引入民资养老的可行性国家养老网

[养老产业政策解读国家养老网]对于我国养老产业，国家近年关注度很高，在今年年初对养老金等政策做出了一系列调整!那么这些政策背后的意义吗?以下是小编整理的：养老产业政策解读，欢迎大家阅读! 养老产业政策解...+阅读

由于我国人口老龄化速度的加快，国家现有的养老机制或许无法普及到每一个有需要的人们!因此专家提出：引入民资养老让其有利可图观点!让我们一起去了解下相关政策吧!

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专家：引入民资养老让其有利可图

随着人口老龄化不断加速，养老问题愈显重要，不仅关系到民众的切身利益，亦令决策层十分关注。

昨日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，对于如何高质高效地发展养老服务业进行了部署，旨在引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。

养老问题重要性上升的直接原因，乃中国老龄化程度日益加深。

根据民政部数据，截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已经达到2.22亿，约占总人口的16.1%;65周岁以上老年人1.43亿，约占总人口10.5%。

到2030年中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家，2050年60岁及以上老人占比将超过30%，进入深度老龄化阶段。

日渐庞大的老年人口将带来持续增长的养老服务需求，对政府保障能力形成的压力将越来越大。

彼时，全面放开养老市场，不断引入社会资本与力量，发展养老服务和养老机构，就显得十分必要。

实际上，社会资本进入养老市场，早已有之，特别是近年发展较快的高端养老服务机构。

这些参与的企业，不仅获得了盈利，且为政府分担了养老的压力。

但在针对普通人的养老服务领域，社会资本涉入并不广。

究其原因，民营养老机构普遍存在前期投入大、回收周期长、运营成本高等问题，而其能获得的信贷支持又很有限，资金压力较大。

此外，民营养老机构获得土地较难，税收优惠少，也很大程度制约了社会资本进入普通养老服务市场。

因此，政府对于养老市场，不应一放了之，还应加快转变职能，简政放权，并加大政策支持和引导力度，在土地利用方面予以支持，完善税费优惠和补贴支持政策，为社会资本减税清费。

同时完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动社会力量成为发展养老服务业的主角。

与此同时，对于目前养老市场存在的问题和制度性障碍，需积极化解和完善制度建设，为社会资本进入提供良好的前提与环境。

其一，目前养老服务体系在城乡分布不均。

对此，应着力改善城乡，尤其是滞后地区养老服务所需要的基础设施条件，以及将更多养老服务资源的配置体系纳入社会养老体系当中。

同时要厘清可能遇到的问题，譬如政府与市场在养老服务当中应该起什么样的作用，如何有效分工，如何将公共资源和市场资源有效配置起来。

其二，医养结合问题亟待破解。

医养结合在大城市，特别是在一线城市问题比较突出。

大城市人口高度密集，养老负担较重，同时三甲医院等优质医疗资源集中，但是优质医疗资源集中的优势如果不能跟医养结合体制相统一，就会出现在医院看了重病、难病、大病之后，因为病房紧张不能长期住院，同时又需要后续治疗的养病问题。

这就需要医养一体化与养老体系相结合的配套政策，此外，还应把养老体系与医保、社保体系相结合，让医疗与养老顺利衔接。

此外，政府还应加强质量、安全、价格等方面行业监管和退出制度建设，健全市场规范和行业标准，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境。

中国历来就是一个注重养老的国度，《礼记》曾对大同社会进行构想：老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。

时至今日，我们有责任将这种美好蓝图付诸现实。

我国鼓励民资参与养老业【2】

据新华社电民政部、发展改革委、教育部等十部委近日联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》。

意见提出，鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。

意见提出，支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)等模式建设或发展养老机构。

鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。

支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。

民资，敞怀拥抱养老业春天【3】

南京新百2月27日发布公告，将与三胞集团共同出资3000万元设立Natali(中国)养老服务有限公司，投资养老服务行业。

与此同时，春节后，南京又有一批新建、改建的大型养老护理院即将开门营业。

近期养老产业市场春潮渐涌，2月25日，国务院十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，推进社会力量成为发展养老服务业的主体。

