完善会计集中核算的几点想象有哪些呢

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完善会计集中核算的几点想象有哪些呢

（一）构建财政稽查监视、稽查、审计、资金绩效评价机制新型的财政稽查部门经过增强财政监视，加大对奉公守法行为的处分力度，树立奉公守法行为档案，进步财政监视的威慑力；能够对经费支出的内容及时停止剖析，找到相比照重较大的项目停止重点监控，特殊专项经费跟踪调查，实地实时监视；也能够经过上下年度之间的纵向比拟以及部门与部门之间的横向比拟，查找经费支出的不合理成分，剖析缘由，加以纠正；还能够充沛发挥会计电算化的优势，应用播送电视报纸等媒体的作用将部门经费运用状况和管理倡议等会计信息及时反应给各部门。

（二）增强集中核算与国库集中收付的交融实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政变革的两项重要内容。其目的是进一步进步财政资金的运用效益和增强会计监视，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运转本钱。由此可见，两项制度的变革主体和目的是完整分歧的，实行会计集中核算制和国库集中收付制变革相分离是完整可行的。

而且会计集中核算的顺利施行和稳健运转，为实行国库集中收付制度打下了良好根底。

（三）实在注重单位的财务管理工作实行会计集中核算并不改动单位会计义务主体。并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政变革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步增强，范围也要进一步扩展。因而，实行会计集中核算后，统管单位应愈加注重财务管理工作。

单位的报账会计应当持证上岗，有据注销会计台帐，定期与会计中心核对。对单位会计事项的合法性停止指导审批前的审核及阐明，向会计中心报账并阐明单位经济业务及票据的真实状况等职责。因而要增强报账会计队伍建立，进步报账会计整体素质是强化财务管理和进步会计工作质量的前提条件。而制定报账会计的道德标准，树立恪守职业道德的监视考核机制是进步会计工作质量和报账会计总体素质的保证。

（四）增强预算的管理预算是一个涵盖各部门一切公共资金的完好预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算方式，统筹思索部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳人政府综合财政预算管理。因而，要进一步推行预算管理变革，扩展部门预算的范围，制定科学、契合实践的定员定额规范，改良和完善预算支出科目体系，早编细编预算。

经过提早编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目。进步预算的科学性、合理性。在编制预算办法的选择上，应该综合各个办法的优点，尽量选择混合预算办法，将预算结果与理想的企业运营状况停止良好的分离，在最大水平上凸显预算管理的作用。

如何进一步提高集中核算的财务信息质量降低财务风险

会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，是在集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，由主管部门的会计核算中心对各下属单位的财务收支采取统一开设账户、统一会计核算、统一收付资金、统一调配资金的管理形式，目前行政事业单位开始采用这种报账模式。现根据会计集中核算制度在实际工作中所产生的成效及存在的不足，对会计集中核算方式的发展做些探讨。

一、会计集中核算的成效实行会计集中核算在加强财务管理、资金监督、预算执行及会计基础规范等方面起到积极的作用：一财务管理意识进一步提高，财务风险防范更加完善过去，单位财务由领导说了算，会计人员作为所在单位的一员，往往在会计监督中不能充分发挥作用，做到严格按财经法规办理经济业务。现在实施会计集中核算后，单位领导财务法律意识增强，他们经常事先主动向核算中心咨询经济事项会计处理的合理性和合法性；对支出审批更谨慎、态度更认真，从源头上有效地防范了财务风险。二财务监督力度进一步加强，会计信息获取更加快捷过去基层单位独立进行会计核算，上级对基层单位的财务管理主要是领导离任审计、财务收支审计，属于事后监督，时效性不强，等到出现了问题再来纠正，就比较被动，不能做到防患于未然，财务管理和监督的效果均不理想。现在实行会计集中报账，会计核算中心可以全面掌握各核算单位的财务数据，及时进行事前计划，事中控制，加强预算执行的力度。同时会计信息的获取、交换及利用也更为方便及时，为领导在工作中作出各项科学决策提供了准确的财务信息。三预算管理水平进一步提高，资金使用效率显著加强会计集中核算制度实行统一账户，便于统一调度资金，工资直达个人账户，政府采购款直达商品供应商，提高了资金使用效率；单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各单位开支符合财务会计制度的要求，规范了资金使用范围；对各核算单位的资金使用按年度预算进行划拨，加强了预算执行力度。四会计基础工作进一步规范，会计电算化水平不断提高。现在会计核算中心一般设在主管部门的财务科，对财务人员的要求更高，财务人员的业务素养更为全面，对相关会计制度和法规的理解也更为通彻，能够满足会计电算化不断发展的需要，从而会计基础工作进一步规范。

