县政府办公室2005年述职报告

[2010年县政府扶贫开发工作情况汇报]尊敬的各位领导：这次你们专程来我县调研、视察指导扶贫开发工作，充分体现了广西人民对红安老区的高度关注和支持，也是对我们工作的极大鼓励和鞭策。下面将我县扶贫开发工作情况...+阅读

根据县委组织部《关于做好2005年科级领导班子和领导干部实绩考核工作的通知》的要求，现将县政府办公室2005年的主要工作述职如下：2005年，在县委、县政府的正确领导下，县政府办公室以“提高效率、保证质量、体现亲民、倡导节约、确保安全、团结活泼”为指导思想，以“抓学习、强素质，抓调研、辅决策，抓督查、促落实，抓服务、讲奉献

”四项活动为载体，以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向，以达到“让领导满意、让上级部门满意、让政府组成部门满意、让基层满意、让外来人满意、让自己满意”六个满意为目标，坚持争创一流，坚持与时俱进，组织并发挥办公室全体人员的力量，精诚团结，开拓创新，扎实工作，切实加强了思想政治建设、党风廉政建设、组织建设和机关建设，高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务。

一、2005年责任目标完成情况及采取的措施

一年来，我们坚持“献计出力，超前服务，协调沟通，上下顺畅”的原则，全力做好办公室政务、事务及会务工作。

（一）综合协调职能得到有效发挥，推动了政府工作的高效运转

政府办公室是政府的窗口，是联系基层和人民群众的桥梁，也是沟通上下级政府的纽带。在上情下达，下情上报中，政府办处于枢纽地位。因此，不论是办文、办事，还是办会，政府办公室一项很重要的工作就是沟通、协调、综合。政府办在工作中，一是树立全局观念，从政府和领导角度出发，去思考、筹划、安排和处理问题，积极统一部门思想，调动部门的积极性，相互支持、配合，形成工作合力，努力做到科学、规范、有序。二是坚持客观、公平、公正的原则，本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料从实际出发，不感情用事，不简单从事，做到既符合上级政策，又符合实际，既实现领导意图，又尊重双方意见，把问题圆满解决。三是积极主动，全面服务。首先是为领导服好务，处理好主动服务和被动服务的关系。其次是真心实意为基层服务。办公室专门设立了一部县长公开电话，主要负责为农村群众和全县各企业服务，随时为他们解难释疑，共接群众电话148次，每次都做好记录，及时报送领导，加速了问题的解决，做到了基层和领导都满意。四是强化基础，完善程序。进一步建立健全了办文、办会、办事等各项制度，并把各项制度、规定印发到每一位工作人员手中，确保了工作的各个环节有章可循、有制可依。对全县各个部门的工作分清职责，分层协调，理顺关系，做到忙而有序。同时做好拾遗补缺工作，对那些职责不明、无人负责的事，办公室自觉负起责任来，为领导补台，为部门补缺，争取不出纰漏。

（二）搭建了电子政务平台，政务信息工作再上台阶

为及时、准确、全面地提供信息和资料，为领导的科学决策发挥参谋和辅助作用，政府办公室进一步加强和规范了信息工作。一是加强领导。办公室确定了一名督查室副主任专抓信息工作，并采取全员抓信息的办法，围绕县委、县政府工作中心搜集整理了大量信息，并由专职信息秘书分类整理、总结上报。二是完善制度。制定了《XX县人民政府办公室政务秘书信息考评及奖励办法》，将信息工作完成情况作为个人年终考核的重要内容之一。同时制定了《信息工作定期通报制》，督促乡镇和部门报送信息。制定了《阶段性信息采录要点》，并印发至各部门和乡镇，提高了信息的时效性和针对性。三是强化培训。办公室采取办培训班，轮流调训，开研讨会等方式提高信息工作质量。邀请了市信息处老师对政府办工作人员进行了一次全员培训，并组织政务秘书分别到市里轮流调训，组织乡镇和部门信息工作人员轮流到县里调训，让每一位秘书较系统地掌握信息工作知识和技巧，有效地提高了信息工作水平。同时，定期召开信息工作研讨会，制定目标，明确重点，以提高我县信息的采用率，加强对外宣传力度。四是构建网络。实现了区、市、县三级政府联网，公文和信息能够通过网络发送和接受。实现了县政府与各乡镇、各部门信息网络互联。现有10个单位100多台电脑与县政府直接连接，有80多台电脑与县政府拨号连接。有29个乡镇苏木、36个县直部门、20多个条管单位在政府办服务器上注册权限。建成了全县电话会议网络系统并投入运行。我们改版了县政府办公自动化系统，并增加了乡镇部门动态、上报区市信息、留言版等模块。网站内容做到了专人负责，每日更新。推进了办公自动化和无纸化，办公自动化系统为信息传递、要情报告、公文发送提供了方便、快捷的渠道。2005年县政府、政府办所有公文、领导讲话均已录入办公系统，县政府、政府办会议通知以及重大公告均通过办公系统进行首先发布，再发纸质文件，提高了下发速度，推进了政务公开。2005年，各乡镇、县直部门向政府办报送信息1700条，政务人员撰写信息1000条。政府办向自治区信息处报送信息340条，被编入电子刊物19条。向XX市政府信息处报送信息1120条，被采用600条。12全文查看信息工作处于全市前列。

