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条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体

的组织、职权等带有规章性质的法规性文件。

条例具有法规性的特点，表现在以下两个方面：

（1）制发机关的法定性。条例的制作、发布机关有一定的限制。

（2）内容的法规性。条例涉及政治、经济、文化等各个领域的重要或比较重要的事项，具有

强制力和约束力，要求有关人员必须遵照执行，不得违反。

2．条例的分类

根据管辖的权限不同，条例可以分为直接颁发性条例和批准颁发性条例；根据内容的不同，条

例可以分为事项性条例和规定机关、团体的组织、职权的条例。

3．条例的结构

条例由首部和正文两部分组成。

（1）首部。包括标题、制发时间和依据等项目。

1）标题。条例的标题一般有两种构成形式：一种是由事由和文种构成；另一种是由施行范围、事由和文种构成。

2）时间和依据。一般在标题之下用括号注明条例通过和签发的年、月、日与机关名称，有

的条例是随“命令”、“令”等文种同时公布。

（2）正文。由总则、分则和附则三部分组成。

1）总则。是关于制定条例的目的、意义、依据、指导思想、适用原则、范围等的

说明性文字，表达要简洁、明了。

2）分则。即规范项目，这是条例的实质性规定内容，是要求具体执行的依据。

3）附则。是对分则的补充说明，其中包括用语的解释和解释权、修改权、公布实施的时间等项内容。

条例正文有两种表达形式：一种是条款式，全文按序列排列；另一种是章条式，多用于内容庞杂的条例。条例写作方法责任编辑：飞雪 阅读：人次

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