水利局党务公开工作实施方案

[2009年度政法系团总支党务工作总结]一、系党课的工作（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，...+阅读

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，按照发扬党内民主的新要求，积极探索党务公开的有效途经，提高党务工作的开放度和透明度，保障党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全区水利事业全面、协调和可持续发展提供强有力的精神动力和政治保障。

二、基本原则1.依规依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行公开。加强对党务公开工作情况的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。2.真实公正原则。坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。3.注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性和实效性。

既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。4.积极稳妥原则。既做到积极推进、大胆实践、勇于创新，又讲究科学安排、规范操作、注重效果、有序推进。善于在研究新情况、新问题中不断完善提高，扩展深化，实行长效管理。5.相互促进原则。以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，形成互相促进、协调运转的大公开工作格局。

三、公开内容凡是局党组的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项；凡是党员群众普遍关心和涉及广大群众利益的党内热点、难点问题；凡是水利系统干部职工反映强烈的有关事项、除国家法律、法规规定应当保密的事项外的党务活动，都应公开。主要包括：

（一）科学民主决策方面1.贯彻执行上级党组织决议和决定的情况；2.关于全区水利改革和发展的重大决策、决议、决定；3.涉及局党组范围内的组织机构设置、调整等重大决策，解决发展过程中突出问题和矛盾等情况。

（二）领导班子建设方面4.局党组议事规则、领导班子成员分工及主要职责；5.领导班子任期目标、年度工作任务完成及考核情况；6.局党组重大活动开展情况，班子成员联系基层和结对帮扶的落实情况。

（三）干部人事和组织工作方面7.干部选拔任用。包括后备干部、民主推荐、竞争上岗、考察预告、任前公示、干部任免等；8.人员管理。包括考核、奖惩、培训、职称评定、民主测评和调动等；9.党员教育、吸收入党积极分子、确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正、民主评议党员、党内评优评先、表彰奖励和组织处理情况；10.党费收缴情况。

（四）党风廉政建设方面11.领导干部执行廉洁自律各项规定和重大事项报告情况；12.领导干部收入状况、经济责任审计及执行财经制度情况；13.群众来信来访的调查处理情况，维护群众利益情况；14.领导班子及成员开展述职述廉及党风廉政建设责任制落实情况。

（五）制度建设方面15.上级下发和本单位制定的党务工作管理制度；16.改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革等情况；17.局党务公开监督小组组成人员名单及监督电话。

（六）其他方面18.根据本单位实际和多数党员、群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的其他事项。

四、公开形式1.设置党务公开栏。公开的主要内容为：①党员的基本情况；②局党组议事规则；③局党组活动开展情况；④年度工作目标及党建工作计划和完成情况；⑤党风廉政建设责任制落实情况；⑥干部选拔任用调动、考核奖惩及培养情况；⑦党员干部违法违纪查处情况；⑧贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，局党组重大事项决策情况。

2.实行党务定期通报制度。通过召开党内会议、发布文件等形式进行公开。公开的内容为：①局党组关于全区水利事业重大决策、决定及工作规划；②局党组年度工作计划、工作目标、阶段性工作安排；③局党组学习计划，理论中心组学习计划；④局党组及机关党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况；⑤领导班子自身建设，党风廉政建设情况等。3.通过网站、简报进行公开。

建立吴兴水利网站,设立机关党建、党风廉政栏目，公开的主要内容为：①局党组关于全区水利事业的重大决策、决定及工作规划；②局党组成员的分工及工作职责；③局党务公开实施方案；④局党务公开工作领导小组、监督小组、监督员人员名单、工作职责及监督电话；⑤党风廉政建设情况。定期召开相关会议，公开阶段性党务工作情况。4.设立党务公开意见箱。设置在党务公开栏旁边，同时公布监督电话和联系人。

五、公开时限公开的时限与公开的内容相适应，分为长期公开、定期公开和随时公开三类。1.长期公开。对职责分工、政策措施、议事规则、审批程序以及其他具有稳定性的内容进行长期固定公开。若遇修订或调整，则及时进行更新，一般一年更新一次。2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作，根据实际情况进行定时定期公开。一般每季最后一个月的25日作为局党务公开日，定期发布党务公开信息。

3.随时公开。对动态性、阶段性、临时性和应急性工作随时进行公开。根据公开后反馈意见进一步完善的内容，实行及时公开。以上定期公开和随时公开中需要向全社会公开的内容，每次公开的时间一般控制在5至15天，如遇特殊情况作适当调整。

六、公开程序党务公开按收集公开信息、审核确定、实施公布和登记建档的程序进行。1.收集公开信息。首次确定公开内容前通过发放吴兴区水利局党务公开内容征询意见表的形式，征询党员群众的真实愿望和想法，把党员群众最想了解、最迫切希望参与的党内事务作为公开的重点内容纳入公开范围。

以后确定每年年初作为收集党务公开内容的时间，具体时间由局党务公开领导小组另行通知。2.审核确定内容。对收集的公开信息及公开内容按照本方案关于公开内容、形式、时限和程序的要求填报吴兴区水利局党务公开内容审核表报局党务公开领导小组审核确认，特别重大的问题和事项，报经上级党组织审核把关。3.实施公布内容。由局党务公开领导小组负责将已经审核同意的公开内容采取适宜的形式在确定的范围内进行公开。

对党内重大事项，涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，按照先党内、后党外的原则进行公开。对党员群众反馈意见建议的处理落实情况必要时进行再公开。4.内容登记建档。由局党务公开领导小组负责将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。

七、工作要求

（一）提高认识，明确目标。推行党务公开的目的在于加强对机关党务运行情况的监督，提高党务工作的透明度，推进机关民主建设，促使干部职工廉洁从政，营造水利事业又好又快发展的良好环境。

局机关全体党员干部要充分认识到推行党务公开工作的重大意义，为发展我区水利事业发展营造良好的舆论氛围，达到真公开、硬监督、求实效的目标。

（二）职责明确，责任到人。建立局党务公开领导小组，负责制定本单位开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作；研究讨论党务公开的重大事项，严格审核党务公开的内容，反复修改和完善，确保党务公开的内容全面、真实；讨论监督小组提交的各种意见和建议，认真落实整改，并及时进行反馈和公开；结合本局实际，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广典型经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

（三）完善机制，强化监督。建立和完善内部监督和外部监督相结合的监督机制，强化行政监督，自觉接受基层党员干部和社会、舆论的监督。在兼职督学和行风监督员中聘请一定数量的党务公开监督员，成立局党务公开监督小组，负责对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手；及时收集、整理和向领导小组反馈群众对党务公开的意见和建议；向群众宣传党务公开的内容，为群众提供党务公开咨询服务；每年年终通过组织党员群众填写吴兴区水利局党务公开绩效评估表的形式，公开评价党务公开所取得的成效，对未按党务公开规定办理的，督促有关科室及时整改到位。

（四）群众参与，扎实推进。鼓励干部群众积极参与对党务公开工作的监督。对在党务公开实施过程中，党员群众举报、投诉的问题、意见和建议，要在两个星期内落实专人进行处理、答复和办结，特殊情况不能按时办结的，要求详细说明原因，办结后填写吴兴区水利局党务公开意见处理反馈表。做到领导重视、目标明确、重点突出、措施有力、成效明显。