如何加强审计工作创新

[加强领导狠抓落实推动信访工作创新发展]**是市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心。做好信访工作，维护社会稳定，构建和谐**意义重大。近年来，区委、区政府坚持以构建和谐社会为目标，以解决问题为核心，以落实责...+阅读

如何加强审计工作创新

当前，内部审计已成为我国审计事业的重要组成部分，发挥着国家审计和社会审计不可替代的作用，进一步加强和实施内部审计工作就尤为重要。我国内部审计工作现状分析从机构状况来看，我国内部审计组织形式是在单位内设置独立的职能部门，受单位或企业最高一级管理层的领导。而目前，有的企业或单位的内部审计机构从属于财务部门领导或财务部门的一个分支机构；还有个别单位及企业将内部审计机构与监察或纪检等部门归属在一起，组织形式不规范。从人员现状分析，内审人员无论是数量还是质量，也不尽人意。我国目前现有内审人员23万余人，这对于数以百万计的单位来说，犹如杯水车薪，数量远远不够。内部审计范围广，业务内容涉及多，现有人员的业务知识难以应对当前知识经济时代的发展，内部审计人员的素质亟待提高。

从工作现状来看，企事业单位内部审计主要针对单位财务收支活动或资金运作等会计资料的合理性、合法性进行审计或稽核；而对本单位的目标计划执行情况，人力、物力、财力的使用情况，经济效益情况，领导及各部门对国家方针政策的执行情况等监督得很少，缺少对企业进行宏观经济的监督。内部审计只对企业已发生的经济活动进行检查与评价，没有对企业的经济活动实施事前、事中、事后的全过程及全方位的审计监督，不能充分发挥审计监督的整体功能，也就无法建立完善的企业自我约束机制。此外，一些单位管理层对内部审计的认识存在问题外，对审计人员的工作还存有偏见，认为审计工作就是审人的，内审就是对被审计人员的不信任。所以在审计过程中，被审计人员对内审工作配合不够，甚至不配合。

还有个别企业领导对内部审计工作不够重视，把一些老弱病残或无法安置的人员安排在内审部门。开展内部审计工作应当注意的问题内部审计自身的状况与形势发展的需求差距还很大，这就必须加强内部审计的自身建设，以适应形势发展的需要。首先，应当建立健全内部审计机构，保证内审工作健康发展。要加强企事业单位建立健全内审机构必要性的宣传力度，引起管理层的充分重视，按照既有利于内审机构发挥作用，又节省审计资源的要求，合理配置人员，建立健全内部审计机构，确保企事业内审工作顺利进行。其次，要建立健全内审工作制度，规范审计行为。针对内审工作内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性的特点，制定具体的实施办法，进一步明确内审工作原则、任务、职权和审计程序，明确内审人员的法律责任并规范其审计行为，有利于促进内审人员依法审计、照章行事，排除一切影响审计客观公正的因素，提高审计工作质量。

再次，要加强学习，提高内审人员的素质。一切事业的成败，决定的因素是人，决定内审事业成败的是内部审计人员。人的关键又在素质，人的素质越高，适应形势发展需要的能力就越强，就越能有所作为。配备高素质的内部审计人员，才能保证内部审计名符其实地发挥监督制约作用。努力提高内审人员的素质，培养一支政治素质好、业务技能精、作风过的硬的内审队伍。最后，要利用先进的手段完善内部审计工作环境。现代内部审计必须利用先进的工作手段，改善工作环境，完善审计资料。内部审计要在企业快速转型和运作中起到参谋作用，就必须拥有提供信息流的先进设施并熟练掌握运用，使内部审计在现代企业管理中充分发挥作用。

如何在新常态下实现审计工作新发展

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会决定和国务院关于加强审计工作意见的关键之年，面对新形势、新要求，审计工作要着力从加强对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计出发，不断提高依法审计能力，提升监督服务水平，在“新常态”下，努力实现审计宏观作用更加突出、职责履行更加到位、审计方法更加先进、审计成果更加丰富、审计队伍建设更具实力，为构建规范健康的经济运行秩序和促进县域经济社会健康发展作出新贡献。探索创新，实现“全覆盖”。坚持把审计创新转型作为审计事业发展方向，努力创新审计组织方式，加大统筹审计工作力度，善于借助有限的资源满足审计工作需求，通过审计资源的优化配置，做到上下统筹、整体推进，积极探索“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计全覆盖。

