金保工程的重要意义

[工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究有什么重要意义]1、承包商面临的风险工程承包，既是一项商务活动，又是一项工程施工活动。它必然受到工程所在地的自然环境、社会环境和相关人为因素的影响。其中有关合同条件所确立的责任、权...+阅读

金保工程的重要意义

1.建设金保工程，是国家信息化战略发展的需要，电子政务工程建设，将以“政府先行”的方式带动国民经济和社会发展信息化。

2.建设金保工程，是提高宏观决策水平的需要，将利用“网络扫描”等信息采集方式，全面掌握第一手信息，及时进行分析，从而能够有效的进行监测和预警，提高决策的科学性。

3.建设金保工程，是加强社会保障基金监督的需要，可减少业务经办过程中的人为干扰，提高基金征缴、支付和管理的规范化、制度化，提高社会保险基金监管部门对基金运转的透明度和知情度，有效防止冒领、错领养老金的现象发生，切实防范和化解基金风险，加强基金监管力度。

4.建设金保工程，是改进劳动和社会保险业务处理方式和手段的需要，将社会保险登记、申报、审核、收缴、发放、稽核、帐户、基金管理以及劳动力市场招聘、求职、就业登记、失业管理等诸环节纳入系统管理，实现劳动就业和社会保险业务管理手段的现代化和管理程序的规范化。

5.建设金保工程，是适应人员流动需求和统筹层次变化的需要，通过全国统一、标准一致、网络互联、信息共享的劳动保障信息系统，可支持人员跨地区流动、跨地区养老、跨地区就医等一系列社会保障的业务处理和公共服务。

6.建设金保工程，是实现劳动保障社会化管理的需要，利用信息技术手段搭建街道（社区）、县、乡社会保障工作平台，将劳动保障管理和服务的职能向基层延伸。

7.建设金保工程，是建立社会保障公共服务体系的需要，通过骨干网络和统一平台，可以跨地区、跨部门地向社会和全体公民提供各种公共服务，有利于增加劳动保障业务透明度，提供更广阔的服务空间，方便劳动者和参保人员。

8.金保工程所管理的信息包括就业、失业、人事等相关社会保险业务，通过信息系统将各类信息有机组合，可充分发挥社会保障体系的整体效益。

9.劳动保障信息系统作为中国社会经济系统的重要组成部分，是中国社会管理和宏观经济调控的重要工具。

10.全国统一规划、统一建设金保工程，统一设计、统一开发应用软件和各项业务系统，可以节省大量的建设费用，充分发挥应用软件开发及维护的规模效应，也避免了因标准不统一、网络无法互联造成的资金浪费。

劳动和社会保险统计管理信息系统具有哪些功能

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（一）系统的主要构成劳动和社会保险管理信息系统的构成可分为宏观决策系统、业务管理系统、基层单位管理平台和部办公管理系统四部分，见图一。劳动和社会保险管理信息系统结构总图见图二。1.宏观决策系统宏观决策系统是劳动和社会保险管理信息系统的核心部分，其作用主要是通过多种渠道采集和整理统计数字信息，经过汇总、交换和分析，对政策决策提供依据和支持，对政策执行状况进行监测。劳动和社会保险管理信息系统管理系统宏观决策系统业务管理系统基层单位管理平台部办公系统统计信息管理系统监测系统决策支持系统政策法规系统就业服务与失业保险管理系统养老保险管理系统医疗保险与生育保险管理系统工伤保险管理系统工资收入管理系统劳动关系管理系统职业技能开发管理系统办公管理系统查询系统运转系统外部信息接入系统对外信息交换系统图一系统构成图宏观决策系统的数据来源主要有四种：一是常规统计报表制度采集的信息。二是抽样调查和典型调查采集的信息。三是国家统计部门、国家信息部门及其他政府部门、社会组织等发布的信息。四是通过对各业务管理系统的分布式资源数据库进行“扫描”得到统计信息。这种方式可支持高频度、高灵活度的信息采集，信息质量可靠且信息量大。随着各业务管理系统的建设，这种方式将成为宏观决策系统信息采集新的重要渠道。但该方式并不能完全取代常规统计报表和抽样调查。在劳动和社会保险管理信息系统中这四种数据来源将长期并存。2.业务管理系统业务管理系统是劳动和社会保险管理信息系统的主干部分。管理的内容涉及劳动者个人、企业和其他劳动组织和微观信息。业务管理系统一般包括直接面向各级劳动和社会保险部门对用人单位和劳动者进行管理、服务和指导的事务处理部分（简称“前台”），及对业务管理系统中拥有的微观信息进行统计分析，为各级宏观管理提供决策支持的部分（简称“后台”）。业务管理系统的主要内容和功能详见附件一。一般说来，由业务管理系统建设的资源数据库主要建在中心城市。宏观决策系统对资源数据库的“扫描”可有三种方式，详见附件二。3.基层单位管理平台基层单位管理平台是劳动和社会保险管理信息系统的基础部分。是企事业基层单位用于人事、工资、岗位、劳动关系和社会保险管理，并与财务管理和企业生产管理相衔接的系统软件。其指标体系要求科学完整，在满足各单位自身管理需要的同时，也要满足宏观决策系统和业务管理系统数据采集的需要。特别要保证社会保险基金统一征缴的需要。4.部办公系统部办公系统包括办公管理系统、查询系统、运转系统等方面的内容（见图三）。这些系统就信息内容而言相对独立，各系统软件开发也相对独立。该系统开发的主要目的是为机关有关厅司事务管理提供辅助支持手段。系统开发、运行建立在部机关统一的网络上，发挥系统效用，实现信息共享。

