浅谈如何建设节约型税务机关

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一种文明进步的形式就是利用最小的资源获得最大的效能，这是现代社会尤其注重的，也是必须大力倡导和履行的。当前，建设节约型社会的热潮在全国轰轰烈烈地开展，对税务部门来说，建设节约型税务机关就是如何最大限度地节能降耗、减少税收成本，包括税务机关的征税成本和纳税人的纳税成本。长期以来，各级税务机关注重如何最大限度地组织税收收入和提高征管质量，考核时也主要针对税收计划任务完成情况、税收增长率、征管质量等指标进行检查考核，但对日常工作中所耗的水、电、油、打印费等税收成本顾及较少，对建设资源节约型税务机关的制度措施还不够明确有力。下面，笔者就建设节约型税务机关谈几点个人看法，仅供同志们参考。

一、建设节约型税务机关应坚持的原则勤俭节约具有深厚的思想和历史文化渊源，建设节约型机关是满足人类生存和再生产的需要，“取之有度，用之有节，则长足”，“上节下俭者则用足”，节俭是修身立德的途径和至高境界。建设节约型税务机关是一项系统工程，是一项长期而又艰巨的重要任务，必须高度重视，正确认识，并坚持以下几条原则：

（一）坚持正确的生活消费理念。生活领域的节约不是不要人们消费，也不是压缩必要的消费，而是倡导节约风尚，提倡合理消费、适度消费和文明消费；作为消费者，人们要求不断改善物质生活和文化生活，这是合理的、正当的，但是，不切合实际、无意义挥霍浪费的消费行为，理应坚决反对；要把勤俭节约作为每一位税务干部的价值取向，作为美德予以发扬。在平时的工作和生活中树立科学的消费理念，倡导积极健康的生活方式，从点滴做起，从自己做起，从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，为建设节约型国税机关做出应有的贡献。

（二）坚持科学发展的节约观。节约不是不办事、不花钱、不消耗，而是要讲究消耗的适度和效益。提倡勤俭节约，是为了把事情做得更好，不能为节约而不做事、少做事，也不能为做事而不计成本，不讲节约；只有做到做事与节约两不误，才能达到积极健康的辩证统一。因此，要在做事中注意节约，通过节约更好地做事；使人自身不断得到完善，逐渐培养起科学发展的节约意识和节约习惯，从而不断提高利用自然等资源的能力，努力营造资源节约的良好氛围，促使税务系统逐步形成勤俭节约的良好风气。

（三）坚持依靠科学技术进步的原则。科学技术是推动节约资源和推进循环经济建设的重要动力，只有科学技术的不断进步，才能最大限度地降低成本、节减能耗，才能不断提高节约型税务机关的建设。所以，建设节约型税务机关必须依靠科学技术进步的原则，充分利用现代内部网络资源和税务系统短信平台等先进技术手段，通过短信群发对外进行催报催缴，对内进行会议及其他有关事宜的通知；实现无纸化办公，减少办公费用支出，必须形成书面材料的，应在本单位或本部门自己打印，并严格控制打印数量；文件打印时提倡双面用纸，尽量控制在外部打字复印门店打印文件及制作文书资料等等，坚持依靠现代科学技术的进步来降低税收成本，促进国税系统节能降耗。

二、建设节约型税务机关的主要途径

（一）加强教育，增强节约意识，营造良好氛围。随着市场经济的飞速发展，一些税务人员消费观念也发生了变化，养成了经费开支大手大脚，对公家的财物不爱惜的习惯，加之平时只重视税收政策宣传，忽略了勤俭节约意识的宣传教育；久而久之，使一些税务干部的勤俭节约意识淡化，更有甚者认为公家的钱花多花少与己无关，没有一点集体观念和主人翁思想；这就要求我们必须大力强化勤俭节约意识，加强宣传引导，积极开展形势教育，树立科学发展观，增强忧患意识和危机意识，把厉行节约、反对铺张浪费作为自觉的行动，教育工作人员从现在做起，从自身做起，从点滴做起，养成节约每度电、每滴水、每张纸、每升油的良好习惯，做资源节约的表率。努力营造建设节约型税务机关的浓厚氛围，使全体税务干部职工站在讲政治的高度，充分认识建设节约型税务机关的重要意义和必要性。

（二）突出重点，结合自身实际，合理优化配置公用资源。建设节约型机关涉及方方面面，各级税务部门应按照建设节约型机关的要求，结合各自实际，创新工作思路和工作方法，进一步完善各项规章制度，真正把建设节约型税务机关的各项措施落到实处。一是根据当地经济发展需要整合税务机构。随着增值税起征点的再度提高，部分乡镇税务分局（所）达到增值税起征点个体纳税户已经很少，尤其是我们西部地区，税源零星分散，管理难度大，征收成本高，往往巡查一个来回需要付出几百元甚至上千元的交通费，有的分局（所）更是入不敷出；因此，应结合当地实际合理撤并乡镇税务机构，降低税收成本。二是合理配置税务人员。根据税务干部各自的专长和特点，因才施用，将其分别安排在最能发挥作用的岗位上，提高人才的使用效率，做到人尽其才，才尽其用，健全科学岗责体系，实施绩效管理，营造和谐的发展空间，激发干部职工的内在潜力，最大限度地发挥人力资源作用，提高税收管理质效水平。

（三）改进...