（三）围绕县政府决策，督查调研工作取得了显著成效

今年，县政府督查室对全县的重点工作和重大决策部署进行了全方位的督查。明确了一位副主任专抓督查工作，并配备了专职督查员。一是完善督查工作机制。在对每项重要工作进行督查之前，我们都制定出督查预案，明确督查内容、时间、方式等细节，保证了督查工作的针对性

和可操作性。二是规范督查程序。首先，在决策部署之际抓落实。我们在重要工作部署、重大电话会议召开之际，深入乡镇、部门会议室抓好突击督查，对不按要求参加会议的，点名批评，收到很好效果；三是在决策实施中督查进程。我们对今年县政府承诺完成的七件实事，县政府32项重点推进工作，县政府5年规划实施情况等重要工作，将责任按部门逐一分解，分清责任，定期进行督查，推动了重大决策循序渐进地开展；四是在决策之后验效果。我们对安全生产、优化经济环境、税费改革、两免一补等工作进行了明查暗访，采取事先不打招呼，不听汇报，不看材料，一步到位地深入实地进行检查的方法，了解具体实施情况，推进了工作落到实处；五是严格督查批评。我们通过印发督查通报，网上通报，借助新闻媒体等形式对先进典型进行了表扬，对落实不力的进行了批评，很好地推动了工作。今年共印发督查通报12期，网上通报12次，充分发挥了督查工作的促落实作用。

在调查研究工作中，政府办创办了《调查研究》刊物，并在网上新建了调查研究专栏。一年来，政府办围绕全县经济建设大局，从产业经济、民营经济、生态经济、特色经济、劳务经济、合作经济等6个方面确定了20几个调研课题，每人负责1个专题深入乡村进行实地调研，写出了高质量的调研文章。办公室各位政务人员还负责定点联系一个乡镇，宣传和推介各方面致富典型，以便总结成功经验在全县推广。目前，《调查研究》已刊印3期，采用40篇10万余字。同时围绕全县重点工作，政府办撰写调研文章200余篇，被XX市政府采用83篇，被自治区政府采用4篇，有力地辅助了领导决策。办公室创办的《每日要闻快递》和《领导日程》每个工作日都在第一时间放在各位领导的案头。

（四）政府法制工作得到加强，依法行政能力明显提高

一年来，组织对全县1000余名行政执法人员进行了《行政许可法》等内容的执法培训，完成了2005年度新《行政执法证》换发工作，开展了行政执法监督活动，保证了我县行政执法队伍的健康发展。全年共清理行政许可事项110项，并协助县经济环境领导小组清理整顿了执法队伍，全面优化了我县经济发展环境。对行政复议案件及时立案，认真审理，严格按时限办案、结案，案件处理及时、准确。全年共办理申请行政复议案件12起，结案率达100％。办理行政诉讼案件7起。审核政府规范性文件9份。解决林地、土地权属纠纷8件。

