文体办科学发展观整改落实阶段工作方案

[司法局科学发展观调研报告]按照县机关工委关于开展深入学习实践科学发展观的日程安排，我局将半年司法行政工作检查和开展调研工作有机结合起来，由主要领导带队，成立了三个调研组，深入到乡镇司法所、法律...+阅读

根据县委开展学习实践科学发展观活动的总体安排，我办从09年元月1日转入第三阶段即整改落实阶段。在第二阶段活动中，我们开展了“五查五看”活动，并通过多种形式，向社会各界广泛征求意见和建议，并进行了认真梳理，对存在的问题进行了深入分析，明确了今后努力的方向和改进的措施，并制定出以下整改落实方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，准确把握科学发展观的重大意义，切实增强在文体工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕“树科学发展理念，做文化建设新人”这个主题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进文体事业科学发展的能力，着力解决影响和制约文体事业科学发展的突出问题，着力解决文体部门干部群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

二、目标要求

1、统一思想认识。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全体党员干部要充分认识开展此次活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央的要求和省委、县委的工作部署上来，树立符合文体工作实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。尤其是要把进一步推进思想大解放作为推动**文体事业发展的动力源，围绕省委张永川书记的讲话精神要求，着力转变不适应不符合科学发展观的旧观念，摒弃“常规”，创新思路，按照科学发展的要求谋划工作，用改革的办法推动工作。

3、创新体制机制。着力构建充满活力、富有效率、有利于文体工作科学发展的体制机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的文体工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制。

4、推动科学发展。把开展学习实践科学发展第三阶段活动作为提升科学发展水平的原动力：在思想观念和精神状态上有新变化，在提升大局观念和全局意识上有新进展，在服务效能上迈出新步伐，保持和发展我县文体工作科学发展的好势头、好局面、好氛围。

三、方法步骤

第一阶段：对第二阶段活动梳理出的问题制定整改方案（2009年1月1日至1月10日）

1、搞好思想发动。召开全体党员干部大会，制定好整改落实方案。

2、进行第二阶段“回头看”。制定学习计划，采取集中学习、个人自学、学习研讨等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。针对第二阶段查找出的问题，制定出相应的整改措施。

3、深入调研。领导班子成员要确定重点调研课题，带队开展调研，广泛听取社会各界的意见建议，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流。要认真总结经验教训，精心选取与本部门本单位业务工作直接相关的正反两方面案例进行实际分析，认真学习借鉴加快科学发展的好经验、好措施，对建立的制度和出台的政策措施进行认真清理，对不符合科学发展观要求的及时修改和废止，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，加深对落实科学发展观的认识。

4、围绕科学发展开展解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系实际，采取支部讨论会、学习会等多种形式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，

第二阶段：整改落实（2009年1月11日至2月10日）

本阶段着眼于解决实际问题，完善工作机制，重点突出一个“实”字。

1、按照整改落实方案开展工作。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。各部门各单位领导班子要对分析检查报告进行专题研究，对查摆出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。党员领导干部要针对梳理出的问题制定整改措施，

广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决实际问题。按照思想再解放些、步子再快些、效果再好些的要求，认真修订本部门本单位工作规划，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。要侧重解决宏观政策层面和本部门本单位职能范围的突出问题，以及基层群众的切身利益问题。要抓住影响加快科学发展的突出问题立改立行，见到实效。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，至少要办成

一、两件群众看得见、摸得着的实事。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。

第三阶段：完善体制机制（2009年2月11日至2月20日）

从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，努力解决制度缺失等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有规章制度，就切实做好废、改、立工作作出安排。要结合本部门本单位实际，按照科学发展观要求建立健全行为规范。领导机关从活动一开始就要注意做好创新机制工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，着重围绕保障加快科学发展制定和完善促进科学发展的政策制度，为促进科学发展提供机制保证。

第四阶段：组织开展满意度测评（2009年2月21日至2月28日）

学习实践科学发展观活动基本结束时，要认真做好总结工作，对学习实践活动进行干部满意度、党员满意度、群众满意度和社会满意度的测评，开展“回头看”，查漏补缺、改进工作。

各股、馆，文化稽查队、电影公司、新华书店要据本方案，遵照执行。