重庆市市政设施管理条例的总

[重庆流动人口管理]按照《重庆市暂住人口治安管理规定》(渝府第139号令)之规定，年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的暂住人员，应在到达暂住地3日内持本人居民身份证或其他有效身份证明，主动到暂住...+阅读

重庆市市政设施管理条例的总

本市城市（含建制镇）规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修及相关管理活动，适用本条例。

公路、电力、通信、广播电视、道路交通安全、消防、国防、防洪等其他城市公共设施的管理，依照有关法律法规的规定执行。市市政行政主管部门负责全市市政设施管理标准的制定、规划编制、行业指导、监督检查以及由市人民政府确定的市政设施的直接管理工作。

区县（自治县）市政行政主管部门负责本行政区域内除市市政行政主管部门直接管理以外的市政设施行政管理工作。

建制镇的市政设施具体管理办法由区县（自治县）人民政府制定。

城乡规划、建设、园林、水利、交通、公安等行政主管部门按照职责分工做好市政设施管理的相关工作。市政设施的规划、建设和管理，应当建立健全信息公开和公众参与制度，充分听取和尊重公众意见。

单位和个人有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，对违反本条例损害市政设施的行为有权劝阻和检举。

环卫设施管理办法

普陀区市容管理局环卫公共设施管理办法

（试行）

第一条：为规范本系统环卫公共设施管理，保持环卫公共设施的完好，提高市容环境卫生水平，依据《上海市市容环境卫生管理条例》、《关于区（县）市容环卫市场化改革“事转企”后固定资产分类管理的指导意见》（沪容环发[2005]113号）和《普陀区市容局关于市容环卫市场化改革“事转企”后固定资产注入及租赁使用的实施意见》（普市容[2005]110号）等精神，结合本区情况，制定本办法。

第二条：本办法所称的环卫公共设施是指产权归区市容管理局所有，租赁给市场化改革“事转企”环卫专业服务公司的提供公共服务的公共厕所、倒粪站、小便池、垃圾箱（房）、废物箱、生活垃圾生化处理站、生活垃圾压缩收集站、道班房等环卫公共设施（包括附属生化生理机、压缩机设备）。

第三条：承租方对环卫公共设施的使用权是以租赁、招投标、委托等方式获得。

第四条：区市容管理局负责环卫公共设施的规划和新建、改建的组织实施，承租方可根据作业使用情况提出规划和建设意见。

第五条：未经区市容管理局批准承租方不得擅自改变用途、结构，不得擅自关闭和拆除环卫公共设施。擅自改变用途、结构、关闭和拆除的应赔偿并恢复原样。

第六条：遇城市建设需要拆除或搬迁的环卫公共设施由区市容管理局负责实施拆除和搬迁事宜。

第七条：环卫公共设施的改建一般为八年进行一次，特殊情况不受年限限制。改建的内容为拆除重建或原建筑物内外装修、设备更新等。

第八条：环卫公共设施的大修一般为四年进行一次，特殊情况不受大修年限限制，大修的内容为恢复功能和形状的局部设施修理和设备维修等。

第九条：环卫公共设施的改建和大修由承租方在每年的第三季度提出具体意见，经区市容局核准后，由区市容管理局负责制定计划并组织实施，承租方协助环卫公共设施的改建和大修并参与验收。

