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如何理解解读法治精神
如何理解和把握好法治精神,学习和践行法治精神,我认为应主要在五个层面下工夫:
一、法治精神对依法执政理念提出了更高要求 党的十七大报告把坚持科学执政、民主执政、依法执政作为提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式的根本要求,表明了中国共产党作为执政党对法治建设的规律把握得越来越透彻和准确。 依法执政,就是要求执政党维护宪法和法律在国家政治生活、经济生活和社会生活中的权威;党的执政行为也要符合法治精神、法治原则和法律规范,懂得运用宪法和法律来治理国家和社会。依法执政,就是要求执政党的各级党组织和全体党员要自觉地在宪法和法律范围内活动,党对国家政权机关的领导在程序和手续上都应符合法律的规定。党员领导干部要牢固树立社会主义法治理念,不允许有任何超越宪法和法律的特权,更不允许以会代法、以权压法。只有执政党自觉弘扬法治精神,宪法和法律的权威才能在国家的政治生活、经济生活和社会生活中真正凸显出来,才能实现和确保依法决策,依法执政才能真正落到实处。
二、法治精神是全面推进依法治国的巨大动力 党的十五大提出依法治国方略,至今已有十年时间。确立和实施依法治国方略,是改变人治,走向法治,从法律制度的层面深入到法治精神的内涵,从法制体系的构建升华到法治文化的培育,从经济建设的环境提升到整个法治环境。法治精神是依法治国的支撑点,是一股巨大动力。弘扬法治精神既是全面落实依法治国方略的价值追求,又是体现社会主义法治国家的精神面貌。显而易见,“弘扬法治精神”对于全面落实依法治国基本方略有着重要的指导意义:一是深入推进依法治国方略,需要进一步增强全社会的法治观念,进一步提高全民法律素质;二是倡导弘扬法治精神,可以用先进、科学、文明的法治精神引导依法治国基本方略的全面落实。
三、法治精神是社会主义价值体系的核心 和谐社会靠什么去支撑?如何丰富和完善社会主义核心价值体系?十七大报告提出的“法治精神”这个新理念就是对社会主义核心价值体系的丰富和完善,明确了法治精神的内涵。 社会主义法治理念是对马克思主义中国化最新成果在法治建设领域的具体表现,法治所追求的正义、公平、民主、自由、人权、秩序、和谐、安全等价值也就是法治建设所遵循的基本价值观。学习和践行法治精神,就是要以牢固树立社会主义法治理念为核心,突出以人为本、执政为民、社会和谐。法治精神是民族精神和时代精神的集中体现。时代不同、社会不同、法治精神的核心亦不同。在当代中国,社会发展的目标是构建社会主义和谐社会,和谐精神凸现为法治精神之核心。将和谐精神作为法治精神的核心,关键是用和谐精神统领法律价值体系,将和谐精神融入法律规范体系,用和谐精神指导法律运行实践。从这个意义上说,弘扬法治精神的提出和践行,从法的价值观角度丰富和发展了社会主义的共同价值观,进一步丰富完善了社会主义核心价值体系,对中国特色社会主义法治事业提出了更高的价值要求。
四、法治精神是“国家文化软实力”的重要体现 十七大报告中提出“提高国家文化软实力”,这为新时期的社会主义法治文化建设提供了指导思想和精神动力,为提高社会主义法治文化“软实力”建设提供了重要的精神导向。 以法治精神为内核的法治文化也是“国家文化软实力”的重要组成部分之一。我国封建社会历史较长,“人治”封建思想有一定影响,注重纲常伦理使中国社会具有“关系社会”、“人情社会”的色彩,这都成了法治建设的历史和文化障碍。例如,当前,对一些社会矛盾和纠纷,人们往往习惯于借助“上访”的途径,而不选择法律解决方式,这都折射出当前“人治”与“法治”、司法公正与司法权威的矛盾和冲突。这不仅仅是出于历史文化的影响,更重要是反映出政府依法行政、司法机关公正司法的某些缺陷。因此,要努力提高和充分运用国家的软实力,真正树立起法律的权威,对于提升综合国力具有重要意义。
五、法治精神是开展法治宣传教育的力量源泉 十七大报告明确提出,要深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。这是党对新时期法制宣传教育提出的新要求、新任务、新目标,担负法制宣传教育职能的司法行政机关应不辱使命,不断深化和改进法制宣传教育。在构建和谐社会的背景下,通过法制宣传教育与人民调解相结合,运用“软解决”和“软处理”的方式,预防和化解各类社会矛盾和利益冲突。以法制宣传教育为主渠道的社会主义法治文化建设,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
