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从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。
【“医药分开非医改重点”】【医疗卫生业内人士提出医改方案,记者专访课题组负责人】2月2日,一部由医疗卫生系统行业内人士提出的医改方案正式递交国务院,在最终医改方案呼之欲出之际,这一来自行业内人士的声音格外引人注目。 这方面中国也已取得初步成绩。目前,新型农村合作医疗制度已覆盖7.3亿农民;城镇职工基本医疗保险覆盖1.7亿城镇居民;今年7月又启动的城镇居民基本医疗保险试点。
2006年,开展商业健康保险的公司已达82家,保费总额达376亿元。 另据民政部的统计数字,2007年中国救助资金总规模达71.2亿元,前9个月城市医疗救助362万余人次。 但陈竺指出,总体上看,医保制度仍相对滞后,目前仍有约4亿城乡居民没有纳入医保体系。 在讨论医改方案中,医院的管理体制和运行机制也是争论的焦点之一。有专家认为,国家应投入保证医院的公益性,也有专家表示,医疗服务资源应该由市场配置。
陈竺在报告中明确,坚持以公立医疗机构为主、非公医疗机构共同发展的医疗服务体系,形成多元办医的格局。公立医院要逐步取消现有的以药补医机制,降低药品价格。采取增加财政补助、适当提高医疗服务价格等措施完善补偿机制。 “这一做法有利于体现医务人员的技术劳务价值,充分调动医务人员的积极性。”云南省卫生厅厅长陈觉民说。
这个中国西部省份两年前就已先行探索“以技养医”的做法。 此外,陈竺在报告中还就国家基本药物制度、卫生人才建设等进行了说明。这些也是医改方案的重要组成部分。 陈竺表示,深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是一个长期的渐进过程,更是人民群众的迫切愿望。有关部门将制订改革配套方案,进一步深化、细化和实化政策措施,并组织开展试点工作。...
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