第十条：承租方负责环卫公共设施的日常保养、维修、安全使用，保持其完好。环卫公共设施的日常保养、维修所需经费在租赁合同中标明。

第十一条：环卫公共设施的日常保养、维修和保持完好，必须符合以下标准：

（一）屋面：应定期清除杂物，保证雨水畅通，避免造成堵塞致使屋面漏水。

（二）内外墙面：应及时修补面砖脱落，应及时涂刷，保持墙面整洁。

（三）天棚：应及时修复吊平顶破损，应及时涂刷涂料破损面、污迹。

（四）门窗：应保持开启方便，应及时更换损坏的零部件，应及时补刷脱落油漆。

（五）便器、槽：应保证冲水通畅，应及时修补瓷砖脱落，应及时更换损坏的零部件。

（六）蹲位隔板：应及时更换或修复油漆脱落、破损，应保证有门的隔板开启方便，应及时更换缺损的零件。

（七）阴井管道：应经常清掏、疏通，保持下水通畅无阻，应及时修复或更换缺损的井盖。

（八）地坪（明沟）：应及时修复缺损的地砖、花岗岩、面。

（九）照明电器：应及时修复或更换损坏的电器或老化的电路。

（十）水斗、龙头、衣帽勾等：应及时修复或更换缺损的水斗、龙头、衣帽勾等。

（十一）围墙及附属物：应定期进行油漆铁质围墙、大门，应保持涂料面整洁，应及时涂刷污迹，应及时修补脱落的面砖，应及时补齐缺损的标志牌。

第十二条：以上所称“及时”一般指三天内，特殊情况除外。

第十三条：废物箱、生活垃圾生化处理站、生活垃圾压缩站内附属设备的管理办法另外制定。

第十四条：区市容局依据本实施办法、《上海市环境卫生管理条例》和《租赁合同》对承租方实施考核，并根据考核结果给予承租方奖励或处罚。

第十五条：本办法自二OO六年二月一日起实施，本办法解释权归普陀区市容管理局。

上海市普陀区市容管理局

二OO六年一月

公共设施的使用有什么规定吗

共设施是指由政府或其他社会组织提供的、给社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。设计的原则公共设施易用性原则“一个商品售货员将饼干扔在你的脚下，而你不得不弯下腰将摔碎的商品捡起——毫无疑问，这种情况下，你十之八九会非常生气并将你的愤怒表达出来，但自动售货机这样做的时候，…..。”很明显，很多具有明确产品属性的公共设施设计缺乏“可以被人容易和有效使用的能力。”我们有时不得不在自动取款机前等待前面的老人一遍有一遍的重复错误操作，而无法施以援手。这就是公共设施缺乏易用性所造成的困扰。易用性（Usability）通俗的讲就是指“（产品）是否好用或有多么好用”。

它是就有明确使用功能的公共设施设计时必须考虑的原则性问题，比如垃圾桶开口的设计就既要考虑到防水功能，又不能因此使垃圾投掷产生困难，或是人们在使用自动取款机时，如何可以不再使用容易忘记的密码确认方式，如何可以在操作完成后记得取回银行卡。这些都是公共设施设计时应该考虑的易用性原则。公共设施安全性原则作为设置与公共环境中的公共设施，设计时必须考虑到参与者与使用者可能在使用过程中出现的任何行为，儿童的天性就是玩耍嬉闹，这是不能改变的，而能改变的是以儿童身高作为一个尺度，低于此高度的公共设施均应考虑到其材料、结构、工艺及形态的安全性，在设计伊始便尽量避免对使用者所造成的安全隐患，这就是公共设施设计的安全性原则。

公共设施系统性原则通常情况下，在公共休息区内，或在公共座椅的周围应设置垃圾桶，而垃圾桶的数量应与公共座椅的数量相匹配，太多会造成浪费，而太少则会诱使随意丢弃垃圾的行为。可见，公共座椅与垃圾桶之间存在着某种匹配关系。再如健身设施周围相对集中的公共照明设施，便起到了引导人群使用的作用。而缺乏这种集中照明的公共设施，因缺乏引导性、安全性和交互性，在夜晚的使用率便相对较低。事实上，不仅如此，诸如卫生设施、休闲设施、便利性设施、健身设施等公共设施系统，它们之间及其内部均存在着自然匹配的关系，这种关系在设计时可以概括为的系统性原则。公共设施审美性原则如前所述，公共设施对于市容市貌的营造有着重要的推动作用，功能良好，形态优雅的公共设施在满足功能需要的同时，还兼具美育的功能。

因而，公共设施设计的审美性同样不容忽视，毕竟，功能良好与造型美观并不存在着不可调和的矛盾，一个设计合理且极具美感的公共设施，不但可以有效地提高其使用的频率，而且可以增进市民爱护公共设施，爱护公共环境的意识，增强市民对城市归属感和参与性，毕竟，文明的公共环境同样应该是美的公共环境。公共设施独特性原则有些学者不将公共设施划归工业设计的范畴，其主要原因在于工业设计具有机器化、大批量生产的特征。而公共设施设计往往采用专项设计、小批量生产的特点，这与环境设计的特征具有相似之处，因而较多的将公共设施设计视为环境设计的延续。事实上，随着当代加工工艺与生产技术的进步，早期工业设计的大批量化生产正在向今天“人性化”、“个性化”的小批量生产方式转移。

设计中“人”与“环境”的因素已经摆在了突出重要的位置予以考虑，这一点与公共设施设计的基本特点是一致的。而公共设施设计的独特性原则就在于，设计者应根据其所处的文化背景、地域环境、城市规模等因素的差异，对相同的设施提供不同的解决方案，使其更好的与环境“场所”相融合。公共设施公平性原则与私属性产品不同，公共设施更多的强调参与的均等与使用的公平。主要表现为公共设施应不受性别、年龄、文化背景与教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，这也正是公共设施区别于私属性产品的根本不同之处。公平性原则在设计中被表述为普适设计（Universal Design）原则或广泛设计（Inclusive Design）原则，在我国则较多的表述被“无障碍设计”，自1967年以来，欧洲更多的使用“为所有人设计”（Design for all）的说法。

