破坏生产经营罪与破坏计算机信息系统罪如何区别

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破坏生产经营罪与破坏计算机信息系统罪如何区别

破坏计算机信息系统罪，是指违反国家规定，故意对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰、造成计算机信息系统不能正常进行，或者对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，或者故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常进行，造成严重后果的行为。在一般情况下不难判断破坏生产经营罪与破坏计算机信息系统罪的区别，但当侵犯的对象是控制生产的计算机信息系统时，二者容易混淆。两罪的主要区别是：

（1）侵犯的犯罪客体不同。破坏生产经营罪是财产型犯罪，侵犯的客体是公私财产的所有权，而破坏计算机信息系统罪侵犯的客体是国家对计算机信息秩序的管理秩序。

（2）犯罪的目的不同。破坏生产经营罪的目的是破坏生产经营，而破坏计算机信息系统罪的目的则与之不同。

企业常见控制漏洞会造成哪些舞弊行为如何发

摘要内部会计控制制度是指企事业单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等制定和实施的一系列控制方法、措施和程序，是现代企业管理的重要组成部分，其核心是保证会计信息准确可靠、资产安全完整和促进企业经营管理。关键词内部审计会计监督诚信教育

一、建立健全约束和激励相结合的内部管理机制进一步强化约束机制，定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核，看企业内部会计控制制度是否得到有效遵循，执行中有何成绩，出现了什么问题，为什么某项内部会计控制制度不能执行或不完全执行，估计可能产生或已经造成什么后果。同时，建立薪金优厚与违法严惩相结合的内部激励制度，对于严格执行内部会计控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩，做到压力与动力相结合，最终达到内部会计控制的目的。

二、切实强化内部审计和外部监督内部审计是保障企业内部会计控制的重要手段之一，是企业内部会计控制系统的重要组成部分，也是强化内部会计监督的制度安排。通过相对独立的内部审计，防微杜渐，及时发现并纠正各种欺诈、舞弊行为，及时发现管理中存在的漏洞和违法违章苗头，从而保护企业财产的安全、完整。内部审计要具有相对独立性，使之制度化、常规化，对内部设计人员要处处以企业利益和投资者利益为主，帮助堵漏、加强管理，使之成为企业领导的“法律顾问”和企业经济行为的“诊断医生”；内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事前、事中审计，在工作内容上从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，要推行全面预算管理，严格事前、事中控制，把企业的问题尽量消除在萌芽之中。在强化内部审计的同时要把管理审计作为内部审计的发展方向，从加强管理的角度弥补内部审计的不足。要进一步明确财政、税务、审计等部门在企业内部会计控制制度建设方面的工作职责，落实会计中介机构及其从业人员的责任，并逐步完善会计中介机构及从业人员的诚信档案管理，切实抓好对注册会计师职业质量的监管，使注册会计师的社会监督职责到位。要加强彼此间的信息交流，定期互通情报，做到信息共享；要加强对企业内部会计控制的了解、检查与监督，加大执法力度，增强威慑力；此外，要充分发挥舆论监督的作用，鼓励与支持广播电视、报刊等新闻媒体对企业（特别是上市公司）违法违纪行为进行曝光。

三、提高财务人员的综合素质企业内部会计控制是对企业经营管理各个环节实施有效监控的制度，它大大超过了财务会计的知识领域，是投资、金融、市场、营销、法律、材料、信息、机构、生产等多方面知识的融合，如果企业财务人员没有一定的综合素质，内部会计控制就不可能完全到位。因此，企业财务人员要真正能担当内部会计控制的重任，不断更新知识、提高操作能力就显得刻不容缓。这就要求企业财务人员在自觉加强学习的同时，还要加强各级财政部门对企业财务人员的后续教育，不断加深专业知识学习，加深现代化的企业经营理论、会计手段和方法的学习。

四、推行职务不相容制度，杜绝公司高层管理人员交叉任职交叉任职主要表现在董事长和总经理由同一人兼任，董事会和经理层人员重叠。这种现象在我国非常普遍，如银广夏公司、红光实业股份有限公司等都存在董事兼任经理的情况。这种交叉任职的后果是董事会与经理层之间权责不清，制衡力度弱化，会导致控制权、执行权、监督权由一人独揽，随意性大，缺乏相应的制约和程序。如财务决策中资金调拨，对外投资等方面的决策失误及公司内部会计信息失真等许多不利于公司和股东利益的情况往往就是源于交叉任职，源于董事会缺乏独立性。因此，要做好内部会计控制工作，必须推行职务不相容制度，做到各阶层各行其是、各尽其责，充分发挥董事会、监事会和经理层各自的职责，任何一方都不得越权，更不得疏忽职责，要有程序的控制，不得随意而为，但同时又要具备灵活性，要适应自身公司实际情况。

