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如何加强农村基层服务型党组织建设

04月08日 编辑 fanwen51.com

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如何加强农村基层服务型党组织建设

加强服务型农村基层党组织建设,要切实做到“四个注重”。一是要注重因地制宜、分类指导。村与村之间的社区化发展程度千差万别,因此,要因地制宜按照各村实际和党员群众愿望开展农村党建工作,不搞“一刀切”。二是要注重部门联动、城乡互动。农村社区党建要把服务型党组织建设纳入新农村建设的总体规划和农村党建工作的整体布局,通过市县层面出台扶持政策,各部门、乡镇加强联动,引导农村社区依托自身条件,开展行之有效的党建活动。三是要注重促进发展、服务群众。农村基层党建工作要推动公共资源向农村基层延伸和集约利用,实现城乡基本公共服务均等化,让广大农村居民平等参与现代化进程,使农村基层党组织实现由单纯管理社会向管理社会、促进发展、服务群众并重的有效转型。四是要更加注重完善机制、强化保障。要建立组织协调体制,健全工作联席会议、重大事项通报等制度,完善党建工作责任制,形成绩效评估机制。

就方法而言,加强服务型农村基层党组织建设,要以整合组织资源为着力点,以创新体制机制为关键,积极推进“五化”建设。一是要实现组织设置网络化。加大在农民专业合作社、龙头企业、行业协会和产业链建立党组织的力度,引导城市社区、机关事业单位、企业等基层党组织与农村社区党组织联合建立党组织,实行党组织设置从农村区域联合向城乡纵向联合的延伸。二是要实现组织功能多元化。将党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干,拓展农村基层党组织引领发展、服务群众、统筹资源、协调利益等功能,更好地将党的组织优势、组织活力转化为发展优势、发展活力。三是要实现资源配置优质化。指导农村基层党组织统筹规划基础设施、公共服务设施和公共事业发展,促进农村内部生活、生产、生态等功能的合理分区和资源的有效利用。推动基层党建工作区域联动、城乡互动,采取城乡基层党组织联建、共建、对口帮扶等形式,推动人才、资金、技术、信息等优势资源向农村社区流动。四是要实现工作运行规范化。建立健全覆盖全体村民、驻村单位、外来人员的共建理事会、和谐促进会等融合性社会组织,通过逐步形成基层党组织领导为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与、各类社会组织活动合作的充满活力的工作运行机制,着力提高农村基层党组织工作的制度化、民主化、科学化水平。五是要实现活动方式开放化。深化推进市、镇(街道)、村三级党员服务中心和村干部教育培训网络建设,鼓励和支持机关、企事业单位人员、在校大学生等到农村挂职锻炼、蹲点、帮扶,推动服务型农村基层党组织的活动方式由封闭式向开放化转变。

(作者单位:浙江省慈溪市委组织部)

什么是基层服务型党组织建设的8433思路

基层服务型党组织建设的8433思路分别是:

“八有”服务目标

●全市在建制村建立党总支714个、村民小组建立党支部2521个,探索在行政村建立党委4个;在非公有制经济组织组建党组织212个,其中党委5个、党总支13个、党支部194个;在专业合作社、产业链建立党组织59个。

●全市共有346个单位、11764名在职党员到社区和挂钩联系村(农村社区)报到,实现了对城市社区的全覆盖。

●把党建经费纳入财政预算,五县区今年共投入资金8千多万,为开展党建工作、服务群众创造条件。

●今年全市建成村下设党支部活动场所85个。

●市委出台了《保山市领导干部蹲点实施办法》,坚持群众工作六项制度,“一把手抓落实”工作机制等。

“四级”服务体系

●全市五县(区)建立了便民服务中心,共建成乡镇为民服务大厅51个,村(社区)为民服务站156个;全市已经完成服务型党组织综合平台建设88个。

“三化”服务要求

●市县(区)筹集1220万元资金扶持79个试点,因地制宜、多种形式发展“合作股份”,全市871个村中,空壳村由2011年的608个逐年减少到目前的294个;运用网络信息技术,实现各级党组织信息互联互通,提高为民服务效率。

“本站”服务机制

●坚持以县(区)为面,乡镇为轴,村组为点,重点发挥乡镇党委承上启下的作用,充分动员党组织、党员、群众广泛参与,形成组织联建、服务联办、制度联创的服务机制。

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