按照跟进审计和做深财政审计的要求，进一步强化财政管理、预算执行、财政收入征管等审计，增强财政审计的整体性、宏观性和建设性。加强对“三公”经费的审计，进一步揭示部门单位在财政财务管理上不规范和违纪违规的问题，促进部门单位加强支出管理，提高资金使用效益。抓好经济责任审计规范化建设和计划管理工作，以规范权力运行、推进依法行政为目的，建立健全评价、结果运用、问责和整改等制度，更好地发挥在监督权力运行、加强干部管理、推动廉政建设、促进社会又好又快发展等方面的积极作用。加强对涉农惠农专项资金、社会保障资金以及关系人民群众切身利益的教育、科技、医疗卫生等专项资金的审计，切实提高资金的使用效益，促进各项惠民政策的落实。

积极在计算机审计、绩效审计、跟踪审计方面进行探索和创新，进一步加强联网审计，提高审计查找案件线索的效率和能力。服务大局，找准“结合点”。坚持把审计工作融入全县经济社会发展大局，主动找准做好审计监督工作和服务县委、政府中心工作的结合点、着力点，加强审计监督。围绕稳中求进的总基调，从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手，进一步加强对中央关于宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，加强对教育、医疗、就业、社会保障等重点民生项目和资金的审计，坚决查处挤占挪用、滞留、乱收费等分割群众切身利益的行为，进一步突出审计重点，着力监督检查各项政策措施的执行情况，注重揭露和查处在贯彻各项决策部署过程中失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等行为，纠正有令不行、有禁不止的问题。

要通过审计跟踪政策贯彻落实情况，及时反映政策实施效果和政策目标实现中存在的新情况、新问题，确保国家各项方针政策在基层的贯彻落实。质量立审，把握“生命线”。坚持把审计质量作为审计工作的生命线，切实把依法审计贯彻到审计工作的全过程。按照“工作有标准，做事有规则，办事讲程序，考核讲绩效”的规范化管理工作机制，细化工作流程，统一标准程序，严格执行审计项目复核、审理制度，细化审理操作规范，建立健全审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制，实现审计质量检查工作制度化和常态化。坚持“全面审计，突出重点”的方针，树立国家利益与群众利益高度统一的责任观，积极推进审计工作重点的转变，把维护好最广大人民群众的利益作为根本出发点，增强审计工作的针对性、超前性和预见性。

围绕部门依法理财用财及相关职责履行情况，突出对住房、教育、医疗、社保、就业等相关部门决策和审批事项的审计，突出对在经济和社会发展中牵涉相当数量群众切身利益的重大决定、重要政策通过审计。要切实把好审计项目计划关、依法审计关和跟踪落实关，使审计成为维护人民群众根本利益的利器。注重成效，增强“免疫力”。坚持把转化审计成果作为惩治腐败、树立权威提高整改成效的有力举措，要充分发挥《审计报告》、《审计要情》的职能作用，及时向县委、政府上报重要审计项目的进展情况，突出“快审快报、一事一报”特色，着力构建下情上传的“快速通道”。坚持审计结果公告制度，把审计监督与社会监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，促进依法行政和政务公开。

要走出财务收支的视野，深化审计内容，扩大审计张力，从着眼“屡查屡犯”的个性、微观性问题转向关注普遍性、较为宏观层面的问题，更多地从体制、机制、制度以及管理、决策、效益方面提出解决问题的办法和措施，发挥审计在经济和社会运行中“免疫功能”和建设性作用。要把整改落实贯穿于年度审计工作全过程，实行强化服务促整改、建立台账促整改、适时提醒促整改、领导批示促整改工作制度，达到以审计整改促进制度完善和以审计整改促进项目资金规范管理的目的。建好队伍，当好“安全员”。坚持把自身建设作为提高履职能力的重要基础，要进一步创新方式，深挖潜力，强基固本，完善审计职业教育培训，着重加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训和实战锻炼，着力提高审计干部的依法审计能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，...