五、科学设置内部审计机构，强化对内部会计控制的再监督内部审计既是内部控制的一个组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。内部审计结构通过对企业经营活动和内部控制系统进行独立的评价，以确定既定政策和程序是否得到贯彻，建立的标准是否遵循，资源的利用是否合理有效，部门的内部控制目标是否实现，并负责向企业最高管理当局提出建议和报告，所以，内部审计是对会计控制工作的再监督。只有建立起一种较科学的设置机构，使内部审计机构对股东大会负责并在业务上接受监事会指导，这能有效减轻董事会职权弱化、内部人控制现象严重的局面。此外，在业务上接受监事会指导能够完善监事会监督功能并对董事会在一定程度上产生制衡作用。因此，要强化对内部会计控制的再监督，必须科学设置直接受股东或监事会领导的内部审计机构，充分发挥现代企业内部审计的建设作用、参谋作用和控制作用。

六、加强企业各阶层的素质和诚信教育结合高效的激励机制，提高内部会计控制的质量完善...

信息技术对内部控制产生怎样的影响

企业实施会计信息化的过程也是一个业务流程进行再造的过程。流程再造使得业务流程中的一些环节被忽略或被整合，交易方式可能发生变化。而内部控制是根据业务流程的各个环节以及交易方式来具体实施的，因此会计信息化不可避免地对企业的内部控制活动产生影响。

（一）对授权产生的影响

在手工环境下，交易授权通常是依据企业的规章制度进行的，并且可以通过授权记录来了解交易授权是否合理。而在信息技术环境下的交易授权实现了自动化。交易授权可以被嵌入到计算机程序中，某些交易可能会由程序而不是员工来触发。交易授权的自动化提高了企业运营的效率，同时也给内部控制提出了新要求。

1.系统设计中交易授权的合理性。如果企业的会计信息系统是外购的，那么该系统软件中设计的交易授权程序有可能与企业的业务流程有些脱节，致使该交易授权存在一定的隐患。

2.执行交易授权的计算机程序的正确性和完整性。信息技术环境下交易授权是否可靠完全取决于控制程序的准确性和完整性。一旦计算机程序出现了逻辑错误，企业有可能遭受很大的财务损失，因为程序控制的失效只能在出现较大的负面影响时才被察觉。换言之，信息技术环境下的授权加大了交易处理控制的风险。

（二）对业务记录方武产生的影响

在手工环境下，企业通常会以文字形式对业务活动发生的全过程进行记载并形成书面材料。这些书面材料使得业务处于可以理解和掌握的状况中，为内部控制和审计提供了交易轨迹。然而，在信息技术环境下，各项业务记录被存储于数据库和操作日志中，业务记录的载体由纸质转变为磁质，纸质的交易轨迹不复存在。这一变化给内部控制带来了隐患：一是数据的修改难以察觉。二是业务记录记载方式的改变减弱了交易轨迹的法律效力。换言之，若信息系统的安全性存在漏洞或用户权限设置不合理，那么交易数据有可能被操作员以外的人修改，因此操作员对交易轨迹负责的法律效力被减弱了。

（三）对职责分离产生的影响

传统内部控制通过分离不相容职务来预防和及时发现员工执行职责时所发生的错误或舞弊行为。而在信息技术环境下，由于企业的业务流程重组，原来手工环境下一些不相容的职责已经被整合，并且可以由某一程序模块来执行。企业对信息技术的应用虽然合并了某些职责，但是并没有削弱职责分离的重要性，反而扩大了职责分离的范围，加大了计算机舞弊的风险。在信息技术环境下，信息系统的开发设计、实施、维护等活动将被纳入企业内部控制的范围。如果企业管理层观念的转变不及时，那么很可能忽视信息系统内部各职务之问以及信息系统开发与使用之间的不相容关系，从而给舞弊行为提供了可乘之机。除此之外，不相容职责的整合也加大了输入控制风险。

（四）对实物控制产生的影响

为了防止未授权的员工损坏或盗窃资产，企业需要对资产和记录的安全进行保护。在手工环境下，企业对资产的安全保护主要通过实物防护措施来进行。如门锁、保险箱、监视器、电子警报系统等。对记录的安全保护主要通过职责分离来进行。在信息技术环境下，企业对资产的安全保护没有发生变化。但是对记录安全保护的方式发生了变化。企业将分散的交易数据都集中存储于中央服务器中，并对中央数据库以及相关的应用程序和计算机硬件实施保护。计算机存储扩大了实物控制的范围，它具体包括对记录文件的访问控制、对系统及计算机程序的访问控制以及对储存介质的安全保护。显而易见，实物控制范围的扩大增加了内部控制的风险。除此之外，记录的集中存储将会使企业遭受计算机舞弊的风险增加。因为一些拥有特殊技能的人可以通过网络直接进入中心数据库窃取或修改交易数据而无需设法进入企业几个不同的地点。