进出口贸易管理制度中的许可证和国际许可证协议中的许可证

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进出口贸易管理制度中的许可证和国际许可证协议中的许可证

不是一回事，2者虽然都是许可证但它们的性质不同不属于同一个领域

“进出口许可证件”，是指国家对限制进口或出口货物实施贸易管制而签发的允许进口或出口的许可证和其他批准证件。

进出口货物许可证管理制度

进出口许可证管制，是世界上大多数国家普遍采用的管理进出口秩序的重要行政手段，也是我国对外贸易管理制度中的重要内容之一。许可证管制的实际意义在于政府批准何类企业经营进出口业务，以及准许进出口何种货物。国家对外贸易经济管理部门签发的进出口货物许可证件是国家批准企业、单位或个人进口或出口某种货物的证明文件。

进出口许可证制度的内涵

（一）进出口许可证制度的涵义

进出口许可证制度是根据国家的法律、政策、对外贸易计划和国内市场的需要，对进出口经营权、经营范围、贸易国别、进出口商品品种、数量、技术及其相关产品等实行全面管制、有效监测、规范货物进出口许可的制度。是以进出口商品许可证管理为主体的国家对外贸易一系列审批制度的总和。

（二）进出口许可证制度的内容

进出口许可证制度包括进出口经营权及经营范围的审批，国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理，进出口商品的分类管理，对外贸易国别政策等内容。

国际许可证协议（International License Contract）的含义

此定义的确切含义是工业产权的使用许可，因此可做以下定义：许可证协议是一方准许另一方使用其所有的或拥有的工业产权或专有技术，被许可方依照合同得到该项使用权并支付使用费的合同。许可证合同的客体主要是技术使用权，具体的讲，即专利使用权、商标使用权和专用技术使用权。

国际许可证合同有如下三个特点：

(1) 合同涉及的是使用权，不是所有权。作为该合同标的的技术知识的所有权仍属于许可证卖方，而且，该使用权在地域范围和时间上都受到合同的限制。

(2) 一国当事人许可另一国当事人使用其所有的或拥有的工业产权。

(3) 专利商标权的主体处于不同的国家。

国际许可证合同与其他合同的区别

(1) 客体的特殊性

国际许可证合同的客体是专利、商标和专有技术的使用权，它们是无形财产权。

(2) 许可证买方是直接用户

许可证买方一般都有能力在购证后实施该合同项下技术，因而，买方须具有一定的技术知识及工业实施能力，以便吸收、消化所购买的技术知识，实现出其经济值。

(3) 许可证合同的买卖双方具有明显的合作性质

许可证合同期限长，卖方必须履行义务，担保所提供的技术在买方工厂里实施后可以或必定达到合同所预定的经济指标。

许可证合同兼有几种合同的特点：

(1) 属于技术转让合同。

(2) 专利和商标把所有权与使用权分割开，颇有些租赁合同的特点。

(3) 与高级劳务合同也有相似的地方。

对进出口的理解 2000字左右

进出口国家（地区）与国家（地区）之间的贸易往来，进为购入，出为外销，进口和出口的综合。

简介

国家（地区）与国家（地区）之间的贸易往来，进为购入，出为外销，进口和出口的综合。

举例

★ 据海关统计，2005年全国实现进出口总值14221.2亿美元，同比增长23.2%，其中：出口7620亿美元，增长28.4%；进口6601.2亿美元，增长17.6%；进出口顺差1018.8亿美元，增长217.4%。

12月当月，全国进出口总值为1398.1亿美元，同比增长20%，其中：出口754.1亿美元，增长18.2%；进口644亿美元，增长22.2%；进出口顺差110.1亿美元，下降0.9%

★ 2005年青岛市进出口总值304.55亿美元，同比增长25.2%。其中：出口175.88亿美元，同比增长26.4%；进口128.67亿美元，同比增长23.5%。2005年进出口总额为2000年的2.8倍。

