纪监局科学发展观整改落实方案

[司法局科学发展观调研报告]按照县机关工委关于开展深入学习实践科学发展观的日程安排，我局将半年司法行政工作检查和开展调研工作有机结合起来，由主要领导带队，成立了三个调研组，深入到乡镇司法所、法律...+阅读

按照区委统一部署，区纪委、监察局深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段工作，现已顺利转入整改落实阶段。纪委常委会在广泛征求意见的基础上，查找出工作中存在一些突出问题，当前和今后一个时期，全委将按照科学发展观的总体要求，针对存在的问题切实抓好整改落实。现制定如下整改方案。

一、整改思路

坚持以科学发展观统一全委思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以领导班子分析检查报告为依据，按照问题的轻重缓急和难易程度，提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由胜军书记负总责，其他领导班子成员根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。落实工作坚持高标准、严要求，边整边改，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决影响纪检监察工作科学发展的突出问题。

二、整改落实的目标

通过整改，进一步巩固和扩大全委学习实践科学发展观成果，更加紧密结合**发展实际，解决存在的突出问题，努力提高实践科学发展观能力，进一步更新理念、理清思路、明确任务、强化措施，完善机制、改进工作，着力在解决问题、求得工作实效上下功夫，在增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性上下功夫，把以人为本、全面协调可持续的要求贯穿到党风廉政建设工作的各个方面，加速推动反腐败工作在深化中创新、在落实中发展。

三、分析梳理

通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理，共整理归纳出影响和制约纪检监察工作科学发展的三个突出问题：①解放思想、勇于创新的意识能力有待提高。我们在发挥纪检监察机关维护稳定、保障发展作用上，还有思想顾虑、怕冒风险，存在畏难和浮躁情绪；有效运用科学发展观理论指导工作实践、谋划工作思路、创造性开展工作的意识和能力还不强；在学习成果的转化上，存在“两张皮”现象，运用学习实践成果促进科学发展、服务科学发展、保障科学发展的水平有待提高。②贴近基层、贴近群众，狠抓落实的作风有待强化。由于忙于事务性工作，深入基层、深入一线调查了解实际情况、研究对策、破解难题、有的放矢地开展工作所投入的时间和精力还不够，不能很好地把握住处理基层工作的主动权。对重点工作、重点工程能够及时主动跟进，加强监督检查，但在有些方面怕影响大局、干扰发展，必要的督促检查还不够，有些部署的工作缺乏雷厉风行的执行力和咬定青山不放松、不见成效不撒手的韧劲。③结合实际深入开展工作的能力有待增强。针对问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，着手整改，积极解决。抓苗头性、倾向性问题的能力和超前预防的警惕性不够，破解影响和谐发展，深化源头治理，铲除滋生腐败问题土壤和条件上，体制机制制度建设还存在薄弱环节。综合运用纪检监察两项职能，有效发挥自身优势，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保障全区科学发展和谐发展率先发展的能力和水平有待提高。

四、整改落实具体措施

通过反馈的意见建议，我们确定了当前和今后一个时期应该解决也能够解决的主要问题，并制订相应整改措施。

（一）进一步解放思想，拓宽工作思路。**正处在一个聚集优势、跨越发展的关键时期，要想更好地发挥纪检监察机关服务和保障发展的作用，首要前提就是进一步解放思想、更新观念，拓宽工作思路。全委要以科学发展观为指导，继续深入开展解放思想大讨论活动，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，坚持与时俱进，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动纪检监察工作开展的强大合力。此项工作由办公室牵头落实，各科室积极配合，工作在6月底完成。

（二）进一步改进工作作风，切实增强群众观念。班子成员要带头下基层，围绕群众所想，扎扎实实搞调查研究，着力解决基层党员干部最直接、最关心、最现实的利益问题，努力为群众办实事，把握住处理基层工作的主动权，做到对重点工作、重点工程能够及时主动跟进。同时，要加强工作协调，对安排部署的工作，明确专人负责抓落实，准确掌握工作进度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时按质完成。此项工作由机关领导班子协调落实，在5月底完成。