事实上，如果将无障碍设计含义只简单理解公共设施中盲道、坡道等专供行为障碍者所使用的设施，是很不完全的。这种设计原则应贯彻到所有的公共性产品之中，包括在任何一件公共设施中，设计者都应具体、深入、细致的体察不同性别、年龄、文化背景和生活习惯的使用者的行为差异与心理感受，而不仅仅是对行为障碍者、老年人、儿童或女性人群所表现出的“特殊”关照。公共设施合理性原则公共设施设计的合理性原则可基本表现为功能适度与材料合理两个方面。所谓功能适度主要是指：公共设施单体在满足自身的基本功能的同时，不宜诱使使用者赋予其它功能。再以公共座椅为例：公共座椅的主要功能是为公共空间中穿行者或逗留者提供必要的休息，但这种“休息”的程度级别在于“坐”，而并非是“卧”。

遗憾的是，许多城市的公共座椅长度被设计成大于150厘米，中间又未设置扶手隔断，这样的座椅往往便成流浪汉的...

公共知识及城市管理的主要法规

1 城市建筑管理 1.0.1 城市规划法规 legislation on urban planning 按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制、审批和实施管理的法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章的总称。 ·商业地产招商策划 ·房地产调研与可行性研究报告 1.0.2 规划审批程序 procedure for approval of urban plan 对已编制完成的城市规划，依据城市规划法规所实行的分级审批过程和要。 1.0.3 城市规划用地管理 urban planning land use administration 根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的划定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称。 1.0.4 选址意见书 permission notes for location 城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。 1.0.5 建设用地规划许可证 land use permit 经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。 1.0.6 城市规划建设管理urban planning and development control 根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区的各项建设活动所实行的审查监督以及违法建设行为的查处等各项管理工作的统称。 1.0.7 建设工程规划许可证 building permit 城市规划行政主管部门依法核发的有关建设工程的法律凭证。 1.0.8 建筑面积密度 total floor space per hectare plot 每公顷建筑用地上容纳的建筑物的总建筑面积。 1.0.9 容积率 plot ratio,floor area ratio 一定一块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 1.0.10 建筑密度 building density,building coverage 一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。 1.0.11 道路红线 boundary lines of roads 规划的城市道路路幅的边界线。 1.0.12 建筑红线 building ling 城市道路两侧控制沿街建筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。 1.0.13 人口毛密度 residential density 单位住宅用地上居住的人口数量。 1.0.14 人口净密度 net residential density 单位住宅用地上居住的人口数量。 1.0.15 建筑间距 building interval 两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 1.0.16 日照标准 insolation standard 根据各地区的气候条件和居住卫生要确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。 1.0.17 城市道路面积率 urban road area ratio 城市一定地区内，城市道路用地总面积占该地区总面积的比例。 1.0.18 绿地率 greening rate 城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。 2 城市管理监察法律方面中华人民共和国建设部令第55号一九九二年四月二十日建设部令第20号发布一九九六年九月二十二日经建设部令第55号重新发布建设部关于修改《城建监察规定》的决定建设部决定对《城建监察规定》（建设部令第20号）作如下修改：

一、第三条修改为：“本规定所称的城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。”

二、第四条修改为：“国务院建设行政主管部门负责全国城建监察工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建监察工作。”

三、第五条修改为：“城市应当设置城建监察队伍，在当地行政主管部门的领导下，行使城建监察职能，其组织形式、编制等可以由城市人民政府根据建设系统监察队伍统一管理、编制等可以由城市人民政府根据建设系统监察队伍统一管理、综合执法的原则，按照当地城市建设系统管理体制和依法行政的要确定。法律、法规规定的行政主管部门在其法定权限内可以委托城建监察队伍实施有关城建行政处罚。法律、法规规定授权的，从其规定。”

四、第六条增加一项为：“

（五）负责对委托的城建监察队伍实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为和后果承担法律责任。”

五、第七条修改为：“城建监察队伍的基本职责：

（一）实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；

（二）实施城市市政工程设施方面的监察。依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察。

（三）实施城市公用事业方面的监察。依据《城市供水条例》及有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划区地下资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察；

（四）实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；

（五）实施城市园林绿化方面的监察，依据《城市绿化条例》有关法律、法规和规章，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；

（六）在受委托的范围内，以...