关于建设工程合同中的工程肢解问题

[建设工程施工合同应用存在哪些问题]签订建设工程施工合同应注意的几个问题一、仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同...+阅读

关于建设工程合同中的工程肢解问题

这里主要是确定该工程项目是否属于应当由一个承包人完成的建设工程，如果将应当由一个承包人完成的建设工程分成若干个部分发包给不同的承包人的话，就是属于“工程肢解”即，肢解发包。至于如何确定是否应当由一个承包人完成的建设工程，需要由国务院有关主管部门根据实际情况作出具体规定。如对一幢房屋的供水管线，发包人就不应将其分成若干部分发包给几个承包单位。如果对一幢房屋中的供水管线和供暖设备的安装，尽管都属于同一建筑的设备安装，但因各有较强的专业性，发包人可以将其分别发包给不同的承包人。这个规定是针对目前我国建设市场中多有发生且危害较大的将工程肢解发包的实际情况所作出的规定。一些发包单位将按其性质和技术联系应当由一个承包单位整体承包的工程，肢解成若干部分，分别发包给几个承包单位，使得整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调，往往造成施工现场秩序的混乱、责任不清，严重影响工程建设质量，出了问题也很难找到责任者。

而且从实际情况看，肢解发包往往与发包单位的工作人员徇私舞弊、利用肢解发包多拿回扣等违法行为有关。因此我国《合同法》中明确规定：“发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。”

什么叫把工程肢解发包请举例说明

工程肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。而单位工程是工程项目的组成部分。它是指具有独立设计的施工图和相应的概（预）算书，能够独立施工，但竣工后不能独立形成生产能力或发挥使用效益的工程。如土建工程，电气安装工程，工业管道工程，暖卫工程，通风工程等。” 所以：例1：甲方将带地下室的建筑，地下部分和地上部分分别招标是肢解发包吗？（不属于）例2：甲方将某个建筑的土建、水电安装、铝合金门窗、外墙保温等分别发包是肢解发包吗（属于）这纯属个人的想法，对或错，望楼主自己定夺。

两个单项工程一起分开装修属于肢解工程吗

工程肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。

而单位工程是工程项目的组成部分。它是指具有独立设计的施工图和相应的概（预）算书，能够独立施工，但竣工后不能独立形成生产能力或发挥使用效益的工程。如土建工程，电气安装工程，工业管道工程，暖卫工程，通风工程等。”

所以：

例1：甲方将带地下室的建筑，地下部分和地上部分分别招标是肢解发包吗？（不属于）

例2：甲方将某个建筑的土建、水电安装、铝合金门窗、外墙保温等分别发包是肢解发包吗（属于）

这纯属个人的想法，对或错，望楼主自己定夺。