请谈谈我国卫生应急队伍建设应该加强哪些方面

[如何加强基层卫生人才队伍建设]1、加强领导，建立基层卫生人才队伍建设的长效机制。一是把基层卫生人才队伍建设纳入人才工作总体规划和经济社会发展规划，力争在“十二五”时期，将核定编制、招录人员、职称评...+阅读

请谈谈我国卫生应急队伍建设应该加强哪些方面

自2010年开始，我国启动了国家卫生应急队伍建设工作。按照《国家突发公共卫生事件应急预案》等预案要求，建设4类国家卫生应急队伍，即紧急医学救援类、突发急性传染病防控类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类。根据我国西北、西南地区地震和泥石流灾害多，华东、华中、华南地区台风和洪水多，江浙地区核电厂多等区域特点，考虑医疗卫生力量强弱和交通便利性等因素，将全国划分为华东、华中、华南、华北、西南、西北、东北等7个大区，按区域规划建设国家卫生应急队伍，并合理布局，建立国家处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的卫生应急处置“拳头”力量。中央和地方财政累积投入近5亿元，依托医疗卫生机构建设上述四类国家卫生应急队伍近40支，今明两年将完成国家卫生应急队伍规划布局。

队伍建成后，国家突发事件卫生应急队伍将实现车载化、集成化和自我保障化要求，应急处置能力和水平将显著提升。...

如何培训出专业的应急救援团队建设

一、进一步完善安全生产应急管理体制机制 1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验，采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，*年实现所有省（区、市）和70%的市（地）建立安全生产应急救援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。 2.建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。

健全信息传递和通报机制，切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。 3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制，建立责权统

一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质和战斗力。

4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时，定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。 5.建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。

6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。 7.加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制建设，建立矿山事故、化学事故医疗救护网络，形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。

二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系 1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预案管理。

2.加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。 3.制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。 4.加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。

努力推进预案常态化管理。 5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，以提高应急救援的协调配合和处置能力，提高救援效果，减少因盲目施救扩大事故。

三、落实“*”规划，推动科技进步和应急保障能力建设 1. 明确建设标准和建设内容，抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作；组织对57个国家级基地进行中期评估；组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计，完成项目建设前期工作。同时，各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入，搞好配套建设，全面提高区域作战能力。

加强项目管理、实行法人负责制，保证项目建设的质量与速度，实现建设目标。 2.各地及骨干救援队伍所在的企业，要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准，按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见，加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。 3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计；编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》，重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。

以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，加快推进国家、省、市（地）三级安全生产应急信息平台体系建设，优化整合资源，实现应急信息资源的共享共用。 4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求，针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点，选择国家级救援基地，制定建设标准，启动两个方面救援基地示范项目建设。

5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》，加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用，提升应急救援技术和装备水平。

四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署，进一步搞好事故救援和预防工作 1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动，强化组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有力有效施救，尽力减少损失。

要加强事故救援指导协调工作，对较大以上事故要跟踪了解救援情况，根据救援需要及时协调调动资源和...

如何做好新形势下的应急管理信息员队伍建设

一、信息员职责信息员在区突发公共事件应急管理办公室总值班室的指导下和所在单位的领导下开展工作，其职责是：

1、加强专业知识学习，不断提高捕捉各类信息的能力；

2、深入基层及时捕捉各类信息，做好分析、筛选、撰写信息工作；

3、熟练掌握信息上报的各种途径和程序；

4、及时、准确、迅速地上报本地区发生的突发事件信息；

5、完成领导交办的其他任务。

二、信息报告的内容突发公共事件的各类信息是信息报告的主要内容。突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类。具体包括：水旱灾害，台风、冰雹、高温、雨雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害；民航、铁路、公路、地铁、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染和生态破坏事故；突然发生的造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、O15

7、传染性非典型肺炎等），群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件；重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等各类信息。

三、信息报告的原则信息报告要遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密原则。信息员捕捉到突发公共事件信息后，必须及时、准确、全面地向区突发公共事件应急管理办公室总值班室报告，同时向所在单位领导报告。

四、信息报告的程序 ①一般（Ⅳ级）突发公共事件信息报告的程序。一般突发公事件发生后，事发所在地的信息员得知后，应迅速核实信息向区突发公共事件应急管理办公室总值班室报告；②较大（Ⅲ级）突发公共事件信息报告的程序。