（五）公文质量不断提高，机要档案标准化建设力度加大

办公室将2005年定为文稿质量年，通过集中指导、座谈讨论、反复练笔等多种方式，千方百计提高政务人员公文水平，经过不懈努力，全年政务人员撰写了200多万字的文稿，各类文稿受到了领导和社会的好评。同时，严格按标准把好公文内容关、格式关，严格按本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料照审批程序加强印信管理，保证了公文的严密性、严肃性和权威性，切实提高了公文的质量。办公室进一步完善了《公文处理工作规程》、《领导批办件运行程序》，文件运行一个出口，保证了公文制作、收发、送批的高效、快捷。并严格审核以政府和政府办名义发布的公文，大力压缩文件的数量，发文数量同比降低15％。全年共收发公文8152件（次），送转催办件512件，未出现过失误。

建立健全了保密工作制度，加强了对互联网、内部网络、软硬件管理及通信和办公自动化方面的安全管理工作，确保了工作机密。加强了值班值宿安全保密工作，认真记好值班日志及电话记录。按程序收发文件，对紧急文件和机密文件及时进行处理。严格做好交接班，保证了政府工作的连续性。

档案工作一年来共提供利用档案材料305件（次），编写了20余万字的档案工作编研资料。重新整理规范了1991—2003年文书档案5237卷（件），政府办档案工作现已通过“自治区一级档案管理单位”验收。

（六）规范了后勤和接待工作，服务保障职能有效发挥

政府办后勤工作任务非常重，包括交通通讯、机关食堂、生活服务、宾馆接待等。在后勤工作中，会议服务和宾馆接待是很大一块。今年，我们召开的大型会议30多次，会前的调查研究、会议材料的起草、会务工作的完成是一环套一环的，每个环节都不能出现一点问题。有的会议召开的急，准备时间短，办公室工作人员就起早贪晚，加班加点，无私奉献，从无怨言，每一次都圆满地完成了任务，体现了质量、效率和服务第一的宗旨。同时，办公室严格会议审批程序，尽量控制会议规模、次数，能开电话会的开电话会，能开小会的不开大会，可开可不开的会坚决不开。提高了会议质量，降低了会议成本，政府系统召开的会议次数同比降低20％。

接待工作是政府的窗口，接待工作出形象，出效益。办公室在全体干部职工中树立了人人代表政府形象，个个都是发展窗口的理念，制定了《接待工作管理办法》，进一步规范了接待工作程序，做到职责分明，事务清晰，急而有序，杂而不乱。我们遵循“热情、周到、安全、高效、廉洁”的原则，对客人，做到即热情又不浪费，既丰盛又不铺张。同时，注重接待服从于经济工作、政治工作，在接待过程中，紧紧围绕经济建设这个中心，接待工作实现了由传统型向现代型、由事务型向综合型、由被动型向主动型三个转变，发挥了桥梁与纽带作用。今年我们共接待来宾25400多人次，其中国家级15次，自治区级9次，市级25次，接待工作获得客人们的赞许和肯定。

办公室完善了值班值宿制度，做到了24小时不离岗、不脱岗，并制定了保安工作考核细则，保证了政府机关院内的安全。办公室每天都要接待数十人，无论是群众来访还是各单位同志办事，我们坚持“一句亲切的问候，一张热情的笑脸，一杯温暖的热茶”的三个一标准，言行举止真正体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”。接待上访群众，我们坚持“言辞得体、一视同仁、动之以情、以事为本、晓之以礼”的原则，耐心做好与上访者的沟通工作，并及时把问题向领导汇报。对政策有明确规定的问题，坚决执行政策；对于一时难以处理的，接待人员细致说明情况，取得上访者的理解和支持。一年来共接待群众来访600多次，答复率100，解决信访问题167件，办理领导批办件805件，做到了件件有回音、事事有结果。

办公室在车辆管理上坚持“节本增效、安全行驶”的原则，重新制定了“车辆管理制度”，确定了专人与分口制约管理相结合的管理模式，有效地控制了车辆费用。与司机签订了“安全行驶责任书”，确保了全年安全行驶。在车辆编制管理方面，严格按照上级有关法律法规办理，全年共办理新车入户手续41件、车辆转户手续26件，无一件错批。对不符合规定超标准配备车辆的坚决不予审批。

