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如何结合实际深化统计法治宣传教育
统计法宣传可使统计调查对象和社会公众进一步全面了解了统计法律法规知识、增强了统计法制意识和观念,为推进我县依法行政、加快建设法治统计提供了有力保障。
一、以动画促学法兴趣。利用会议、培训等时机,组织观看了《统计法》宣传动画片。动画视频由省统计局制作,主要以《三国演义》为故事背景,故事内容生动风趣,并穿插相关统计法的文字解释,将严肃、枯燥的法律条文知识以老少皆宜、妇孺皆知的动画形式传授,让大家在轻松愉快的氛围中学习、熟悉统计法律条文,达到了较好的宣传效果。
二、以竞赛促学法动力。积极开展省统计局、国家统计局浙江调查总队、省普法教育领导小组办公室联合组织开展2017年《宪法》和《统计法》知识竞赛活动,发动局全体干部及各乡镇、部门、企业统计人参与知识竞赛,使相关人员在竞赛中学习《宪法》和《统计法》知识,对统计法知识有了更深入全面的了解与认识,同时有利于各基层单位更加重视统计工作、更加注重依法统计工作,不断夯实统计基础工作,全面提高基层统计数据质量。
三、以节日促学法氛围。以“12•4”全国法制宣传日、中国统计开放日、世界统计日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等重要时点为契机,集中开展群发《统计法》宣传短信、微博发布、发放宣传册等多种形式,广开宣传路径,努力营造“知法、懂法、守法”的良好氛围,为增强调查对象法制观念,提高调查人员法律素质发挥了重要作用。...
万亚芊:对如何提高统计法宣传教育的效果的思考
《中华人民共和国统计法》是规范统计活动的行为准则,它的颁布实施,开创了我国统计有法可依的新局面,使统计工作走上法制轨道。历经二十年的实践与探索,统计法律法规日臻完善,宣传教育的层次也越来越广泛,全社会依法统计的意识正在逐步加强。但是,迟报、漏报、瞒报、拒报以及篡改统计数据的违法现象依然存在,因此,必须重视统计普法宣传的实际效果,我们宣传的目的在于提高广大干部群众对《统计法》的理解和认识,能够自觉地遵法、守法,维护统计工作秩序,降低统计工作中违法案件的发生率,保证统计数据的质量,促进国民经济健康发展。 我认为,目前,造成统计上违法犯罪的原因主要有两种情形。其一是根本不把《统计法》放在眼里,明知故犯。
主要有两层含义,一是某些领导为了本单位、本地区的局部利益以及个人的荣辱升迁,对统计工作横加干预,授意、胁迫统计人员弄虚作假,任意膨胀统计数字,践踏《统计法》的威严。二是统计人员迫于领导压力,害怕“穿小鞋”,害怕“打击报复”,不敢坚持真理,明知是违法行为,也听之任之,未能依法办事。其二只因不懂法而为之。《统计法》及其《统计法实施细则》虽已颁布实施多年,仍有一些人尤其是个体、私营企业的老板、经理,根本不知《统计法》为何物,与己有何相干,在他们的意识里,只要能向国家纳税,不超范围经营,就是一个“守法”的经营者,不知还有依法提供统计数据的义务,因此,当统计人员调查取数时,要么不报,要么乱报,严重干扰了统计秩序。
由此可见,统计法律法规的宣传教育尤为重要,我认为提高普法的效果应从以下几方面考虑。 一是统计人员要带头学法,做遵守《统计法》的表率 俗话说“正人先正己”。在工作中我接触过这样一些统计,他们只知道发牢骚,怨天尤人,强调领导如何如何不重视统计工作,大摆客观理由。从来不对照《统计法》检查自己的行为,他们当中有的连最基本的统计报表制度都遵守不了,经常的迟报、漏报、甚至竞不催就不报,每次批评他们都不当回事,还振振有词“我太忙了,不就晚报了两天吗,有什么要紧的。”这种工作作风,这样的法制观念,如何能干好统计工作,还有什么理由要求别人来重视呢?因此,统计人员必须提高自身的综合素质,主动钻研,带头学习《统计法》及《统计法实施细则》,只有把这些规定学习好,理解好,运用好,才能自觉的在法律规范的范围内开展统计活动。