★2005年莱西市进出口总值126804万美元，同比增长16.5%。其中出口81593万美元，同比增长25.3%；进口45211万美元，同比增长3.4%。

进出口业务

是指与外国当事人通过缔结契约进行买卖商品，包括劳务、技术等的一系列具体业务。具体内容包括：进出口商品的买卖和贸易方式；进出口商品的运输和保管业务；进出口商品的检验工作；进出口商品的海关监管业务；进出口商品的货运保险业务；进出口商品结算货款和提供资金的国际结算与银行信用业务，解决进出口业务纠纷的仲裁工作和司法审理；进出口业务的经营与管理，等等。

进出口业务程序

各项业务的程序一般可分为交易洽商、合同履行和交货三个阶段。

1.在交易洽商阶段，首先由进口商开出需要条件，向出口商提出询查或经过中介商表达其购买意向，使有关“供应商”或“出口商”与其接洽，或由出口商直接向进口商提出洽销；然后是出口商向进口商发盘，经进口商还盘，并经双方函电往返同意“接受”，完成发盘，然后是成交，双方对买卖条件协议完妥，换文或签约，完成买卖手续。

2.在合同履约阶段，进口商方面的工作是申请进口许可证、进口签证，开发信用证，以FOB交货条件成交的洽船（订舱），以及FOB或C&F等条件成交的投保水险等；出口商方面的工作是备货，境内运输，以C&F或CIF条件成交的洽订船位，以CIF条件成交的投保水险，出口签订，商检和报关。

3.在交货阶段，出口商根据信用证规定。备齐装船文件于信用证规定的时间内向指定银行结汇（或押汇）收回货款，或请银行托收货款（D/P,D/A）；进口商应备齐提货文件，准备报关提货，并处理公证检验等事宜。

自动进口许可证的制度种类

自动进口许可证制度，即把进口许可证毫无数量限制地签发给进口商，也就是说，凡是列入许可证项下的商品清单中的货物，进口商只要申请，就可进口。自动进口许可证通常用于统计目的，有时也用于监督目的，为政府提供可能损害国内工业的大量重要产品的进口情况。

自动进口许可证（automaticimportlicensing）是指免费批准申请的进口许可证。这种许可证一般不限制有关产品的进口，而主要是为国家统计进口贸易提供数据。《进口许可证程序协议》也把许可证分为自动进口许可证和非自动进口许可证。协议第2条规定，“各成员方承认，如果无其他合适手续可供采用，自动进口许可证是必要的”。因此，协议允许各成员维护自动进口许可证。同时协议对自动进口许可证的适用规则和具体操作做出了相应的规定：实施自动进口许可证不得使属于自动许可证项下的货物受到限制性影响，而且，采用自动进口许可证须为必要的；履行了进口方法律要，从事属于自动进口许可证有关产品的进口业务的任何个人、商号或机构，均有资格申请和取得进口许可证；海关放行货物之前的任何一个工作日内，都可递交进口许可证申请书，而且只要进口许可证申请书的手续是完备的，在管理可行的范围内于收到申请后立即予以核准，最多不得超过10个工作日。非自动进口许可证，也称为特种进口许可证，对列入特种进口许可证项下的商品；进口商必须向有关当局提出申请，经逐笔审核批准并发给许可证后，才得以进口。通常情况下，非自动进口许可证是与数量限制结合使用的，即进口国主管当局或按照商品来源的国别和地区，或按进口商申请的先后，在总的进口限额中批准给予一定的额度，取得进口配额的进口商才能取得进口许可证，才得以进口。

关于非自动进口许可证（non-automaticimportLicensing）。非自动进口许可证实质上是为实施进口数量限制的一种行政管理方式。它是非关税壁垒的一种常见的手段。协议鉴于这种措施的普遍性，并未明文规定予以禁止，但要其实施应该以透明和可预见的方式进行。协议第3条为非自动进口许可证规定详细的规则，其主要内容为：非自动进口许可证不应在它所应发挥作用的贸易限制措施之外再制造额外的贸易限制或有其他的扭曲贸易的作用。当要许可证用于实施数量限制以外的目的时，各成员应向其他成员和贸易商公布足够的信息，以使他们了解有关情况。这些信息包括所实施配额的数量或价值总额，配额的终止日期及其他任何变化。在实施许可证限制时，对于符合其法律要的个人、商号或机构，进口国不能实行歧视待遇，应给予他们申请和获取许可证的平等的资格。对于许可证申请未获批准者，还要给予他们依照国内程序请救济的权利。

