[如何做到深化考试招生制度改革]落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和相 关配套文件要求，推动各省（区、市）和高校研究制订考试招生 制度改革实施方案，明确改革的内容、目标、措施和时间表。 推...+阅读

首先，确立人才优先发展的战略，根本途径是确立人力资本优先投资、优先积累的原则，加大人力资本投资力度（包括对国民教育、健康、科学研究和技术开发等方面的投资），提高人力资本投资在整个国家财政支出中的比重。上世纪90年代至今，我国的人力资本投资所占比例一直低于世界平均水平，甚至低于一些发展中国家。过于注重物力资本投资，忽视人力资本投资，已构成我国经济发展的瓶颈。

其次，确立人才优先发展的战略，要把党管人才的原则切实落实到为各类人才的成长和发展营造良好的政策和制度环境上来。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。因此，各级政府和机构应把建立健全有利于人才成长、使用和发展的体制、机制和政策，祛除不利因素，作为人才工作的重要内容；努力完善人才评价和晋升制度、研发资助制度、薪酬和产权激励制度、人才流动和社会保障制度等，为人才创造良好的环境。

第三，在普遍提高劳动力素质的同时，大力引导科技人才向企业集聚。在我国的人才队伍布局中，企业一直是薄弱环节。这十分不利于以企业为主体、产学研结合的国家技术创新体系的建设。因此，要采取多种形式，鼓励、引导科技人才特别是高端应用型人才到企业服务；加强对企业员工的培训，提高劳动力素质；为企业科技人员创造更多的交流进修、提升能力的机会，提高企业的创新能力和国际竞争力。...

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