二、会计集中核算的不足尽管会计集中核算制度在规范会计基础工作，控制预算管理，资金合理调配上起到了一定的作用，但同时随着工作的开展也存在着不足：一相关制度不健全，单位责权不清晰尽管会计核算中心成立的前提条件是“三权”不变，但由于目前尚未就会计核算中心这一会计核算形式作出明确的权责界定，一旦出现问题核算单位必然会将与财务管理相关的责任推向会计核算中心。然而会计核算中心对核算事项的真实性判定只能依据核算单位报送的资料所提供的信息、只能依据报送的票据进行会计处理，只能重视核算资料形式的合法性、合理性，如发票内容填列是否完整、报批手续是否完备、支出标准是否符合规定等等，而对于核算单位此项经济活动事项的真实情况并不了解。这样使实质上不参与核算单位经济活动、不了解经济业务实质的会计核算中心，陷入很被动的境地。二基层财务人员素质不高，财务管理有待加强实行会计集中核算制度后，一方面专业的会计人员被“抽身”至会计核算中心进行机械的记账、报账工作，被大量的会计核算事务所牵绊，相对的财务管理方面在一定程度上被“闲置”；另一方面，核算单位对集中报账的认识不够，对报账员的要求不高，财务管理过于依赖核算中心。其实实行会计集中核算后，核算单位的报账员除了不需要进行日常的会计核算工作，其他的诸如财务管理、资产管理和部门预算管理仍然是报账员的工作内容，他们较之前的单位会计要求是更高了，不仅要精通会计的各项业务，还要能够为单位的资金筹集、使用和管理出谋划策。三资产的账务管理与实物管理相脱节在固定资产管理中账实核符是一项重要的内容，但实行会计集中核算以后，财务人员独立于核算单位之外，一般只能做到根据核算单位提供的购建资料，对新购置资产进行入账处理，而对各核算单位固定资产的使用状况、管理情况无法掌握，也做不到定期清查、账实核对，极易造成账实不符和资产流失。由于财务核算资料对资产实物失去了控制作用，账务管理与实物管理脱节，使原本就存在较多问题的事业单位固定资产管理更加薄弱。

三、会计集中核算发展的设想一建立健全相关法律、法规，明确机构责权会计集中核算根本的问题不是集中至哪一级，而是集中起来通过统一管理和严格控制，从而起到加强财务管理和监督的作用。然而统一管理和严格控制，又必需依靠法制的力量，只有加强财政法制建设才能保障财政改革，才能依法行政、依法理财。目前会计核算机构与核算单位在职责、权限以及会计核算事项管理方面的责任划分缺乏法律、法规规范，有关部门应当尽快实施和出台相关法律法规，确定会计集中核算机构的法律...

文章题目：谈谈如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用

摘要各地实行会计集中核算以来，在发挥会计监督作用方面成效显著，但是在实际工作中还存在着许多困难制约着会计监督的充分发挥，本文着重提出四个观点来谈谈如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用：一是应制定统一的经费支出标准，确保会计监督有章可循；二是应上下联动，合力构筑会计监督体系；三是会计核算中心应内外结合，营造浓厚的会计监督氛围；四是履行会计监督时要坚持公平公正原则，不断完善会计监督机制。关键词集中核算会计监督作用各地实行会计集中核算以来，通过会计核算中心的努力探索，在发挥会计监督作用方面成效显著。因为一是会计人员能独立于单位履行监督职能；二是实现了事前监督，从源头扼制了财务违规行为的发生；三是体现了“集中”的优势，一有制度出台，都能及时、全面实行。但是在实际工作中还有许多困难制约着会计监督作用的充分发挥，而且新情况新问题也不断出现，会计核算中心在履行会计监督职责的同时还需兼顾公平、倡导服务。本文拟就如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用，提几点建议。

