体改处2005年工作总结

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体改处2005年工作总结

2005年是改革攻坚年。一年来，我处在委党组的领导下，以推进扩权强县试点和总体改革为重点，超前谋划、努力创新、真抓实干，较好地完成了各项工作任务。

一、大力推进扩权强县改革

扩权强县改革是今年允石省长亲自主抓的一项重点工作，我委是这项工作的总牵头部门。围绕落实省政府和委党组的安排部

署，我们主要做了六个方面工作：

（一）完善政策措施。一是研究起草省政府关于扩权改革的重要文件4个。包括：《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》（冀政[2005]8号）、《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的补充通知》（冀政函[2005]83号）、《河北省人民政府办公厅关于实施扩权强县工作有关问题解决情况的通报》（办字[2005]94号）、《河北省人民政府办公厅关于规范扩权县（市）参加省有关会议的通知》（办字[2005]115号）。二是组织省有关部门制订了36个贯彻落实冀政[2005]8号文件的实施办法，并经逐一认真核评后下发。三是辑印了《河北省扩权强县文件汇编》和《河北省扩权强县资料汇编》，分送各扩权县（市）和省、市有关部门。

（二）筹备重要会议。今年省政府先后召开了7次有关会议对扩权强县工作进行部署、调度和推动。我们为这些会议的召开起草了省长讲话6个，委主任汇报材料3个，会议安排意见4个。包括：2月4日全省扩权强县工作会议上允石省长和庚茂常务副省长的讲话；6月1日、7月5日省长办公会上小平主任关于扩权强县改革工作进展情况的汇报；6月2日、27日、7月11日扩权强县工作座谈会上允石省长、庚茂常务副省长的讲话；7月12日庚茂常务副省长在全省农村税费改革试点工作会上关于做好扩权强县改革工作的讲话等。同时，还负责了这些会议的有关会务工作。

（三）组织督导检查。以省政府名义组织省有关部门进行了4次督导和调研。包括：3月和8月组织的面上督查，7月组织的系统督查，10月深入扩权县（市）采用“一县一策”的办法帮助解决实际问题。期间，共举办督查培训2次，起草省长助理讲话2个，起草督查、调研意见4个，起草省政府明传电报3个。督查调研结束后，都对督查调研情况进行综合研究，提出下步工作建议，起草了4个督查调研报告报省政府，省委、省政府领导都作了重要批示。

（四）解决现实问题。一是针对各扩权县（市）反映的扩权改革实施过程中提出的256个问题和建议，与省有关部门逐一研究、沟通，并进行了梳理和答复。二是会同人教处等11个委内处室就如何落实小平主任在《关于面向扩权县（市）进行发展改革业务培训的总结报告》上的批示，解决扩权县（市）发展改革局反映的扩权强县改革中存在的问题进行了专门研究，提出了解决意见。三是在委“调研周”活动中，对基层反映的关于扩权强县改革方面的问题进行了答复。

（五）抓紧业务培训。一是针对扩权县（市）有关人员素质偏低的状况，督促各级各部门加大培训力度。冀政8号文件涉及的30多个有关部门进行了培训，部分完成了第二次培训。各扩权县（市）也采取到上挂职、请进来等多种形式，加强了业务学习。二是积极参与我委扩权强县培训工作，为两期培训班就扩权强县有关内容作了讲授。三是与委培训中心共同辑印了《河北省扩权强县发展和改革业务指南》，并及时发送各扩权县（市）发展改革部门。

（六）及时传递信息。创办并编发《扩权强县工作简报》44期，及时将扩权强县改革的有关政策文件、领导讲话、先进经验等，下发各设区市、扩权县（市），有力地推动了扩权强县改革顺利进行。

同时，还起草了其他有关扩权强县改革的重要材料20余件。包括：针对《每日重要动态》110期反映的四个方面问题，起草了扩权强县进展情况及下一步工作安排上报克明书记、允石省长；起草了《关于扩大管理权限县（市）范围的报告》报省政府审定；起草了《关于扩权强县工作有关情况的报告》报中央巡视组等。