（三）进一步加强制度建设，不断完善体制机制。对照科学发展观的要求,对现有的源头治腐等各项规章制度进行清理，结合实际健全完善，突出完善村民自治制度，并及时跟进，推动制度落实和机制规范运行。此项工作由办公室、纠风室负责落实，在12月底完成。

（四）进一步加强政风行风建设，促进评议工作落到实处。针对行风评议参评单位关注年底而忽视平时的问题，坚持以评促纠、以评促建、重在建设。①加强日常督促检查和明察暗访。把目前走访、座谈服务对象、行风监督员等做法制度化、经常化，及时发现问题，

及时整改。②把民主评议政风行风延伸到与群众生产生活密切相关的公共服务行业和单位。③加强对许可中心外办理其他许可事项场所的监督。拟在这些办公场所安装电子眼，整合进许可中心电子监督平台，强化实时监督的力度。此项工作由纠风室协调落实，在6月底完成。

（五）进一步加强反腐倡廉宣传教育，扎实推进干部作风建设。针对部分党员干部党纪政纪观念薄弱的问题，我们将把反腐倡廉宣传教育纳入学习实践科学发展观活动之中，广泛深入地开展多种形式的宣传教育活动，促进党员干部的思想作风、工作作风建设。在继续抓好“三新人员”教育、警示教育、法纪教育、手机廉政短信提醒的同时，重点围绕三方面开展工作：①深入开展主题教育。结合**实际、纪检监察工作实际和纪检监察干部个人实际，认真组织开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，以教育促学习实践、以教育促作风建设。②扎实推进廉政文化建设。重点实施“三个一”工程，即创作“一组廉政歌曲、一批廉政小说、一批廉政曲艺作品”。③完善网站建设。通过走访交流、召开座谈会等形式，征集各层次人员对“**经纬网”建设情况的意见建议，博采众家之长，不断改进栏目设置、更新网站内容，增强知识性、科学性和可读性，不断增加点击率，使经纬网成为老百姓喜闻乐见的网站。此项工作由教研室协调落实，在6月底完成。

（六）进一步加强委领导班子自身建设，提高实现科学发展的能力。①强化政治理论学习，提高贯彻落实科学发展观的思想基准和实践能力。注重在提高学习能力上下功夫，切实用科学发展观武装头脑、解放思想、更新观念、指导实践。重点是健全完善学习制度，改进学习方式，围绕社会主义新农村建设、和谐社会建设、新**建设等，不断拓展和更新知识，提高由感性认识上升到理性思维、用理论知识指导工作实践的能力，务求把学习的体会和成果转化为谋划工作的具体思路和促进工作的具体措施。②强化调查研究，以工作思路和体制机制制度的突破创新推动科学发展。按照科学发展观的要求，坚持“心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效”的工作原则，带头深入实际、深入基层、深入群众，了解实际问题、了解百姓需要，紧紧围绕全区改革发展稳定大局和群众关心的热点难点问题，认真开展调查研究，充分了解和掌握基层情况，有针对性地健全体制机制制度，力求在构建惩防腐败体系、服务全区发展、解决群众实际问题等方面，出突破性思路、出创新性举措、出解决问题的实际效果，切实做到服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，以反腐倡廉建设的实际成果取信于民。③强化自身建设，着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观的过硬的纪检监察干部队伍。坚持以学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”主题实践活动为“龙头”，从领导班子做起，以身作则，率先垂范，带头深化学习实践活动，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，带头执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，用模范的作风、良好的形象，影响、带动机关和基层纪检监察干部，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定不移地贯彻落实科学发展观，在全区广大党员干部群众中树立起纪检监察干部“党的忠诚卫士”和“群众贴心人”的形象。此项工作由机关领导班子协调落实，在12月底完成。