关于对全市民营经济发展情况进行调研的汇报

[2009年全市中小企业局工作总结]一、中小企业发展基本情况（二）工业企业恢复生产步伐加快。全市规模以上工业企业户数达到891户，全面恢复生产的企业有878户，全市规模以上工业企业生产恢复面达到98.5。其中，旌阳...+阅读

一、我市民营企业基本情况

全市目前共有民营企业____家，投资人数____人，有雇工_____，注册资本金__.__亿元，其中制造业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%、农业__户（资金_.__亿元）占总数的_.__%、建筑业___家（资金_.__亿元）占总数的_.__%、服务业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%，私营个体经济稳步发展。_-_月份，我市新注册私营企业___家，个体工商户____户，净增注册资本_.__亿元，其中注册___万元以上的企业__户。

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在促进民营经济发展中，我们主要采取了以下措施：

一是简化注册程序。我们按照《中华人民共和国行政许可法》和国家工商总局《企业登记程序规定》进行注册登记，在程序中注重简化：（_）、积极扩大登记授权范围。挂××市名称的，××市局全部授权我局登记；个体工商户的登记全部授权分局登记，大大减少了登记申请人员的人力、财力；（_）缩短办事时效。确保名称登记当日核准率达___%，对申请设立登记、变更登记的一律规定天办结率达__%以上，三个工作日内办结率___%；（_）、加速年检效能。

对企业年检积极开展上门年检、现场年检、集中年检等年检方式，有条件的实施网上申报年检，大大的方便了企业的年检申报。

二是放宽准入条件。对企业做大做强中我们首先是放宽组建集团限制。只要母公司注册资本____万元以上，并拥有_个以上控股子公司，且母子公司注册资本合计____万元，可办理集团登记；其次是放宽股东资格限制。内资企业的自然人股东可成为外资并购后所设外商投资企业的股东；境内的企业法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位均可成为外商投资企业的股东；第三是放宽无形资产评估限制。

中外合资的外商投资企业以知识产权等无形资产（土地使用权除外）出资的，其价格由中外双方评议商定，不需评估；第四是放宽注册资本出资要求。注册资本特大的外商独资企业经个案协调后，可将出资期限延长至_年。注册资本尚未缴清要求增资的，增资部分允许与未缴部分一并缴付。

三是降低收费标准。在企业登记申请中，对我市“一区三园”中重注册____万元以上的工业项目，全部减免副本费和咨询费；为扶持民营企业发展，我局严格执行市出台的《××市经济鉴证类中介服务收费管理暂行规定》，对有下限标准的按下限标准收费，无下限标准的按规定的_/_执行收费；对持有下岗再就业优惠政人员、退伍军人、大中专毕业生、实地农民在申请从事特种行业以外项目的个体工商户，一律减免注册登记费、工商管理费和市场管理费及其他有关费用。

二、目前我市民营经济发展中存在的问题

今年以来，我市民营工业虽然呈现出较快增长的良好势头，但也存在着制约中小企业发展的突出矛盾和问题，我们发现我市的部分行业发展急需加强，文化体育发展量相对较少，居民服务业相对落后，制造业仍然是今后发展做大作强的主要方向。

_、服务业急需快速发展。当今以金融、物流、信息等为主的现代服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容，成为城市产业发展的制高点。

我市服务业发展还很不充分，生产服务业企业在全市现有现代服务业企业中的比重较低，只有_._％，还存在着发展滞后、层次不高等问题，已成为制约现代制造业基地建设的瓶颈。

_、制造业尚须做大作强。我市制造业绝大多数仍然是家庭式的作坊经营，规模还是很小，生产力低下，科技含量不高，可持续发展后经不足，传统制造业比重太高，发展起点还比较低。

_、产业结构布局须调整。

社会经济资源是否实现了最优化配置，必须对配置的最终结果进行检验，而进行检验的一个重要方面，就是通过产业结构和产业布局呈现出来的。在经济区域内，产业结构和产业布局不合理，直接反映着社会经济资源配置的低效率乃至负效率，而我市产业结构和布局主要集中在戴南、开发区等乡镇，并且产业结构比较简单。

_、资金紧张是主要问题。因国家实施从紧的货币政策，信贷规模总量减少，企业周转资金短缺，部分企业的生产呈现下滑趋势，一些企业受资金影响致使新开工项目和结转项目进展缓慢，项目的投资规模有缩小的现象。

部分企业今年的储备项目也不能尽快实施。

三、发展××经济的对策

××的发展就是经济发展，只有把经济发展上去，才能推动××的腾飞，我们必须从以下方面加以改进：

_、规划引导，促进行业间协调发展，推进民营经济有序发展。只有科学合理地加快现代服务业的发展步伐，才能使××经济赢得新的增长空间和竞争优势。这既是提升××区域地位和城市竞争力的紧迫要求，也是实现科学发展和富民强市的重要途径，发展的方向必须以制造业为主，服务及其它行相配套，才能推动我市民营经济快速、协调发展。

_、加强扶持，促进企业的做大作强，放大龙头企业带动效应。要继续放大政策激励效应，切实落实好财税扶持、技改补贴、要素倾斜、上台阶奖励等激励政策，以培植产值超__亿元企业为重点，已加快发展和壮大不锈钢材料及制品、农副产品加工、纺织服装、机械制造等四大优势产业，加快推进不锈钢制品产业集群的做大做强。要改造提升传统产业，以先进设备替代落后设备，以先进产业提升传统产业，突出重点行业、重点企业，将戴南的不锈钢向周边乡镇辐射，让垛田的农副产品加工行业带动周边乡镇加工业及种殖业的扩大。

_、招商选资，促进资本的高效投入，切实解决企业资金短缺。在积极帮助企业融资中，我们要充分认识到当前，沪、浙及苏南地区普遍面临着用电、用地紧张的矛盾，国家继续实行宏观调控使这些地区的资本和产业加快外流成为外流，要顺应这一趋势，提高招商引资的组织程度，抓住机遇引进一批高质量的项目。要实行差别化优惠政策。在制定招商引资地方性优惠政策时，针对不同的项目实行区别对待的政策，不仅看项目的规模，更要看项目质量和科技含量，努力实现由“招商引资”向“招商选资”的转变。

要坚持集约发展。坚持把开发区作为招商引资的主阵地，进一步研究“飞地”开发的办法，提高项目土地投资强度和产出率，更加注重土地资源的集约利用、环境保护和可持续发展。

在民营经济发展中，我们将充分发挥工商职能，为企业保驾护航，促进经济快速、健康、有序、科学发展，为××快速腾飞作出新贡献。