简化程序，做好用地论证等工作，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地；附属设施用地涉及占用农用地的，无论是农村集体经济组织，提出规模化畜禽养殖及其用地的数量、布局和规模要求。

（二）在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一议，依照现行土地利用规划，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。

（四）规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益，及时做好土地变更调查和登记工作。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地，县（市）、乡（镇）国土资源管理部门积极帮助协调用地选址。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

（二）其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

（三）其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后。

（三）办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，今年要从已下达的计划指标中调剂解决，以后要在年度计划中予以安排；占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，有条件的。

（四）规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途，防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设。

二、区别不同情况，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，采取不同的扶持政策

（一）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，落实养殖用地，满足用地需求，明确发展目标和方向，进行审核备案。

（二）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，及时提供用地

（一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，提供用地保障。下一步新一轮土地利用总体规划修编时，要统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划国土资源部文件农业部国土资发[2007] 220号关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知

一、统筹规划。

（三）规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益，合理安排养殖用地

（一）县级畜牧主管部门要依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划。各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件

如何提高国土资源管理部门执行力

提高执行力办法——企业应组织建立好正常的管理秩序和生产秩序，这是提高执行力的基础。一个企业必须首先建立好正常的管理秩序和生产秩序，把管理界面划分好，把工作职责确定好，把生产管理的流程理顺好，把有利于安全生产的规章制度和长效机制建立好，把日常的管理行为和作业行为规范好。这样，企业的日常生产工作才能得以有条不紊地开展，工作效率和执行力才能得到提高。否则，整个企业的生产和管理就会显得混乱，别说工作效率低，可能连许多工作都做不好，就更谈不上执行力强的问题了。就像一团麻，首先要理好，接着才能加工成线，最后才能纺织成布。——企业要高度重视对员工综合素质的培养。企业要适应当今社会快速稳定发展的高要求，加强对员工心理、业务、文化等综合素质的培养，为提高全员执行力奠定素质基础。综合素质包括较强的业务技术和安全意识，工作效率的高低，工作任务完成的好坏，较强的责任心和良好的心态，较高的文化素质如工作中不可缺少的艺术语言、表达和沟通等。这些在我们的学习、工作和生活当中相互联系、相互影响，对企业执行力的影响绝对不容忽视。——干部员工要充分认知自己所扮演的角色和应担负的重任。我们每一位干部员工都要清楚自己到底要为企业做什么？到底要为企业负什么责？怎样才能按企业的要求去执行工作的每一个环节？怎样才能执行好工作的每一个环节？每一位员工只有都清楚了这些，下一步才能更好地制定目标，制定和落实好保证目标实现的措施，到位做实，扎实做好我们的安全生产管理工作。[1]——要树立“严、细、实”的工作作风。在电力企业中，有相当多的例子可以说明：平时对自己要求不严、做工粗放和工作不踏实的员工，对上级的要求、规程、规范和规章制度执行打折扣，往往出现这样或那样的差错，有时会酿成较大的事故，给企业和社会造成较大的损失。——要加强有效的沟通。沟通就是生产力，沟通是管理的灵魂，有效的沟通决定管理的效率。在我们的实际工作当中，加强沟通显得至关重要，如果沟通不好，则往往容易产生各种各样的不良后果，如：下级对上级的意图没有领会清，往往把事情做得不如人意；有时相互之间沟通不好或根本就不沟通，出点问题，则往往造成相互指责、相互猜疑的后果；平时工作中，由于沟通不畅，协作不好，则往往造成工作效率低或完成工作任务较差。我们每天都是在工作中沟通，在沟通中工作，只有加强有效的沟通，才能提高我们的工作效率，也才能把我们的工作任务完成得更好。这样，也才能体现出较强的执行力。——领导干部要身先士卒、率先垂范，要真正起到模范带头作用。杜邦公司的老总平时住在生产炸药的厂房顶上，把安全管理责任提到至关重要的位置，亲自抓安全，要求员工把安全措施做到位，一点都不能马虎，给员工树立了典范。[1]——建立有效的监督和考核机制。一个企业的执行力强弱，需要有人去监督、评价和考核，通过评价考核来促进执行力的提高，形成一个良性循环。如果一个企业没有建立一套有效的监督和考核机制，没有形成闭环管理，脱节的管理就无法使执行力得到提高，光靠员工的自觉行为来提高执行力是难达其效的。[1]——营造团结协作、积极向上和凝聚力较强的企业文化氛围。某热电厂在实施“三讲一落实”班组流程化管理之前，对执行力的问题进行了调查，对部门（公司）、车间（值队）、班组进行评估，结果发现，生产指令下达后，部门（公司）领导的执行力能达到80%左右，车间（值队）级干部能够达到65-70%左右，而班组的执行力不足50%。由此可见，自上而下，执行力都打了折扣，这也是很多企业存在的共性问题。这就需要广大干部员工齐心协力去解决这个问题，需要在企业营造团结协作、积极向上和凝聚力较强的文化氛围，这样才能使执行力的问题得到足够重视，也才能把提高执行力当作经常化的工作来抓好抓实，企业的发展才有希望。[1]相关建议

1、通过企业文化的塑造与建立，逐步影响员工的责任感，进而提升员工的执行力。

2、企业应依据工作目标，制定合理制度与方案，并常抓不懈，充分发挥检查、监督与激励作用。

3、构建合理的工作流程，明确工作目标与分工，做到职责清晰，提供工作方式方法。

4、建立具有适度压力的工作氛围，使得员工具有适度危机感，进而有助于提高员工的执行力。

5、一个强有力的培训落地工具，也是有效提高企业执行力的方法。

6、建立良好的沟通渠道，避免传递信息不到位或传达错误引发工作出现被动；及时收集并反馈信息，协调内部资源有效解决问题，纠正出现的偏差和错误，确保各项工作的顺利和有效开展。

7、结合员工的观念、心态和工作实际，建立行之有效的执行力培训体系，提升员工工作能力与意愿。

8、积极深化和提升企业员工责任心，进而转化为内部工作动力，提升员工的工作执行力。

9、让员工积极参与提出合理化建议，积极参与基础作业标准的制定等等，并了解企业愿景与战略，有助于提升员工的执行力。

10、员工执行力的强弱往往跟直接领导有着密切关系。《老板》杂志表示管理人员要充分发挥执行力带...

如何推进国土资源供给侧结构性改革

记者1月7日从省国土资源厅获悉，今年，我省将把加强国土资源供给侧结构性改革放在突出位置，实现“十三五”国土资源工作良好开局。

一年来，全省国土资源系统主动适应经济发展新常态，全面落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，努力打好“耕地保卫战、集约突围战、改革攻坚战”三场硬仗，较好完成了全年工作目标任务。

今年，我省将全面完成永久基本农田及示范区划定、启动实施“611”耕地保护工程、加强耕地占补平衡管理，扎紧耕地保护的“篱笆”；优化资源配置，通过启动实施节约集约示范工程、深入推进城镇低效用地再开发、完善产业用地政策、推进国有建设用地使用权网上交易等工作，推进国土资源节约集约利用；加强国土资源供给侧结构性改革，全面完成土地利用总体规划调整完善工作，实施新增建设用地计划指标精准配置，认真做好房地产用地市场调控，强化有效供给，保障经济稳增长。