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加强期货居间人管理制度需要注意什么

02月16日 编辑 fanwen51.com

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期货经营机构聘用居间人开发客户是一个普遍的现象,有的机构人数较多,有的少。每个机构都制定了居间人(经纪人)管理办法,但管理方式不一样,有的以签订居间人(经纪人)合同为基础,允许居间人代表公司开发客户,从交易手续费中提取一定比例的佣金,这种方式对居间人(经纪人)有一定程度的约束和限制,但管理很松散;另一种方式是除了签订合同外,还作为公司聘用人员进行管理,有一定的底薪,佣金提成则比前一种低。

从目前情况来看,居间人(经纪人)对期货公司客户资源的增加起了相当大的作用,尤其是在市场低迷的状况下,居间人(经纪人)的积极作用保障了期货公司的生存和发展。从国内外期货市场发展历程看,居间人(经纪人)是期货市场发展不可或缺的因素。在香港,领取牌照的居间人(经纪人)是合法的客户投资期货代理商,既能为期货机构介绍客户,又能代客户投资理财,还能为客户制定投资计划。

在美国,居间人(经纪人)的功能更加宽泛,当然这是在整个市场诚信度较高的情况下实现的。我国期货居间人(经纪人)对期货市场的促进作用也是毋庸置疑的,但由于形式多样,人员良莠不齐,市场诚信度相对不高,加之缺乏有效管理,它的负面作用也很突出:一是部分居间人(经纪人)素质差,专业水平低,在开发客户的过程中,误导客户,甚至欺骗客户,败坏了期货市场的形象;二是部分居间人(经纪人)代客理财,甚至进行全权委托,经常引发客户与公司的纠纷;三是居间人(经纪人)为了获得更大的利益,向多家公司介绍同一客户,索取高额佣金。

可以说,居间人(经纪人)是推动期货机构之间发生恶性竞争的一个重要因素。因此,为了期货市场的健康发展,制定居间人管理办法很有必要。最近,中国证监会着手制定了《期货居间人(经纪人)管理暂行办法》(下称《管理办法》),开展了《管理办法》的研究和讨论。 笔者根据对目前期货市场居间人(经纪人)情况的分析,本着“有利于市场发展、有利于期货公司规范、有利于监管”的原则,从实际情况出发,对居间人(经纪人)的监管制度安排作出几点思考。

一、关于名称和概念《管理办法》宜采用“期货居间人”的名称,而不使用“期货经纪人”,因为“经纪人”概念很宽泛,其业务范围不仅包括中间介绍业务,还包括代客理财等,人员混杂,除聘用的外部居间人外,公司正式员工也开发客户,也叫经纪人。 同时,我国法律解释期货纠纷案件时,也把中间介绍人叫居间人。从《管理办法》的效力来看,只有特指对象才能发挥作用,宽泛则失去意义。

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