（二）系统之间的相互关系宏观决策系统、各业务管理系统及基层单位管理平台在系统的数据采集处理过程中是一个完整的数据流，构成了一个有机的整体。各系统之间的基本关系见图四。宏观决策系统各业务管理系统基层单位管理平台图四系统基本关系示意图 #131.系统内部的关系宏观决策系统的直接服务对象是各项政策决策者。该系统将从各业务管理系统资源数据库“扫描”得到的信息进行加工处理，通过经济模型等分析手段，提供政策监控信息和决策建议。各业务管理系统之间的横向联系比较紧密，为宏观决策系统提供数据支持，是宏观决策系统的支柱。基层单位管理平台是宏观决策系统和业务管理系统微观数据采集的基础。劳动和社会保险各项工作相互关联，要求宏观决策系统、业务管理系统和基层单位管理平台之间，各业务管理系统之间，以及部—省—市各级劳动和社会保险部门之间所建立的信息系统要保持顺利、良好的信息疏通，为此必须建立统一的信息分类和编码体系。宏观决策系统建设一个网络并对宏观决策所需信息资源进行集中管理。2.与外部系统的关系劳动和社会保险管理信息系统是国家经济信息系统的重要组成部分，由国家人口、教育、工商、银行、税务、卫生等系统关系密切。待条件成熟时与有关部门共同协商，统一标准和接口，在全社会提高信息的共享程度。三、系统建设的现状和主要问题

（一）建设的现状原劳动部信息中心结合劳动部的工作任务，制定了《劳动管理信息系统总体设计方案》，并经部党组批准，从1989年开始实施。经过近十年的努力，取得了重大的进展。1.队伍建设和制度建设目前，已有15个省市劳动部门相继成立了信息中心，其余的省区市明确了信息工作综合管理机构，初步建立了一支信息技术队伍。同时制定了各项管理制度和开发规范。2.系统的开发建设

（1）宏观决策系统完成了统计信息采集的自动化处理过程，支持了常规统计报表和抽样调查等信息采集方式。

（2）在业务管理系统中，就业服务和失业保险系统已有用于不同平台的职业说明系统统一版本软件在各地应用，现正进一步制定就业服务和失业保险管理系统发展规划纲要。养老保...

加强和创新社会管理还可以从哪些方面优化

1、提升政府自身建设水平.围绕民生政府、公信政府、服务政府、阳光政府、高效政府打造与国际化接轨的政府管理体制创新和制度创新.

2、加强社会保障体系建设.市场经济条件下，政府主要职能除了宏观调控经济外，就是要建立并完善全社会各个阶层的社会保障体系，在有条件的地区要形成新农保、城市居民养老保险、城镇职工养老保险、医疗保险等一体化的社会保障体系.

3、加快公共服务平台建设.围绕人民群众生产、生活的需求，加大公共服务平台建设，让群众切实分享改革和经济建设成果.

4、加强基层基础建设.重点是要加强基层村、社区的党组织建设和村（居民）自治组织建设，保障基层组织建设的必要工作经费，鼓励基层组织创新，激发基层组织活力，通过基层基础弱化、钝化社会矛盾，把问题隐患消化在基层、解决在基层....