一、统一标准，健全会计监督制度会计核算中心最能全方位、第一时间地实施会计监督，只要有一套切实可行、统一的经费支出标准作为依据。而现今，很多财务行为仍然没有相应的制度来规范；有的规定不明确；有的现行的标准与实际有较大差距而操作性不强。这就急需出台一套切实可行，细化、统一的支出标准并经常更新（要细化到具体费用支出，如办公费、邮电费、公务用车运行维护费、差旅费、会议费、公务接待费、项目经费的使用等），再借助会计集中核算自身的优势，相信全面、严格地履行好会计监督是没有问题的。会计核算中心也可以通过积极收集、总结日常会计监督中遇到的热点、难点问题，及时向主管单位财政部门或通过财政部门向政府报告，在不违反上级有关制度、文件规定的前提下，及时制定适合本地区、本部门的经费支出标准。

二、上下联动，构筑会计监督体系很多地方都是在县（市、区）设置会计核算中心进行会计集中核算，而其上一级政府没有实行会计集中核算，因此，没有一个统一的主管机构进行业务指导，而各县（市、区）在处理业务时也相对比较封闭，难于进行业务交流，不利于形成合力。这就需要为会计集中核算建立一个信息沟通、资源共享的平台，使会计集中核算的工作，向上，可以请示咨询、汇总问题；横向，各县（市、区）可以就具体问题及时沟通，统一监督口径。而在县（市、区）内部，会计核算中心要经常同财政部门各科室及其他财经纪律监督部门进行沟通，如核算中心应积极为财政服务，及时向财政提供准确的会计信息，如提供预算定额数据，有助于合理的预算安排；对项目资金实施跟踪落实，有助于实施财政监督检查。财政也应为核算中心的会计监督提供便利，如细化预算支出口径，实施更合理科学的预算安排；政府采购中心应及时公布政府采购目录，根据核算中心提供的数据，及时修正、扩大政府采购范围等。

三、内外结合，营造会计监督氛围 1.在会计核算中心内部，工作人员的职业操守和业务水平尤其重要，这关系到能否实施有效的会计监督。

（1）要加强他们职业道德和敬业精神的宣传教育和监督检查，增强会计监督的力量；

（2）在具体业务方面，针对财会工作操作性、政策性强，知识更新快的特点，应定期组织业务探讨和有关财经法规的学习；

（3）加强工作岗位建设，通过健全的岗位设置和工作职责的制定，并采取定期轮岗，使各岗位会计人员既能较好地分工协作又能相互制约；

（4）可使用否定报备制度（碰到认为违反财务规定不予受理的或相关规定比较模糊不好把握的应填写否定报备单提交集体研究）和内部稽查制度（即成立内部稽查小组，定期抽查各核算小组的会计资料）相结合的办法，确保各岗位会计人员能依法、准确、公正地处理每一笔报账业务。 2.在同核算单位关系的处理上，应利用核算中心的资源优势加强对核算单位报账会计的业务培训，使其能把好报销业务审核的第一关；加强对单位领导财务知识和财经纪律的宣传，使其认识到单位负责人是财务第一责任人，应当保证本单位会计资料的真实、完整。核算中心可以通过组织报账会计培训、座谈，发出财务建议书，利用对单位备用金、固定资产进行盘点等机会深入各单位进行沟通交流，了解单位的业务特点，掌握其经济活动的真实性，更好地进行会计监督，也能促使各单位自觉加强内控制度建设。

四、及时公正，完善会计监督机制会计核算中心公平公正地处理每笔报账业务是实施有效会计监督的一个重要保证。因为在日常会计监督中，很多经费支出项目在大多数单位是类似的，任何一个核算组，在处理任何一个单位不符合规定的报账业务时出现疏忽，或者属于新情况没把握好，或有打招呼现象，而让其入账的，其他单位的同类支出就很难再进行有效监督，而要实施公平公正的会计监督需要我们每个核算组，每个会计人员在发现问题时能及时反馈，集中讨论并尽可能杜绝打招呼现象，力求公正地处理每一笔会计业务。