在财会管理上实行了“一支笔审批”制，月末将各项支出报主任办公会，使财会工作进一步走上了规范化轨道，有效地控制了支出，提高了财务透明度。

（七）生态监察工作力度加大，舍饲禁牧成果得到巩固提高

在全县生态保护和生态监察工作中，政府办专门抽出一位副主任主管生态监察大队专抓此事，使这项工作取得了显著的成效。一是强化了森林资源的保护力度，加大了对执政采伐和乱砍滥伐现象的监察力度。对领导交办和随机抽样的23起执证皆伐和间伐进行伐前、伐中、伐后跟踪监察，有效杜绝了少批多伐、无证滥伐现象的发生。对群众举报和监察中发现的16起违法木材采伐案件进行了核实，并移交给有关部门进行了处理。同时对我县敖吉乡车罗城村因清明节上坟引发的一起森林火灾进行了认真调查，在确定责任人后移交有关部门严肃处理。二是严厉查处各类破坏草原的违法案件。对群众举报和巡查中发现的10余起毁草开荒案件及时进行了监察和处理。三是加强了舍饲禁牧工作的监督和查处工作。在舍饲禁牧期间，进行了不间断的督查，设立了举报电话，共查处违规放牧羊群54群，羊只27000余只。

（八）民族语言文字使用工作得到强化

一是认真做好两会期间会议材料的笔译、口译工作。全年译文总量达到5万字。二是认真负责各级党政机关的公章、会标、牌匾、文件头以及政府名义表彰奖励的奖状、荣誉证书的翻译和书写工作。今年承译全县党政机关、企事业单位的公章200多枚、会标300多条、牌匾2000多个、文件头160件、奖状和证书600多本，合格率达百分之百。三是配合有关部门扎实有效的开展了市面蒙汉两种文字并用检查指导工作。对新惠镇及各乡镇苏木政府所在地户外广告牌匾进行了3次检查整顿，下达整改通知单676份。

（九）地方志续编工作全面启动

组织召开了全县规模的续修县志动员会，下发了续志方案，全县修志工作全面启动。并对县志撰稿人进行了专业培训，计划到年底全部完成初稿撰写任务。目前，续修县志工作正在紧张进行之中，已有15家单位完成了县志一稿的撰写任务，其中，已有2个单位完成县志定稿。同时，认真撰写了《内蒙古年鉴2005卷》、《XX年鉴2005卷》、《中华人民共和国省市县发展大典》、《XX省区情》、《XX市侨务志》、《XX省区域经济发展大思路》XX县部分，达3.5万字。

（十）人民防空办公室正式挂牌工作

按区市统一要求，今年我县成立了XX县人民防空办公室，办公室设在政府办，在县政府办挂人防办牌子，由政府办主任兼任人防办主任，其余人员由政办人员兼职。单独建立了人防办财务帐户。按上级要求，初步开展了一些工作。在敖汉宾馆五楼楼顶安装了防空袭预警器，并进行了试鸣。绘制了新惠城区人民防空袭预警图，制定了人民防空工作职责，建立了档案。进行了人民防空袭宣传，编制了XX县人民防空袭人口早期疏散计划图，对人民防空快速动员工作作了准备。开展了人民防空袭网上快速动员演练，9月14日参加了通辽军分区导演的XX军分区人民防空袭作战演习，人防办的演习受到了国防动员委员会的好评。

（十一）人大议案、政协提案办理工作快速高效

2005年，共督办人大议案、建议、批评和意见113件，督办政协提案146件，办结率均为100％。在工作中成立了议案、提案领导小组，确定专人负责，明确任务，责任到人，对不同内容准确确定承办单位，进行转办登记，确保不出现漏办、错办现象。加大催办督办工作力度，采用电话、书面督办，定期检查与通报相结合，保证了议案、提案按期完成。深入落实了区、市、县三级人大代表在工作视察中提出的各项意见和建议。

二、加强机关建设

一年来，政府办以“执政为民、求真务实、优化环境、加快发展”学教活动为载体，以人性化管理为手段，以打造友爱、协作团队为目标，切实加强了思想政治建设、党风廉政建设、组织建设和机关建设。

一是抓学习，强素质，建设学习型机关。完善了学习制度、考勤制度、考试制度等制度。采取集中学习与自学相结合的方式，深入开展了学习活动。把每周五下午确定为集中学习研讨日，科学安排了学习内容，明确了领学人，并确定专题进行研讨。开展了三个一活动，即“每人每半年要记好一大本读书笔记，写出一篇高质量的调研文章，提出一条有价值的建议”。通过学习，提高了办公室人员的思想政治水平、业务文化水平。目前，政府办的学习气氛很浓，工作人员都积极抓时间、挤时间学习，“终身学习，学习就是工作”已经成为政府办全体工作人员的共识。

