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烟草在线专稿 有效提升烟草专卖管理水平,确保辖区市场的稳定。这既是《烟草专卖法》赋予专卖的神圣使命,又是专卖管理者不断追求的目标。结合09年烟草工作会议要求和专卖管理工作实际,笔者进行了初步探讨。
一、对专卖工作的要求 今年的烟草工作会议对专卖工作提出的总体要求是:“始终保持卷烟打假高压态势,坚决遏制卷烟制假反弹。”并提出了具体的要求和目标: 1.打假重点:“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”。 2.打假任务:“每个地市局每年打掉1-2个较大规模制售假烟网络。” 3.队伍建设:“提高专卖队伍整体素质,不断提高经营办理案件能力。”
二、提升烟草专卖管理水平的途径 根据烟草工作会议的要求,有效提升烟草专卖管理水平的途径可以从以下几个方面入手:“市场治理以打团破网为重心,队伍建设以提升能力为重心,内部管理以规范监督为重心。最终打造一支‘严格规范、富有效率、充满活力’的行政执法队伍。”
(一)市场治理,以打团破网为重心
1、开拓区域协作机制。加强与周边兄弟省、市、县(区)的烟草专卖局及当地公安部门的配合力度,及时互通情报,共同打击边界渗透和跨区倒卖等违法活动。
2、经营分析案件,提高打团破网的能力。在日常工作中,从细小的案件和信息来源中善于发现问题,研究问题,认真总结制售假冒卷烟网络的活动规律和特点。加强案件的梳理和分析,做到以烟找人、以人找网。
3、发展线人,深挖信息,积极做好线人的培养工作,建立可靠的举报信息网络,拓宽信息来源渠道。
4、完善联合机制,形成打假合力。联合工商行政管理部门加大对无证户的取缔力度。加强与法院、检察院的执法协作,进一步加大案件的追刑力度。建立定期联络交流和信息共享制度。建立整体联动、跨区域作战的打假协作机制。
5、采用弹性工作制、错时工作制等各种行之有效的方式,利用清晨、中午、夜间、节假日加大对“五类场所”及“名烟名酒店”的不定时监管力度。
6、开展联合检查。每月深入开展一次集中清理专项活动,确保联合检查有成效。
7、建立专销结合机制。定期召开专销联席会议,建立零售户信息互通机制,共同管理和打击重点户、违法户、销售异常户,共同维护好合法经营户的正当利益。
(二)队伍建设,以提升能力为重心 1.加强学习,打造学习型团队,提高执法水平。通过举办真假烟识别知识的培训,进一步提高鉴别假烟的能力。通过专卖管理知识的培训和技能业务素质的提高,丰富和创新打假的内容和形式。 2.增强文明执法能力。监督落实《六条禁令》和《文明执法行为规范》,认真学习法律法规,行业规章制度。增强依法行政、文明执法的自觉性。 3.建立教育培训制度。人员素质的提高,要靠大量艰苦细致的教育培训才能解决。在实际工作中找准薄弱环节,有针对性的制定学习和培训计划。内请领导,外请专家,内外结合。 4.建立劳动竞赛和能上能下的考核激励机制。努力提高全体专卖管理人员的业务素质和综合能力,提升依法管理、依法行政、文明执法、热情服务的水平。
(三)内部管理,以规范行为为重心 一是制定各岗位的工作计划和工作流程。二是完善各项规章制度,规范员工行为。三是严格执行考核制度,发挥激励机制。四是适应环境变化,创新管理方式。五是严肃队伍纪律,把工作做细、做实。六是发挥企业文化的巨大作用。 总之,有效提升烟草专卖管理水平,还要我们不断探索,不断总结,富有效率和创新的去开展工作。只要我们坚定信心,迎难而上,就一定能够使得烟草专卖管理水平在牛年再上台阶。【字号:大中小 | 颜色:浅深红| 打印】
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