业内人士认为，政策持续发力，预示着老年康复护理市场发展空间广阔，养老服务、老龄健康用品等行业有望迎来发展春天。

投资消费环境向好

民资看好养老

南京新百日前表示，投资养老产业有利于开辟新的增长点。

此次南京新百出资1050万元，占比35%。

而占比65%的Natali公司总部位于以色列特拉维夫，是以色列领先的提供远程医疗、紧急救助及社区健康服务的服务商。

春节后，南京河西油坊桥地铁站出口不远处，竖起了一块崭新的路牌千手莲花老年养护中心。

顺着指示牌，记者找到了这家养护中心，一座五层新建筑，正在做最后的内部装修。

前台接待员介绍，这里占地26000平方米，预计5月运营。

中心负责人伊院长介绍，千手莲花约有500张床位，由南京河西新城老龄产业投资有限公司与南京鼓楼医院共同打造，我们的目标是做中国老年专业护理第一品牌。

除了这一家，该公司还在建连锁店南京千手仁恒老年养护中心，将设床位450张;两家都配有中央空调、地暖、医疗级供氧、净水等智能化系统。

虽然收费标准还没出来，但来咨询参观的老人已有不少。

和这两家新兵比，南京贝杉贸易有限公司探路养老已有十年。

公司负责人侯国兴介绍，去年其居家养老服务量增长达1万多人次，是过去数年的总和，政策的利好效应明显。

相信今年政策会有细化，市场通过对政策的消化，2016年或将迎来养老产业真正的大发展。

医疗康复成主打

护理床位劲增

紧挨着南京阅江楼旁，餐饮上市公司湘鄂情建宁路店悄悄变脸，挂牌鼓楼区建宁老龄康复护理中心，春节后正紧锣密鼓筹备试营业。

养老院基本保留了酒店原有结构，餐饮包间改为标准间。

养老院还聘用了酒店的厨师、后勤人员。

鼓楼区民政局相关负责人说，他们也觉得这里最适合改建养老机构。

双方一拍即合，政府提供床位建设补贴和政策指导，企业负责建设运营。

建宁康护中心院长董仲陵说，改建后的康复中心有220张床位，目前已领到医疗卫生许可证，10多位老人在试住，可刷医保卡就医。

养老院定位高中低档结合，月收费在30008000元不等。

投资养老护理业似乎成了共识，其市场份额有多大?根据规划，今年全省护理型床位占比要达到30%以上，即至少有16万张养老床位带护理功能。

来自金融、保险、地产、医疗等行业的国资、民营、外资纷纷跨界投资江苏老龄产业。

据不完全统计，仅去年全国已有80多家企业进军江苏各地养老地产，近40家上市公司进军江苏老龄产业。

计划投资千亿建设城市连锁养老社区的泰康人寿已规划在南京、苏州等地获取项目用地;金陵饭店在盱眙铁山寺兴建养生养老社区;南京试水引进外资，仙林鼓楼医院与法国爱德思集团、法国欧葆庭集团签署养老项目合作协议;FirstEquity有限公司和IFA资本为江苏苏嘉集团发行1亿美元债券，将在无锡太湖建设大型老年护理社区。

利好具有缓释性

赚钱还需耐心

养老成资本投资蓝海，但不是每一口咬下去都是肥肉，民资进入养老，风险与挑战并存。

南京河西，刚开业几个月的中高档养老院泰乐城老板王华正在谋划调结构。

今年她打算在社区康复照料、老年产品和电子商务平台上动脑筋，提升投资回报率。

泰乐城护理中心目前入住率40%，但王华不敢全面开放，因为床位开得越多，亏得越多。

一张床位每月运营成本要7000-9000元，而南京老人平均退休金只有2000多元，收费不能高，其余就算有医疗弥补，还是亏。

所以，前五年运营压力很大。

王华坦言，投资养老产业，得有充分的实力和耐心支撑到盈利的一天。

政策利好有个缓释性。

比如我们当年拿地时，土地优惠政策还没出来;目前养老院没有盈利，所得税优惠没有;营业额不高，营业税优惠微乎其微。

所以，前期运营靠公司其他收益贴补。