我省扩权强县改革得到了国家发展改革委的肯定。《国家发展改革委信息》、《国家发展改革委工作通讯》和《经济体制改革信息》先后刊登了我省扩权强县的做法。《中国改革报》作了长篇报道。内蒙古、江西、陕西等省区来我省进行了学习考察。

二、统筹推进全省总体改革

统筹推进全省总体改革是我委的一项重要职能，作为职能处室，我们主要做了以下五项工作：

1、制定方案。为加强对改革的总体指导，在深入调查研究的基础上，起草了《河北省2005年经济体制改革重点工作指导意见》，经省政府研究同意后，以冀政[2005]35号文件下发。该《意见》从“深化国有企业和国有资产管理体制改革”等九个方面提出了2005年全省经济体制改革的重点工作任务，成为指导和推动全省2005年经济体制改革工作的重要文件。

2、12全文查看分解任务。根据省直各部门的职能分工，起草了《2005年全省改革工作任务分解》，将全省2005年改革工作任务逐项分解，落实责任部门，经省政府同意后，以冀政办函[2005]29号文件下发。

3、掌握进度。对全省2004年改革任务完成情况进行了综合分析，起草了《2004年全省重点改革任务完成情况》报省政府，允石省长和庚茂常务

副省长都作了批示。对今年的改革及时掌握进展，将有关情况报省政府和国家发展改革委材料3个，包括：贯彻落实全国体改工作会议精神的情况、全省上半年经济体制改革工作进展情况、关于贯彻落实《国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》的情况等。

4、推动落实。一是全国体改工作会议召开后，起草了《关于2005年全国经济体制改革工作会议精神及贯彻意见的报告》报省政府，对我省如何贯彻落实全国体改工作会议精神提出了建议和意见。起草了允石省长在省政府5月27日第46次常务会议上的讲话和委主任在会上的汇报材料。二是组织召开了4次全省体改工作座谈会和2次省经济体制改革工作联席会议联络员会议，分析改革形势，通报改革进展，督促任务落实，提出下一步改革工作措施。三是召开有关业务协调会议4次，研究解决推进改革过程中出现的新情况、新问题。

5、加强研究。在国家发展改革委体改司的指导下承担了在扩权强县改革中进行县、乡镇公共服务改革的研究课题，确定了工作大纲和该项研究工作的主要安排，将选择3-5个有代表性的县（市）作为研究试点。组织举办了改革高层论坛和扩权强县与公共服务部门改革研讨会。

此外，还起草其他有关总体改革的重要材料10余件。包括：起草的《关于全省经济体制改革工作汇报会安排意见的报告》等4个报告报省政府；为省委常委暑期扩大学习会起草的《我省经济体制改革进展情况》等2个参阅文件；为国家发展改革委召开有关会议提供的我省改革有关情况的汇报2个等。

我省抓总体改革的做法得到了国家发展改革委的充分肯定。国家发展改革委《经济体制改革信息》2005年第41期和第98期分别专题刊登了我省推进总体改革的情况。全国发展和改革工作会议暨“十一五”规划座谈会会议文件通报了我省的做法。

三、加强改革信息沟通和宣传

建立了改革信息沟通机制。一是对上，及时向国家发展改革委上报改革信息，国家发展改革委共采纳我处上报的信息4篇。二是对下，与设区市、扩权县（市）发展改革委（局）建立了信息沟通机制，共编发《河北体改工作简报》13期，各地也积极上报信息，及时沟通工作情况。三是横向，与各兄弟省、市建立了联系机制，互相发送工作简报，沟通信息和交流改革经验；与省直有关部门建立了联络员机制，及时交流有关情况。四是对内，及时与委内各处室沟通改革情况，上报我委《河北发展信息》20余篇，被采纳16篇，上报我委内网改革信息83条，在委务网上创建了体制改革专栏。

加强改革的宣传工作。一是在各类报刊上发表宣传改革的文章20篇。二是先后两次参加了委监察室组织的河北电台“阳光热线”节目。三是为河北年鉴2005年卷、河北经济年鉴2005年卷和中国经济体制改革年鉴2005年卷提供了有关改革的稿件。