只有规范了自身的行为,才能够引导、教育周围的人,才能有效的运用《统计法》赋予的权力,纠正、制止、打击利用统计数据弄虚作假,搞腐败的违法行为。 二是要广泛、深入地开展统计普法宣传,营造良好的统计环境 随着改革的不断深入,个别企业借着机构改革的幌子,随意裁减、撤换统计机构和统计人员,一些承包、租赁企业表现尤为突出。他们大搞“一言堂,为我独尊”在他们的企业里,用什么人,报什么数,都由承包者一人说了算,毫无法制理念。因此,通过普法,首先要使每一位管统计、用统计的领导干部都能深刻领会《统计法》的内涵,知晓统计在了解国情国力,指导国民经济和社会发展中的重要作用,树立法制观念,自觉的遵法、守法,依法行政,不干扰统计数据的真实性,爱护统计工作者,维护统计事业健康发展。
其次要在广大群众中引起共鸣,树立公民依法监督统计工作,依法接受询问、调查、如实提供所需数据的法制观念,自觉地履行《统计法》赋予的权利和义务。如果宣传教育到位,统计工作就会得到广大群众的支持,记得前年一个新统计员在填报《社会消费品零售总额月报》报表时遇到困难,当他对本生产队的两户个体商店进行调查时,遭到冷遇。我们得知情况后与那位统计员一同来到生产队,同店主进行攀谈,拿出《统计法》与他们共同学习,经过我们的说教,使他们明白了“自己的店虽小,也是决定国民经济发展方向的一个因子”这样一个大道理。从那以后,他们改变了态度,开始主动提供数据了。由此可见,加大统计普法宣传力度是十分必要的,面向社会,大张旗鼓地利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传,达到家喻户晓效果。
三是要强化执法机构,加大执法力度,树立《统计法》的严肃性和权威性 法律的生命在于执行。如果没有强有力的执法机构,再好的法律也会失去作用,形同虚设,因此,必须强化执法机构,建设一支“政治强,作风硬,业务精”的法制工作队伍,开展经常性的统计执法检查,规范统计行为。对那些利用职权非法干预统计数据,骗取政治地位,谋取经济利益、打击报复统计人员的人,要坚决查处,决不留情,对典型的腐败事例公开曝光,加大处罚力度,达到“查处一案,教育一片”的目的,让警钟长鸣,提高《统计法》的震慑力。 第四要奖罚分明,维护统计工作者的合法权益 严惩违法犯罪分子的同时,要对那些因坚持原则,维护《统计法》而遭排挤、报复的统计人员给予重奖,对撤换、调离统计岗位的统计人员要恢复职务,还他们一个公道。
同时表彰宣传他们不畏强权的先进事迹,坚定广大统计人员依法统计的信心,充分体现《统计法》的威严与公正。...
如何在统计工作中践行社会主义法治理念
一、思路创新 国家统计局颁布实施的《统计执法检查规定》第八条,统计执法检查机构有五方面的主要职责,第一款是宣传、贯彻统计法;第二款是组织、指导、监督、管理统计执法检查工作;第三款是受理统计违法举报,查办、转办、督办统计违法案件;第四款是办理统计行政复议和行政应诉事项;第五款是法律、法规和规章赋予的其他职责。
由此可见,统计执法并非我们平时所认为的,只是单纯的常规稽查、重点稽查、执法大检查,而是涉及到全方位的统计法制工作。因此,我们在考虑统计执法工作时,必须拓展思路、创新思路,突出“六为六重”。
1、以普法为基础,重在提高全民法制素质 要按照“统计法制宣传教育规划”的要求,大力开展统计普法,重点是抓好对政府统计干部普法,提高统计人员自身的法制水平。
同时,要抓住5月浙江省法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、12月全国统计法制宣传旬等机遇,面向全社会组织开展形式多样的统计法制宣传活动,把学习、宣传统计法活动不断推向高潮。通过普法,提高全民法制素质,为统计执法夯实基础。
2、以执法为手段,重在提高统计数据质量 要进一步加大统计执法力度,实施统计执法检查、统计稽查、统计巡查。
加强对基层统计法制工作考核。统计执法工作要逐步实现二个转变:一是从原来集中时间执法检查向集中与经常性执法检查转变;二是从原来市(县)局一级实施统计执法检查向上下联动实施统计执法与统计监督检查转变,发挥乡镇街道部门统计机构的统计监督作用,促进统计数据质量不断优化。
3、以稽查为重点,重在提高统计服务意识 要认真制定年度统计稽查计划,明确重点。
统计稽查要突出“三条主线”:一是“细水长流”,开展经常性统计稽查;二是“有的放矢”,开展重点统计稽查;三是“联合行动”,开展统计执法大检查。同时,要强化统计服务意识,执法与普法相结合,检查与指导相结合,努力提高统计单位的统计业务水平。
