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(一)、制度的不完善、不科学
1、制度的制定缺乏科学性。繁琐、重复的制度不便于执行操作。对于开展的一个又一个活动,为适应形势,践行活动,变换了一种又一种形式,完善了一套又一套的制度,制度重复出台了一项又一项,最后使职工眼花缭乱,不知遵循哪项了。再是制度本身没有绝对的公平。如在奖金分配、人事任用、职称评定等方面还存在一些不合理之处。
绩效考核的奖金分配,不能充分体现多劳多得。考核不是用工作数量、质量来衡量,而是同岗同酬,未能真实地反映工作的数量与质量。
2、制度的发展变化缺乏延续完善。制度的实效性差,与现实不配套。再严谨的制度,也有滞后于发展、限制生产的时候,与生产实际发生冲突、脱钩,不能更好地规范行动,促进生产,这就失去了制度本身规范性,不能很好起到促进发展的作用。
如在设备上进行高空作业时,安全规定要求系带保险带,但现场往往无保险带悬挂的地方。制度的延续性差。制度变化一方面是指对制度中不适应的内容进行修改调整,另一方面是指一种制度取代另一种制度。如果一项制度还基本合理时,对制度的修改调整,就要注意前后相对连续性,把制度变化的程度与人们可承受的程度结合起来,一下子改变过大,会造成人们诸多不适应,使制度执行起来困难很大。
制度朝令夕改,没有经过深入调研和科学论证仓促出台,往往让执行者和遵守者无所适从。
3、制度的原则性与灵活性间存在矛盾。制度是管理者用来规范行为的,具有权威性和强制性,不能随着普通的职工群众的意愿随便“变通”。制度出台后,没有修正值,直接进行绝对值的取舍,使靠近正常轨迹的点因无法回归到正常轨迹而被舍弃。
职工的有些努力成果得不到认可,挫败了职工再次工作的信心与激情。这种现象,虽然制度赢得了严谨的尊严,却失去了最佳的成果、效果,丧失了职工的信心热情...
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