[放宽市场准入与企业信用制度的建立]放宽市场准入与企业信用制度的建立 市场准入是企业进入市场的第一步,放宽市场准入,建立起符合社会主义现代企业发展的新的市场准入制度是优化发展环境、改善投资环境的先导。...+阅读
企业为什么要建立信用管理制度
实行信用管理是当前市场激烈竞争条件下,企业健康、稳定发展的一条必由之路。 在传统经济体制下,企业的经营管理是在计划与行政管理之下进行的,企业之间(包括企业与银行之间)的交易大多是在同一个所有者或管理者的统一安排下进行的,因此企业无须过多地关心信用和风险问题。 在进入市场经济体制之后,企业已变成了具有独立法人资格、独立自主经营的经济主体。而沿袭传统管理体制的企业,其信用管理和风险控制能力的欠缺和落后就逐渐暴露出来,并逐渐成为制约企业健康、稳定发展的瓶颈。如果说,我们将当前在以信用方式为主的市场中拼搏的企业比喻成一个足球场上的球队,那么每个球队获得进球(占有市场)的机会和失球(账款被拖欠)的风险同时并存。
一个企业如果缺少信用管理,就如同一个没有守门员的球队,最终难逃经营失败,被淘汰出局的恶果。 ·客户资信管理制度 客户既是企业最大的财富来源,也是风险的最大来源。强化信用管理,企业必须首先做好客户的资信管理工作,尤其是在交易之前对客户信用信息的收集调查和风险评级,具有非常重要的作用,而这些工作都需要在规范的管理制度下进行。企业需要在五个方面强化客户资信管理: 客户信息的搜集和资信调查 客户资信档案的建立与管理 客户信用分析管理 客户资信评级管理 客户群的经常性监督与检查 ·客户授信制度 企业在交易过程中产生的信用风险主要是由于销售部门或相关的业务管理部门在销售业务管理上缺少规范和控制造成的。其中较为突出的问题是对客户的赊销额度和期限的控制。
一些企业在给予客户的赊销额度上随意性很大,销售人员或者个别管理人员说了算,结果往往是被客户牵着鼻子走。实践证明,企业必须建立与客户间直接的信用关系,实施直接管理,改变单纯依赖于销售人员“间接管理”的状况。因此,必须实行严格的内部授信制度,这方面的制度化管理应包括4个方面: 赊销业务预算与报告制度 客户信用申请制度 信用限额审核制度 交易决策的信用审批制度 ·应收帐款监控制度 关于应收账款管理,许多企业已制订了一些相应的管理制度,但是我们在调查研究中发现,这些制度还远远不能适应当前市场环境和现代企业管理的要。存在的主要问题是缺少管理的系统性和科学性。改进这方面的管理主要应在如下几个方面制度化: 应收账款总量控制制度 销售分类账管理与账龄监控制度 货款回收管理制度债权管理制度
建立和健全个人信用制度对我国经济发展的意义
个人信用制度是指能证明、解释和查验自然人资信而建立的一系列具有法律效力的文本资料和行事规则。具体而言,它应包括个人信用登记制度、个人信用评估制度、个人信用风险预警制度、个人信用风险管理制度和个人信用风险转嫁制度。有了较为完善的个人信用制度,银行就能根据客户信用的历史纪录、自我评估或请专业评估机构评估取得消费者的信用状况,确定客户的风险承受能力,然后予以决策,从而有效地防范或消除消费信贷风险。 个人信用制度实际上是一种社会机制,它结合了与信用相关的各种社会力量,共同促进信用体系的完善和发展,制约和惩罚失信行为,从而保障社会秩序和市场经济正常的运行和发展。可以说,市场经济就是建立在信用关系之上的经济,而现代金融业就是信用关系高度发展的产物。
信用体系可以比作市场经济的神经,是经济交往主体之间的联系纽带。对于一个国家,只有它的信用管理体系比较健全,有信誉且公平的征信服务在全国普及时,才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展。因此,个人信用制度的建立与完善对于拉动需、刺激经济增长、扩大我国市场规模、间接增加就业、防范交易风险、指导企业赊销、方便消费者等诸方面具有重大意义。总之,个人信用体系不仅是一个道德问题,同时又是一个经济问题、法律问题,对于一个管理国家事务的执政党和政府来讲,它又是一个非常重要的政治问题。