4、以办案为抓手,重在提高统计监督效果 要围绕当前统计工作存在的热点、难点,特别是要针对一些地方、单位存在统计数据质量不高的突出问题,结合普查等统计调查工作,加大查办统计违法案件工作力度。
对统计违法行为,一经查证属实,都要依法追究责任,认真予以落实。对屡查屡犯的,一定要严肃查处,切实提高案件查办效果。要建立统计监管信息库,为政府建立信用考核提供依据。配合绍兴市统计局下查一级工作,并通过统计信息、外网等媒体,敢于曝光统计违法案件查办情况,在全社会形成依法统计为荣、统计违法为耻的统计法治良好氛围。
5、以培训为纽带,重在提高统计法制意识 要抓住统计从业资格考前培训、统计人员继续教育,结合普查、统计专业培训、统计年报会等工作机会,扎实开展对基层统计有关人员的统计法律法规知识培训教育。积极组织统计人员学习有关法律、法规、规章,以及与统计业务相关知识,使一线统计人员提高统计业务的同时,切实提高统计法制意识,为确保源头数据准确奠定基础。
6、以考核为动力,重在提高行政执法水平 要加大统计法制考核力度,在完善局级依法行政工作考核的同时,从基层抓起,建立完善《乡镇(街道)统计法制工作考核责任制》,以形成统计法制工作激励机制。同时,要进一步完善统计执法监督制约机制,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。严格执行《行政执法责任制实施方案》,按照统计执法职责、权限、责任,实施统计行政执法,切实提高行政执法水平。
二、制度创新 25年前,《中华人民共和国统计法》的颁布实施,标志着统计工作上升到法律的范畴,统计执法有了法律的依托。历年来,国家和地方政府出台了一系列统计法律法规,使统计执法有法可依,有章可循。在统计法规的原则上,各地又建立了相应的制度。但是在具体实践中还需不断深化、细化,才能适应不断变化的统计工作和统计执法。
因此,制度创新成为必然。近年来,嵊州市统计局在统计法规的原则上,勇于探索,大胆创新,建立了一套可操作性的统计执法(统计稽查)制度,收到了较好的效果。
1、建立联席会议制度 2006年,嵊州市统计局主动与纪委、监察局领导商量,建立了《统计违法违纪案件查处工作联席会议制度》,嵊州市监察局、嵊州市统计局联合发出了《关于明确统计违法违纪案件查处工作联席会议制度的通知》(嵊统[2006]1号),对联席会议的主要职责、组织机构、会议程序等作了明确规定,形成了新型的查办统计违法违纪案件工作的协调机制,提升了统计法制工作的领导层次。
并在当年浙江省统计执法检查中发挥了实际作用;联席会议成员自始至终参加了执法检查,纪委、监察局领导多次过问统计执法,使统计执法更具严肃性、威摄力。
2、建立查处单位回访制 平时,我们在统计执法和统计稽查中,对案件查处往往是发出《行政处罚决定书》为实际处罚最终程序,然后根据查处单位的书面反馈或缴清罚款予以结案。
而对查处单位如何整改不是很清楚。 为此,我们查阅了大量的统计法律法规,如《浙江省统计违法案件查处工作规定》第三章“程...
新统计法宣传语有哪些
国家统计局政策法规司关于发布全国宣传贯彻《统计法》口号的通告 新修订的《统计法》将于2010年1月1日起施行。为了广泛宣传新《统计法》,提高社会公众的统计法律意识,为新《统计法》的贯彻实施营造良好的社会氛围,现发布全国宣传贯彻《统计法》口号,供各级统计局和调查队在宣传贯彻《统计法》中使用或参照适用。 1.深入学习《统计法》,坚决执行《统计法》 2.依法统计,保障真实 3.弘扬法治精神,推进依法统计 4.全面贯彻执行《统计法》,切实提高统计数据质量 5.全面贯彻执行《统计法》,切实提高政府统计公信力 6.切实贯彻执行《统计法》,全面开创依法统计新局面 7.普及统计法律知识,营造良好统计氛围 8.领导干部要做遵守《统计法》的表率 9.依法公布统计资料,促进统计信息共享 10.坚持依法统计,保护调查对象合法权益 11.认真学习《统计法》,自觉履行统计义务 12.严格执行《统计法》,严肃查处统计违法行为国家统计局政策法规司二00九年十一月十八日...
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