法院系统建国60周年征文选登

[农电工国庆60年征文]我爱国家电网，这不单是因为我爱人是国网旗下一名农电工，也不单是因我的弟媳和侄儿在北京国家电网工作，更不是因我退二线后被县供电公司聘用才爱他，而是我亲身见证了家乡电网的发...+阅读

1948年10月2日，伴随着庆祝**解放的隆隆礼炮声，山东省**市中级人民法院的前身——**市特别地方法院成立了。

**中院诞生之后，迅速承担起依法保卫新生人民政权的重任，在打击敌人、惩治犯罪、保护人民、恢复经济秩序等方面，做出了重要贡献。上世纪60年代，在“文革”的冲击下，**法院各项工作遭受严重挫折，审判活动一度处于瘫痪状态。1978年12月，党的十一届三中全会召开。沐浴着改革开放的春风，**中院抓住机遇，开拓进取，各项工作焕发出勃勃生机，在审判工作、队伍建设、装备建设等方面得到快速发展，取得了令人瞩目的成就。

强化审判职能

拓宽审判领域

60年风雨兼程，60年励精图治。适应经济社会发展和改革开放的需要，**法院审判职能持续强化、审判领域不断拓宽。今天，**法院已经从建院之初的刑事、民事审判，扩展到刑事、民事、商事、行政、知识产权、执行等几大审判门类。

为确保各项审判业务的正常开展，**法院相继建立了审判监督、立案、执行、技术鉴定、法警、书记员和理论调研等部门，审判业务大幅度增加，审判质量和效率不断提高。特别是近年来，**法院每年结案都在7万件左右，标的额120多亿元，比改革开放之初分别增加了60多倍和6300多倍。

与此同时，**法院立足审判树形象，着眼服务解难题，坚持创新促发展，审判职能作用得到有效和充分的发挥，先后审理了“燕子李三”抢劫杀人案，徐宗涛黑社会性质犯罪案，渤海集团虚假陈述证券民事赔偿案，安徽省原副省长王怀忠重大受贿、巨额财产来源不明案等一大批社会关注程度高、影响广泛的案件。这些案件的公正审结，为经济社会发展注入了强大的法治力量。

完善审判管理

提高队伍素质

60年不懈探索，60年春华秋实。不断发展和完善审判管理，是推动人民司法事业前进的巨大动力。1955年1月，**中院对审判公开、合议、陪审、回避、辩护等审判制度进行改革，标志着法院不再是单纯的惩罚机关，而且还要承担起化解民间矛盾的使命。1958年，为适应新形势、新任务的要求，**法院开始实行床头开庭、就地办案的方法，大部分民事案件做到就地审判。

历史的车轮驶入1992年，**法院全面实行“大立案”管理，将各类审判、执行、赔偿等案件的立案工作统一纳入立案庭职责范围。2003年10月，**中院出台“司法为民30条措施”，进一步方便群众诉讼。2004年，**中院出台《关于加强民事调解工作的指导意见》，积极鼓励法官调解结案。在这个《意见》的指导下，全市法院近几年的调解撤诉率一直保持70%左右，有力地促进了案结事了。

近几年，**法院又从建立和规范司法行为的长效机制入手，积极推行法官、法官助理、书记员、司法警察等人员分类管理制度，合理划分审判工作职责，实行案件流程化管理，规范自由裁量权，建立以“不愿为”、“不敢为”、“不能为”为目标的廉政建设保障机制，加强审判委员会建设，探索建立刑事、民事专门委员会，审判质量和效率得到进一步提高。**中院“执法档案”、“大信访”、“人民陪审员”等一些先进经验，得到上级法院的充分肯定和推广。

公正司法的关键，是建设一支让党放心、让人民满意的高素质法官队伍。经过60年的风雨洗礼，全市法院队伍不断壮大、整体素质不断提升、队伍形象不断改善、社会公信力不断提升。到目前，全市法院共有在编人员1600人，比1973年法院工作恢复之初增加9.8倍，其中，法官923人，具有本科以上学历的1330人，具有硕士研究生以上学历的81人，分别占57.7%、83.1%和5.1%。

加强基础建设

促进全面发展

60年固本强基，60年开拓进取。上世纪70年代，**中院还没有专门的审判法庭；80年代初，仅有一大两小3个审判法庭；90年代末，虽然已经建有7个审判法庭，但仍不能满足审判业务需要。经过几年的努力，到2003年，**中院实现了与省高院以及省内各中级法院的广域网链接和信息共享，实现了中院、基层法院、人民法庭三级局域联网，信息化水平达到了“四化”水平，即“远程立案多元化、审判流程管理数字化、信息网络化、办公智能化”。