四、积极完成领导交办的其他任务

1、切实抓好行风建设。努力提高工作效率，认真实施“双提”工程，热心为基层服务。抓好行风建设联系点，建立经常联系，及时下去督导，听取有关意见和建议，不断改进工作。

2、承办人大代表建议和政协提案4件。包括：冀纯堂等《关于吁请国家将衡水市设立为京九铁路沿线综合开发试验市的建议》，贾永新《狠抓项目建设的同时，也要下力量研究改革中的问题》，民盟河北省委《关于促进我省经济欠发达地区县域经济发展的建议》，回宝柱《关于扩大县域经济管理权限的建议》等。

3、指导省供销总社直属企业的改制工作。对其解决直属企业改制中原全民所有制固定工调整劳动关系所需费用问题研究提出了意见。

4、为省有关部门、委内各处提供了改革资料。按省政府督查室要求提供了工作进展情况5次。

5、协助中央“倾注三农”摄制组完成了我省行政区域内的摄制工作等。

五、认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动

按委保持共产党员先进性领导小组要求，认真制定学习计划，下功夫研读规定学习内容，积极参加各种培训学习，坚持撰写读书笔记和心得体会，研究确定了本支部党员先进标准，积极开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，认真撰写党性分析材料和制订整改措施，增强了宗旨观念和责任意识。我处支部得到委保持共产党员先进性领导小组肯定，委保持共产党员先进性教育领导小组简报先后两期刊登了我处的做法和学习体会文章。原创

全处党员努力把保持党员的先进性落实在做好工作的实际行动上，认真学习党的十六届五中全会和省委六届七次、八次全会精神和相关业务知识，对所负责的工作坚持早谋划，快节奏，高效率，各项工作主动往前赶；对急活、重活坚持打总体战，打协作战，集中每个人的优势合力攻关；对全新的改革任务，肯下功夫，敢于创新，力求取得工作实效。这些有力地保证了各项工作任务的完成。

今年我处工作所以能取得一些成绩，除了我们自身努力外，更主要的是有委党组对改革工作的高度重视和各处的大力支持。一年来，小平主任对改革工作多次做出重要批示并亲自主持研究推进重要改革。春节过后刚上班召开的第一个专题会就研究改革工作。分管领导和其他各位主任都从不同方面对体改处给予了关心和大力支持。各兄弟处室对我处工作给予了鼎力帮助。

我们深知，面对新形势和新的工作任务，我处的工作还有很多欠缺。在新的一年里，我们要在委党组的领导下，发扬成绩，弥补不足，奋发努力，扎实工作，为我省改革工作做出新的贡献。

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一、大力推进扩权强县改革

扩权强县改革是今年允石省长亲自主抓的一项重点工作，我委是这项工作的总牵头部门。围绕落实省政府和委党组的安排部

署，我们主要做了六个方面工作：

（六）及时传递信息。创办并编发《扩权强县工作简报》44期，及时将扩权强县改革的有关政策文件、领导讲话、先进经验等，下发各设区市、扩权县（市），有力地推动了扩权强县改革顺利进行。同时，还起草了其他有关扩权强县改革的重要材料20余件。包括：针对《每日重要动态》110期反映的四个方面问题，起草了扩权强县进展情况及下一步工作安排上报克明书记、允石省长；起草了《关于扩大管理权限县（市）范围的报告》报省政府审定；起草了《关于扩权强县工作有关情况的报告》报中央巡视组等。我省扩权强县改革得到了国家发展改革委的肯定。《国家发展改革委信息》、《国家发展改革委工作通讯》和《经济体制改革信息》先后刊登了我省扩权强县的做法。《中国改革报》作了长篇报道。内蒙古、江西、陕西等省区来我省进行了学习考察。

二、统筹推进全省总体改革统筹推进全省总体改革是我委的一项重要职能，作为职能处室，我们主要做了以下五项工作：

2、[]分解任务。根据省直各部门的职能分工，起草了《2005年全省改革工作任务分解》，将全省2005年改革工作任务逐项分解，落实责任部门，经省政府同意后，以冀政办函[2005]29号文件下发。