另外，协议规定建立由各成员方代表组成的，“进口许可证委员会”，为各成员进行磋商提供机会。并要各成员向进口许可证委员会通告许可证实施的有关情况。

对外贸易经营者的管理体制是什么？？？

外贸体制是我国整个经济体制的一个组成部分。我国的外贸体制应与社会主义市场经济体制相适应，并与国际贸易通行的规则相衔接。为了改变外贸旧体制，建立外贸新体制，我国已经进行和将要进行改革的主要措施是：

第一，实行政企分开。政府负责外贸的宏观管理，把外贸经营权赋予企业，让企业自主经营。

第二，企业实行自负盈亏。这是克服外贸吃国家“大锅饭”，建立自我约束机制，降低换汇成本，提高经济效益的根本途径。

第三，改革进出口管理制度。国家主要通过汇率、税收、信贷等经济手段调节进出口贸易。

第四，降低进口关税总水平，合理调整关税结构。

第五，实行多种形式的工贸结合的经营体制。

一、进口管制

根据1993年（第74号）进出口制度（以下简称本制度）、1992年（第14号）进出口法及1997年（第7号）统一税则法，和1999年7月25日工贸大臣发布1999年第一号进口令（该进口令自7月31日开始生效）。

进口许可证

1. 约旦对部分进口商品实施许可证管理制度，目前需申领进口许可证的商品有：

（一）旅行者携带进关的商品其价值超过2000第纳尔，而该商品并未获得有效的进口卡；

（二）外国香烟；

（三）根据内阁的决定而组成的各委员会特殊安排的进口商品，包括工业用奶粉、旧轮胎；

（四）各种饼干；

（五）矿泉水；

（六）经工贸部事先许可方可进口的商品，事先许可视为进口许可；

（七）为遵守财政安排及监控与阿拉伯叙利亚共和国之间的贸易平衡，下列商品必须符合本部发布的进口通告：

1 各种服装、布匹、鞋

2 各种饼干、巧克力、糖

3 马赛克石板，但游泳池用砖除外

4 卫生纸

5 混合饮料及气体饮料

6 铁及塑料制方板

2. 无须申请进口许可证的商品

（一）临时带入的商品

临时带入的商品免于提出进口许可的要，除非已经完成通关手续以便用于当地消费，那么根据制度和法令的规定应提出进口许可的要

（二）残疾人车：

双手驾驶的残疾人专用车无需进口许可证，并免于本制度12条所规定的附加进口费

（三）海关仓库储藏的货物

经海关总署同意放入海关监管仓库的货物推迟给予进口许可直至根据海关法被允许通关，根据本制度和本令规定，事主应申请进口许可

（四）原油及其副产品：

约旦石油冶炼公司从协议国进口的原油及其副产品无须获得进口许可，但矿物油除外

3. 进口许可证的申请和签发

根据工贸部《1997年第1号条令》之规定，工贸部是进口许可证的唯一签发机关，任何个人或组织均需向工贸部申请许可证。进口许可证的有效期为一年，从签发之日算起；应进口人要，许可证效期可延长一年。

进口许可证包括以下内容：

(1) 进口人名称；

(2) 进口商品种类；

(3) 进口货物的数量和价值；

(4) 货物原产地；

(5) 装运港；

(6) 清关地点；

(7) 许可证的签发日期和有效期；

(8) 工贸部要的其它内容。

须经事先批准方可进口的货物

如下表所示，在某些情况下，一些商品的进口需经有关授权机关或机构事先批准后，才能申领进口许可证。

表5：须有关方面事先许可方能进口的商品

详细资料可以参考专业报告：前瞻产业研究院《中国对外贸易行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》