新形势下村级党组织存在的问题与对策

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面对农村税费改革和村域调整的新形势，村级党组织建设存在哪些亟待解决的问题，该采取哪对策措施。九象网23: .9xwang.最近，我们深入全市有关乡镇、村及农户家中就此进行了调查研究。当前村级党组织建设的主要存在问题：

一、村级党组织班子建设的水平与村级党组织的性质地位、工作职责要求相差甚远，相当一部分村干部素质较差，形象不佳，部分村党组织的向心力、凝聚力、战斗力有所弱化，不能很好地担负起全村改革、发展和稳定的重任。

1、职责不明。我们在调查中发现，无论是合并村村支委，还是未合并村村支委，甚至一些村的党支部书记竟也搞不清楚村级党组织的性质、地位和工作职责要求。个别村支委错误地认为，现在搞村民自治，凡事由村民委员会负责处理，村级党组织只要能发挥政治核心作用就行，村里的工作没有必要事事过问，他们忘记了村支部是领导核心，是村里一切组织和一切工作的领导核心。

2、工作不勤。相当一部分村干部为村里工作、为村民百姓办事没有能做到尽心尽力，化在村里的工作精力很有限，一些村民群众反映，除了一年几次上门收款外，他们很少看到村干部的影子；一些村干部自己也说，除了村支部书记比较忙一点，极大部分村的一般干部一年到头真正用在村里的时间和精力不过三分之一，其中，大部分时间和精力花在收款上，少部分时间用在民调工作上，真正用在千方百计带领村民群众脱贫致富奔小康上的时间和精力很少。

3、素质较差。一些村干部思想政治素质和业务能力水平跟不上形势发展的需要，集中表现在：为官不廉，办事不公，缺少带领农民实现农业增效、农民增收的本领与办法。村域调整后，现职村干部的文化水平、政策水平仍然比较低，个别村干部法制观念淡薄，工作作风粗暴，不善于做群众工作。工作中，对上负责多，对下负责少。在宅基地审批、计划生育指标安排、土地延包和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。还有一些村干部经不起金钱的诱惑，见利忘义，利用手中的权力谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，甚至肆意侵占集体资产。仅去年一年，被纪检监察部门查处的村干部违纪案件就有54件，其中22件涉及村支部书记，涉及村干部、村支书的经济案件分别为28 件和14件。所有这些，都严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，严重影响了村级党组织领导核心作用的发挥。

二、村级党组织阵地建设的现状与其领导核心地位很不相称，相当一部分村的党组织阵地建设水平与农村党员、农民群众的要求差距很大，削弱了村级党组织在老百姓心目中的形象和份量。

1、办公设施简陋。从我们调查的8个乡镇20个村的情况看，多数村的办公用房是简易的平房，只有少数村的村支部办公用房是楼房。个别村的村支部办公室本身就是危房，墙塌壁倒，房前屋后，杂草丛生，与周围气派的民房相比，反差很大，相当一部分村的办公室内设备简陋，桌子、椅子缺胳膊少腿的为数不少，有些村的办公室平时显然少有人来，办公桌上已积满灰尘。极个别的村连办公用房都没有。据村干部和村民群众反映，村干部平时开会一般都到村干部的家里集中，老百姓找村干部办事一般也不到村办公室，而直接到村干部家中。村域调整后，极大多数村的村域范围扩大了1-3倍，无址办公的问题虽然解决了，但办公场所位置居中的不多，有些村办公场所的地理位置过于偏僻，不利于党员干部、村民群众办公和办事。

2、活动室布置不规范。有些村虽有党支部和党员活动室，但里面的布置不规范：一是内容单薄，支部活动室仅限于悬挂和张贴党旗、入党誓词、党员的权利与义务等；二是内容陈旧，有些内容显然早已过时，如支部工作目标、支委会分工、党员分布情况等还是80年代末、90年代初的内容。从支部和党员活动室的布置中，我们很难看出时代进步的影子，很难看出本支部党员干部活动的影子，很难看到本支部党员干部的风采。九象网: .9xwang.