二是转变作风，提高效率，建设绩效型机关。以“质量、效率、服务”为内容，进一步完善了《机关工作人员效能考评制度》。思想上树立五种意识，切实保证工作高效率。树立马上就办意识。建立了《限时办结制度》，急事急办，特事特办，有事必办，办则必果；树立超前意识。想领导之所想，急领导之所急，工作中既要同步，又要超前，为领导提供前瞻性建议；树立奉献意识。正确处理大局与个体的关系，工作需要与个人奉献的关系，强化为大局、为领导、为工作服务的信念，并体现在工作实际中；树立实干意识。政府办工作时间紧、任务多、要求实，工作中，我们要求每个人都要有开拓创新、求真务实的精神，做到言必行，行必果；树立责任意识。完善了《工作目标责任制》、《首问责任制度》，我们要求每一名工作人员都必须具有强烈的事业心、责任心和使命感，对工作负责，对领导负责，对部门负责，对上级负责，对群众负责，我们的工作成效得到了领导的肯定和群众的好评。

三是依法行政，建设法治型机关。政府机关是行政机关，各项政策、措施，都关系到老百姓的切身利益，依法行政，维护群众的利益，才能真正体现“三个代表”重要思想，才能让老百姓深切感受到党和政府的关怀。工作中，我们坚持以《行政许可法》为准绳，政府法制办严格把关，确保每一项行政行为都符合法律规范，避免了伤害群众利益的政策、规定的出台，切实维护了群众的利益。

四是廉洁从政，建设廉政型机关。一年来，办公室高度重视廉政建设，坚持把反腐败和党风廉政建设与业务工作一起安排，一起检查，一起落实。认真遵守和执行廉洁从政的各项法律法规和规章制度，定期检查廉政工作情况和通报有关廉政工作信息，多次开展了学习反腐倡廉制度、条例、文件和观看廉政专题片活动。使工作人员时时都注意加强廉政建设，自觉加强自身修养，抵制不正之风，有效地推进了政府办廉政型机关建设。

五是加强党员队伍建设。按县委的要求，政府办党支部认真组织开展好各项活动，发挥了基层党支部的政治核心和战斗堡垒作用。今年，经过上级组织的严格考核，政府办又有3名同志光荣地成为中共预备党员。现在政府办已有正式党员50名，党员总数已占政府办工作人员的95。

六是深入开展“三民三新”活动。在“三民三新”活动中，政府办成立了工作领导小组，确定了专人负责，制定了责任目标，建立了考评机制，完善了工作制度，落实了增收措施。一年来，我们的包扶工作是富有成效的。政府办的联系点是XX镇。XX镇是一个典型的农牧业大镇，根据这一实际，我们确定了重点帮扶生猪和肉羊产业大户，通过树立典型，以点带面，辐射、带动其它农户脱贫致富的工作目标。一年来，我们通过走村入户、开座谈会等形式深入农户体察民情、了解民意，采取“一扶三，三带三”的包扶方式，通过争取项目、协调贷款、办培训班等形式以实际行动帮助农户发展项目，壮大产业，增加效益。今年，政府办为XX镇争取到风沙源建设中棚圈建设项目800平方米，牧草种子基地7000亩（180万元），小城镇建设无偿资金15万元，争取农电部门投资770万元新上两台6300KV变压器，协调县信用联社投入专项贷款100万元，还争取了水源项目，封育项目和设施农业基地建设项目。政府办工作队员为XX村包扶户捐款6500元，由工作队员担保为包扶户借贷款30万元，发放科技读物200多册，培训农民1000多人次，帮助引进优良基础母猪120口，建设标准化圈舍4100平方米，引进小尾寒羊132只。今年，72个包扶户户户实现了人均增收500元的目标。

2005年，政府办在各项工作中都取得了很好的成效，但工作中也存在着许多缺点和不足，需要我们在2005年的工作中不断改进和克服。

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一、2005年责任目标完成情况及采取的措施

一年来，我们坚持“献计出力，超前服务，协调沟通，上下顺畅”的原则，全力做好办公室政务、事务及会务工作。

（一）综合协调职能得到有效发挥，推动了政府工作的高效运转

（二）搭建了电子政务平台，政务信息工作再上台阶

（三）围绕县政府决