较大突发公共事件发生后，事发所在地信息员获悉后，应立即向区突发公共事件应急管理办公室总值班室报告，然后迅速去现场核实，再向总值班室续报核实情况；③重大（Ⅱ级）突发公共事件信息报告的程序。重大突发公共事发生后，无论是事发所在地的信息员还是非事发所在地的信息员获悉信息后，都应立即在第一时间向区突发公共事件应急管理办公室总值班室报告，然后迅速去现场核实，再向总值班室续报核实情况，并留守现场，随时续报情况；④特别重大（Ⅰ级）突发公共事件信息报告的程序。

特别重大突发公共事件发生后，无论是事发所在地的信息员还是非事发所在地的信息员获悉信息后，都应立即在第一时间向区突发公共事件应急管理办公室总值班室报告，迅速赶赴现场核实信息，再向总值班室续报核实情况，并留守现场，随时续报情况，事后要以书面的形式详细补报。

五、信息报告的要求报告突发公共事件信息时，语言要简明、准确；要素要齐全（时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、先期处置情况、已采取的措施及下一步工作建议等）；通讯要畅通，突发公共事件信息上报后，信息员要保持与区突发公共事件应急管理办公室总值班室的通讯联络，以便总值班室跟踪了解核实情况。

如何搞好民兵应急能力建设

民兵应急分队是后备力量建设的重点，是应对突发事件的一支拳头力量。近年来，后备力量战线按照“政治可靠、队伍精干、机动快速、作用明显”的要求，采取有力措施，积极推进民兵应急分队建设，取得了明显成效，但也存在着一些不容忽视的问题。为此，有必要采取更为有效的举措，切实抓好这支应急力量的建设。编实编强队伍。要认真贯彻“编组出战斗力”的思想，按照有利于人员相对稳定、有利于提高编组质量、有利于遂行任务的要求，着力抓好应急分队的组织建设。依据民兵应急分队担负的任务，围绕提高人员在位率和队伍出动率，优先在退伍军人中精心挑选政治素质好、工作相对稳定的人员编组，最大限度地提高人员在位率和队伍出动率；打破过去单纯依靠国有企业进行编组的束缚，积极向“三资”和民营企业拓展，向大专院校、科研院所和社区街道辐射，把民兵应急分队尽量编组在地方经济效益好、适龄人员多、兵员素质高、交通便利的单位；针对民兵应急分队遂行任务紧急、准备时间仓促、要求反应迅速的特点，按照城市为主、就地就近、人装结合、便于执行任务和管理的原则，采取就近联片编的方法，在重点地区周围或附近单位以交通沿线组建民兵应急分队，以达到以点制线、以线控面的目的。

培育过硬作风。民兵应急分队肩负的责任重大，要经得起复杂情况的考验，圆满完成任务，必须确保政治合格、作风优良。因此，平时要认真开展法规教育，帮助他们树立正确的国防义务观念；广泛开展战备职能、爱国主义和优良传统教育，帮助他们增强国防观念和战备意识；广泛开展社会道德教育，帮助他们树立正确的价值观和革命人生观。落实应急措施。抓好应急分队平时的管理，是提高“平时应急”、“战时应战”能力的重要工作。为此，要针对“市场”与“战场”的特点，按照“双赢”的思路，完善管理机制，创新方法手段。要建立密切的联系制度。对有固定工作单位的，要与其所在单位的武装部或劳资部门建立联系；对外出打工的人员，应与其家庭和本人建立联系，随时掌握他们的思想、工作、现实表现及联系方法。

要进一步落实流动兵员定期归队、外出请销假等制度，并严格落实管理责任制，切实做到管理定责任人、定奖惩。加大保障力度。应急分队寓兵于民，居住分散，执行任务时间紧，遂行急难险重任务较多。因此，要根据民兵战备建设管理规定和民兵应急分队所担负的任务，建立系统化和规范化的应急库室，如器材室、给养室、作战室等，通过完善硬件设施，不断提高民兵应急分队的战备建设水平和快速反应能力。要搞好有线、无线等通信工具的配备，从人武部到民兵应急分队都要配备相应的通信工具，建立畅通的联络网和通信联络责任制，确保一有任务能通得快，联得上。要根据担负的任务，想方设法搞好交通运输工具、应急制式器材等保障，做到民兵应急分队执行什么任务，就有什么器材。