与此同时，**中院和各基层法院普遍新建、改建了综合审判大楼和审判场所，交通、通讯、司法鉴定、警械装备等设施得到不断改善，服务保障功能显著提升，有力地促进了法院工作的全面发展。

以2003年2月建成使用的审判大楼为标志，**中院的各项工作步入一个全新的发展阶段。2000年，**中院根据上级要求，本着“3至5个乡镇设置一处法庭”的原则，对审判力量不足、物质装备条件差的法庭进行撤并。到2003年，全市人民

12全文查看法庭已由原来的134处，撤并为30处。同时，**中院党组提出“奋斗两年，建好配齐”的目标，按照高标准、高起点要求，建好配齐人民法庭，实现了法庭设置的规模化和标准化。目前，全市30处人民法庭全部达到了省高院确定的“五化”标准，7处人民法庭获得“全国优秀人民法庭”、“全国青年文明号”、“全省优秀人民法庭”等称号。

此外，**中院先后被评为“全国法院刑事审判工作先进集体”、“全国法院民商事审判工作先进集体”、“全国法院知识产权审判工作先进集体”、“全国法院立案信访工作先进集体”和“全省法院工作先进集体”，荣获“省级文明机关”称号。

站在新的起点

展望美好未来

开拓进取铸丰碑，百舸争流谱华章。60年，**法院的每一次发展，每一次跨越，都凝聚着各级领导的亲切关怀，都饱含着**中院几代领导班子和全体工作人员的努力。没有他们，就没有今天的大好局面。

经过60年的风雨历程，今天的**法院，又站在一个新的历史起点上——

在新的起点上，**法院将始终坚持“三个至上”：一要始终坚持党的事业至上，继续扎实开展好“大学习、大讨论”活动，深入学习实践好科学发展观，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。二要始终坚持人民利益至上，深入贯彻“公正司法、一心为民”的指导方针，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题。三要始终坚持宪法法律至上，确保严格公正文明司法，切实维护社会公平正义。

在新的起点上，**法院将切实做到“四个着力”：一要着力维护社会稳定。坚持打击与保护并重，准确理解宽严相济的刑事政策，正确把握宽严标准和司法尺度，依法惩治各类犯罪，为省会发展建设创造稳定的社会环境。二要着力推动经济文化发展。按照市委关于建设经济文化强市的部署，依法审理好涉及高新技术产业、先进制造业、文化产业、金融、城市规划建设管理等方面的案件，为加快发展特色优势产业、服务业、文化产业和城市现代化建设营造良好的法治环境。三要着力促进社会和谐。坚持把化解矛盾贯穿于审判工作的全过程，进一步加强诉讼调解、和解、协调等工作力度，推动完善多元化纠纷解决机制，努力做到定纷止争、案结事了。四要着力保障改善民生。继续强化司法为民宗旨，完善便民诉讼网络，加强诉讼指导，健全司法救助制度，推进便民服务设施建设，努力为当事人营造更方便、更文明的诉讼环境，把法院工作的成效更多地体现在依法保障和改善民生上。

在新的起点上，**法院将突出抓好“六项建设”：一要抓好审判规范化建设。围绕建设公正高效权威司法制度的目标，继续完善司法公开制度，加强审判工作管理，推进执行工作机制改革，强化信息化手段的推广和应用，提高审判、执行工作的质量和效率。二要抓好审判作风建设。着力解决工作责任心不强、作风漂浮、言行冷硬等问题，大力倡导公道正派、清正廉洁、为民便民、严谨认真、勤奋务实、文明有礼的工作作风。三要抓好司法能力建设。着力增强法官认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、认识和把握法律精神四种综合能力，以及认定事实证据、驾驭庭审、诉讼调解和裁判文书制作四种审判实务能力，使法院工作更好地服务大局、司法为民，更好地化解矛盾、促进和谐。四要抓好司法廉政建设。继续加强反腐倡廉教育，健全落实监督管理措施，推进廉政文化建设，保障、促进廉洁司法。五要抓好和谐法院建设。努力营造团结友爱、同心同德、奋发有为、和谐共处的工作环境，形成以工作大局为重，以集体利益为念，强化分工协作、和谐共事的意识。六要抓好基层基础建设。按照市委开展“下基层、办实事、解难题”活动的要求，健全指导基层工作的机制，努力帮助基层解决实际困难、增强司法能力，进一步夯实法院工作的基层基础。

回眸60年领略沧桑巨变，展望未来再创世纪辉煌。**法院的明天将更加美好！

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