怎样让法治成为全体公民的法治信仰
如何让法治成为信仰?在人治传统根深蒂固的中国,这的确是个难题。信仰法治,关键是要消除人治。因为法治的对立面是人治以及人治背后的封建文化,正是人治封建传统阻碍了法治。破除封建人治意味着,不仅要破除封建特权的思想,还要触动某些特权者的利益,不仅要建立平等民主的文化制度,还要清除封建等级制的思想基础。应该看到,社会不会自动接受法治,特别是当法治与人们的传统观念和自身利益发生冲突时,人们自然会选择已经习惯了的人治,故而法治之路依然漫长。 虽然法治信仰的形成过程异常艰难,但不是没有希望。只要我们调动全社会的力量,全力推进法治宣传教育,努力建设法治国家,营造法治氛围,法治的种子总有一天会在中华大地生根发芽,法治信仰必将形成。
具体而言,离不开以下几个前提: 首先是领导干部率先垂范。如果执政者意识不到法治的重要性,不能够率先垂范的话,整个社会的法治氛围很难形成。政府是老百姓的楷模,政府官员的一举一动影响着整个社会。所以政府依法行政、司法机关公正司法、立法机关科学立法,这些都是影响法治信仰的重要因素。比如上访就是封建人治文化的产物,消除此类现象,就必须使领导者意识到这种人治方式的弊端,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,维护社会稳定。 其次是媒体要理性传播。媒体是信息的传播者,是培育法治文化树立法治信仰的关键一环。媒体的理性和规则意识、自律和责任担当,对整个社会形成法治信仰具有重要作用。特别是在新兴媒体快速发展的今天,其影响力不可小觑。
媒体的导向很重要,现在有些媒体对明星八卦过度热衷,但对关系民众基本权益,关系社会正义与良知的社会问题无动于衷。只有当媒体展示真相、客观表达、严守规则、维护公义的时候,社会才能恢复理性、尊崇法治,我们期待的法治信仰才会形成。 三是学校要承担起教育责任。文化的养成不可能速成,必须从小灌输、教育、训练。法治信仰涉及三观,只有通过家庭的耳濡目染,教育机构的长期努力,全社会的共同推进,才可能逐渐形成。尤其学校教育是至关重要的一个环节。现在所有学校都开政治公共课,但是最需要的法治课却迟迟开不起来。学校应该把法治课作为必修课,让每个学生从小接受法治教育,增强规则意识、程序意识、责任意识和诚信意识,在法治文化的熏陶下健康成长。
四是民众要理性表达和行动。形成法治信仰的基础在广大民众。当“中国式过马路”、“信访不信法”、“走关系”强于“走程序”大行其道时,我们就必须反思,是什么力量让规则失效,是什么力量让理性缺位?为什么人们不愿理性地表达自己的意见,按照法律渠道解决问题呢?为什么人们遇到热点问题就无视规则竞相从众?如何才能保持理性按规则行事?这值得我们认真思考,也是法治信仰形成过程中每个公民的责任。 五是法治信仰还需制度保障。比如美国的信用体系是全国统一的,社会保障号是全国统一的公民唯一的证明记录,考试作弊可能就是一个污点,商场偷东西也成为污点,人一生中不断累积的这些污点不仅影响着缴纳保险金额的高低,还影响未来的职业选择,影响政治前途。
社会信用制度对人的行为和习惯有明显的规范作用,其后又有强大的威慑力保障。由于信用体系不健全,执法者和相对人都缺乏有效约束,甚至可以说生产销售假冒伪劣产品是执法随意和腐败造成的。社会信用缺失本质上还是制度缺失的结果。从这个意义上说,形成法治信仰还有赖健全并落实各项制度。
法治的基础以及法治的基本理念是什么
法治的基础应该是广大人民群众和国家机关(包括国家公务员)和一切市场经济的主体守法意识比较强。当然也可以说民主是法治的基础,德治是法治的基础,市民社会的培育是实现法治的基础等等,从不同的角度可以得出不同的结论。但我个人还是认为,守法意识的形成乃法治之基础,特别是国家权力机关依法行政,依法办事的意识。因为法治治理的主要对象就是权力机关,而不是广大人民群众,广大人民群众从某种意义上说应是法治的主体才对。 社会优位理念是我国建设社会主义法治国家的基本本理念。要树立这一理念,应当从两个方面着眼:一是形成权力制约的观念,二是形成权利至上的观念。人类的政治经验已经证明了这样一个真理:凡权力皆应受限制.“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验.有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
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