3、掌握进度。对全省2004年改革任务完成情况进行了综合分析，起草了《2004年全省重点改革任务完成情况》报省政府，允石省长和庚茂常务

5、加强研究。在国家发展改革委体改司的指导下承担了在扩权强县改革中进行县、乡镇公共服务改革的研究课题，确定了工作大纲和该项研究工作的主要安排，将选择3-5个有代表性的县（市）作为研究试点。组织举办了改革高层论坛和扩权强县与公共服务部门改革研讨会。此外，还起草其他有关总体改革的重要材料10余件。包括：起草的《关于全省经济体制改革工作汇报会安排意见的报告》等4个报告报省政府；为省委常委暑期扩大学习会起草的《我省经济体制改革进展情况》等2个参阅文件；为国家发展改革委召开有关会议提供的我省改革有关情况的汇报2个等。我省抓总体改革的做法得到了国家发展改革委的充分肯定。国家发展改革委《经济体制改革信息》2005年第41期和第98期分别专题刊登了我省推进总体改革的情况。全国发展和改革工作会议暨“十一五”规划座谈会会议文件通报了我省的做法。

三、加强改革信息沟通和宣传建立了改革信息沟通机制。一是对上，及时向国家发展改革委上报改革信息，国家发展改革委共采纳我处上报的信息4篇。二是对下，与设区市、扩权县（市）发展改革委（局）建立了信息沟通机制，共编发《河北体改工作简报》13期，各地也积极上报信息，及时沟通工作情况。三是横向，与各兄弟省、市建立了联系机制，互相发送工作简报，沟通信息和交流改革经验；与省直有关部门建立了联络员机制，及时交流有关情况。四是对内，及时与委内各处室沟通改革情况，上报我委《河北发展信息》20余篇，被采纳16篇，上报我委内网改革信息83条，在委务网上创建了体制改革专栏。加强改革的宣传工作。一是在各类报刊上发表宣传改革的文章20篇。二是先后两次参加了委监察室组织的河北电台“阳光热线”节目。三是为河北年鉴2005年卷、河北经济年鉴2005年卷和中国经济体制改革年鉴2005年卷提供了有关改革的稿件。

四、积极完成领导交办的其他任务

3、指导省供销总社直属企业的改制工作。对其解决直属企业改制中原全民所有制固定工调整劳动关系所需费用问题研究提出了意见。

4、为省有关部门、委内各处提供了改革资料。按省政府督查室要求提供了工作进展情况5次。

5、协助中央“倾注三农”摄制组完成了我省行政区域内的摄制工作等。

五、认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动按委保持共产党员先进性领导小组要求，认真制定学习计划，下功夫研读规定学习内容，积极参加各种培训学习，坚持撰写读书笔记和心得体会，研究确定了本支部党员先进标准，积极开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，认真撰写党性分析材料和制订整改措施，增强了宗旨观念和责任意识。我处支部得到委保持共产党员先进性领导小组肯定，委保持共产党员先进性教育领导小组简报先后两期刊登了我处的做法和学习体会文章。原创全处党员努力把保持党员的先进性落实在做好工作的实际行动上，认真学习党的十六届五中全会和省委六届七次、八次全会精神和相关业务知识，对所负责的工作坚持早谋划，快节奏，高效率，各项工作主动往前赶；对急活、重活坚持打总体战，打协作战，集中每个人的优势合力攻关；对全新的改革任务，肯下功夫，敢于创新，力求取得工作实效。这些有力地保证了各项工作任务的完成。今年我处工作所以能取得一些成绩，除了我们自身努力外，更主要的是有委党组对改革工作的高度重视和各处的大力支持。一年来，小平主任对改革工作多次做出重要批示并亲自主持研究推进重要改革。春节过后刚上班召开的第一个专题会就研究改革工作。分管领导和其他各位主任都从不同方面对体改处给予了关心和大力支持。各兄弟处室对我处工作给予了鼎力帮助。我们深知，面对新形势和新的工作任务，我处的工作还有很多欠缺。在新的一年里，我们要在委党组的领导下，发扬成绩，弥补不足，奋发努力，扎实工作，为我省改革工作做出新的贡献。