建立社会信用体系的必要性
是发展社会主义市场经济的需要
建立社会信用体系是发展社会主义市场经济 社会信用体系基本框架与运行机制
的需要 (1)信用是市场经济运行的前提和基础 在市场经济条件下,日益扩展和复杂化的市场关系逐步构建起彼此相联、互相制约的信用关系。这种信用关系作为一种独立的经济关系得到充分发展,并维系着错综复杂的市场交换关系,支持并促成规范的市场秩序。可见,没有信用,就没有市场存在的基础。 (2)信用是市场经济健康发展的基本保障 西方发达国家顺应市场经济发展的趋势,建立了信用管理体系,形成了信用环境与信用秩序,有力地促进了经济的发展。社会信用体系的完善与否已成为市场经济成熟与否的显著标志。在我国,符合市场经济要的社会信用体系建设刚刚起步。随着我国经济的快速发展和市场化程度的提高,客观上对社会信用体系的建立提出了紧迫要。 (3)信用是重要的宏观调控手段 信用具有货币属性,能够实现一定的经济政策功能,成为国家宏观调控的重要工具。
是保持国民经济持续、稳定增长的需要
建立社会信用体系是保持国民经济持续、稳定增长的需要 (1)企业的经济活动需要信用来保障 企业是社会信用活动中最活跃的层次,是巨大的信用需者和供给者。企业进行转产改制和科技创新,需要通过银行信贷、证券市场操作和债券的发行等方式筹集大量的生产发展和技术改造资金。但由于信用缺失行为大量存在,使银行不敢轻易放贷,企业难以通过正常的信用渠道获取生产发展资金。 (2)扩大消费市场需要信用来启动 在买方市场条件下,依靠扩大本国信用交易总额来扩大市场规模、拉动经济增长是许多发达国家的成功经验。在良好的市场信用环境下,一国的市场规模会因信用交易的增长而成倍增长,从而拉动经济、增加就业。因此,要扩大市场消费需,拉动经济增长,就必须加快建立社会信用体系。
是防范金融风险和深化金融改革的需要
建立社会信用体系是防范金融风险和深化金融改革的需要 (1)防范金融风险,必须加强信用制度建设 金融安全是国家经济安全的核心,金融风险危及金融安全,而信用风险是目前我国最大金融风险。 我国的金融风险主要是在经济转型过程中,银行信用规模快速扩张,信用制度不规范、不健全造成的。加强信用制度建设,通过增强借款人偿还能力和提高偿还意愿,促进借款人提高履约水平,能够降低银行业信用风险,从而维护金融安全,保证国家经济安全。(2)深化金融改革,促进金融发展,必须加强信用制度建设 金融是现代经济的核心,深化金融改革是经济发展的必由之路。当前,国际金融形势出现新的变化,国内改革开放和经济建设面临新的任务,都要进一步深化金融改革,提高我国金融竞争力。
是应对所面临的挑战的需要
建立社会信用体系是应对全球经济一体化和我国加入WTO后所面临的挑战的需要 进入21世纪,全球经济一体化日益展示为一种新的世界经济新秩序,对世界各国经济、政治、文化等各方面都造成越来越大的冲击。全球化时代的各经济主体都必须按统一的国际市场规则进行经济活动,这就需要有全球统一的信用体系来约束和支撑。 在我国,信用服务业发展缓慢,加入WTO后,我国信用服务市场对外开放的国民待遇,可能使国外信用服务公司依托其国际知名度、全球化的市场、完备的人才及成熟的技术等优势,对我国的信用服务机构产生巨大威胁,甚至垄断某个领域、某个地域的信用服务市场。因此,需要大力加强我国信用服务行业的建设,以应对国外信用服务公司的挑战。
是改变当前信用秩序紊乱状况的需要
建立社会信用体系是培育新的信用文化,改变当前信用秩序紊乱状况的需要 发展市场经济必须培育新的、与市场经济相适应的信用文化,使信用不仅仅是一种美德,更是一种实际的管理手段,与企业的发展和个人的创业、生活、工作、就业等直接挂钩,让守信者获得种种收益,让失信者遭到市场的淘汰。这样一种意识和文化的形成与确立,不能仅靠简单的教化来解决,而必须要依靠规范的信用制度来实现。
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