如何推进工会审计工作创新发挥审计监督作用

以真实性审计为重点、突出对会计信息的打假治乱。审计的范围要到位，确保审计的广度；审计的内容要到位，确保审计的深度。货币资金必查，存货及固定资产必查，收据发票必查。这些措施在审计实践中，收到了较好的效果。为保证审计质量、深化审计内容，他们紧紧抓住三方面的问题：

第一，抓住隐蔽较深的问题不放。对审计中的关键环节、重点内容，都要求“深审一步”，决不能浅尝辄止。近几年他们陆续查出一些隐蔽较深的帐外资金、小金库和巨额资金脱离财政财务监督等重大问题，查出一个，震动一片，警示一方，充分体现了审计监督的作用和威力。比如，通过对北杂演出合同的审查，发现可疑线索，紧追不放，一查到底，终于一举查出该单位隐匿收入200多万，设立帐外资金的重大违纪问题。

第二，抓住倾向性、苗头性的问题不放。对审计出的带有倾向性、苗头性问题，他们要求查深查透，全面解剖，认真堵塞漏洞，铲除可能产生重大违纪问题的土壤。1998年，在对十所学校审计时，查出军训费未纳入财务管理，寄宿费及职业高中面试费收取、使用、管理不规范等问题，他们不但进行了严肃处理，而且敦促区教委举一反三，在全系统进行了全面检查，全面纠正。

第三，抓住资金的使用效益不放。要求审计人员不仅审计会计帐表，而且要到现场实地检查，取得了较好的效果。如：揭露出万米绿地工程树木损失率高达20%、锅炉改造工程存在诸多安全隐患等问题，均得到区领导和有关部门的高度重视，并及时采取了改进措施。他们在对某剧场翻扩建工程进行竣工决算审计时，通过现场勘察，发现舞台木地板局部已开始拱起等质量问题，及时上报区政府，区长高度重视，亲临现场检查处理。

经济新常态下如何加强国有企业审计工作

一、经济新常态的特点

“新常态”概念的提出，建立在对过去30年特别是过去10年中国经济增长及政策得失分析基础上。有一点共识就是，中国经济将下行进入中高速发展阶段。经济放缓，这是中国经济新常态的一种表象，“新常态”绝不仅仅是经济增长速度的放缓，在速度放缓的背后，还有经济结构的优化、增长动力的切换、制度环境的改变，这才叫“新常态”。

二、新常态对企业内部审计的影响

服务业在产业中的比重直接影响到一个国家服务的水平，既能决定国家产业结构的档次，也是吸纳就业的最重要的产业，需要我们做出准确的判断。

在“新常态”的影响下，企业需要提升生存能力，就需要在“新常态”下的发展格局里，重新定位自身的发展模式，推进改革创新，加速企业内部格局的优化和专业化划分，企业分工科学合理，员工执行做得更到位，以便更加有效地适应市场的新常态。

从管理层面看，在服务管理的每个环节上实施精细化管理，提升优质服务；在产品竞争力上，要进一步强化技术研发，加强全过程质量和成本控制，打造企业竞争优势。

在体制机制创新上，要充分调动员工的积极性，以客户需求和体验为中心，不断开发出适销对路的产品，提升企业的经济效益；通过管理创新和节能降耗，降低企业的经营成本。在资源管理上，要整合企业内外部资源，形成内外部资源的优势互补。

在学习创新上，要向优秀企业学习，提高企业对市场的应变能力，要有新思维、新作为，实现思维方式和思想观念的彻底转变。

内部审计的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业稳健发展实现其目标。经济新常态下就要求内部审计以新的方式和新的价值定位履行职责。未来在新形势下，企业内部审计呈现出五大总体发展趋势：内部审计由合规导向型向管理导向型转变；注重管理审计；审计工作方法标准化；审计职能组织集中化；通过内部审计机制培养企业经理。