在政治工作会议上的工作报告党建党委

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加强执政能力建设落实科学发展观充分发挥企业党组织的政治核心作用

我们召开公司2006年工作会议，对于谋划好全年的各项工作，打好三年发展战略的开局之战，具有十分重要的意义。上午，某总经理作了经营工作报告，系统总结了某年的工作，深刻分析了公司面临的形势，全面部署了某年的经营任务。董事长、党委书记某同志还要作重要讲话。下面，我受某书记的委托，代表公司党委作政治工作报告，主要讲三个方面的问题。

某年政治工作简要回顾

某年是某发展历程中极不平凡的一年，我们历经了隶属关系的转变、管理体制的变革、董事会的组建、党政班子的调整、公司更名挂牌、发展战略的制定等一系列重大事件。在诸多重大考验面前，全体干部员工精神振奋，士气饱满，公司保持了团结稳定的局面，呈现了健康快速的发展态势。经过艰苦的努力，经营任务超额完成，各项改革不断推进，管理水平持续提升。政治工作围绕中心、服务大局，为经营改革发展提供了精神动力和组织保证，取得了明显的成效。

一、以观念转变为先导，思想教育进一步深化各级组织发挥政治工作的优势，围绕各个阶段的重点任务，开展了富有成效的思想教育工作，确保了队伍的稳定和士气的高涨。一是抓住移交国资委管理的契机，开展了“抓机遇，转观念，树形象，创效益”主题教育活动，使广大员工及时转变了观念，消除了疑虑，适应了形势。二是抓住公司挂牌、三年发展战略出台的契机，深化形势任务教育，用公司发展战略统一思想，形成了团结一心、合力攻坚的良好氛围。三是抓住学习贯彻党的十六届x中全会精神的契机，引导广大员工树立科学发展观，并结合经营管理三项重点工作整改，澄清了对铁通的发展方向、发展道路、经营模式的模糊认识，为完成全年任务提供了动力泉源。

二、以班子建设为重点，人才培养和队伍建设不断加强

三、以选树典型为带动，企业文化建设稳步推进 x、以反腐倡廉为保障，党风廉政建设逐步强化

公司党委、纪委从保障公司健康发展的角度出发，抓住反腐倡廉的关键环节，党风廉政建设不断推进。一是深入开展了学习贯彻党内两个《条例》活动，强化了广大党员、干部的纪律法规意识。二是抓住群众反映强烈的热点问题，针对性地教育治理，规范了广大干部的廉洁从业行为。三是围绕经营管理重点，推进“经营收入、计划投资、物资采购和工程建设招投标”三项工作的效能监察，对克服公司经营管理中存在的问题发挥了积极作用。x是积极探索党风廉政建设的新途径，起草了《关于建立反腐倡廉惩防体系的意见》和《领导干部廉洁自律九条要求》等制度，把党风廉政建设逐步纳入制度化、规范化轨道。

五、以选抓载体为手段，政治工作特色明显凸现

各级组织把创新作为激活政治工作的有效手段，在寻求有效载体和工作方式方法上进行了积极探索。一是工作思路探索取得突破。公司党委召开了政治工作研讨会，提出了要努力构建坚持一个思路（党政一体化、责任共同化、效益最大化），突出五项重点（着眼公司长远发展，在树立科学发展观上发挥引导作用；着眼队伍建设，在人才培养上发挥重要作用；着眼提高核心竞争力，在企业文化建设上发挥主导作用；着眼公司健康发展，探索建立反腐倡廉惩防体系；着眼体现特色，在选抓载体上下功夫），提供一个保证（加强和改进党群组织的自身建设，为实现公司快速健康发展提供坚强有力的政治和组织保证）的具有铁通特色的政治工作新格局，为今后一个时期公司政治工作明确了思路。二是载体建设推陈出新。公司党委把“思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新”x大工程作为政治工作新的载体，制定了年度推进计划，增强了工作的系统性和可操作性。三是特色方法不断呈现。各基层党组织以效益最大化为目标，探索形成了“党委融入中心抓服务”、“党支部经营课题攻关”等各具特色的工作方法。经过不断的探索和创新，使具有铁通特色的政治工作之路越来越清晰。

六、以增强合力为目的，工团组织作用发挥明显

各级工会组织以增强凝聚力为目的，广泛开展了合理化建议征集活动，参加人数近２万人，提出各类建议19469条；大力开展岗位练兵、技术比武活动，提高员工的专业技能和技术素质；组织开展了员工保障体系和福利设施建设状况调研，为下一步员工互助合作保障体系的建立做好了准备；积极推进职代会制度的建立，进一步完善了民主管理的组织制度和运作程序；积极开展送温暖活动，改善基层员工工作生活条件，得到了员工的好评。各级共青团组织不断深化“学习成才、创新创效、文明先锋”三大行动，全面开展岗位成才、营销实践、青年文明号创建活动和用户回访、上门服务等青年志愿者活动，较好地发挥了生力军和突击队作用。

过去一年政治工作取得的成绩，离不开党政工团各级组织的团结协作，离不开各级党群干部的拼搏奉献，也离不开广大员工和家属、离退休老同志的大力支持。在此，我代表公司党委，向公司广大员工及其家属、离退休老同志表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

同时，我们要清醒地认识到，与形势的发展和公司肩负的使命相比，政治工作还存在一些问题和不足。主要是：一些员工的思想观念与市场竞争的要求还不适应;一些管理人员在市场经济条件下经营管理素质和能力还不强；一些基层单位党组织软弱涣散、缺乏活力、工作方式方法陈旧，政工干部队伍后继乏人；短期合同工的数量迅速增加，教育和管理亟待加强等。这些都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真进行研究和解决。

政治工作面临的形势和挑战

某年是某实施三年发展战略的开局之年，也是改革、经营、管理任务十分繁重的一年。这既为政治工作发挥作用提供了广阔的空间，也为政治工作带来了诸多新的挑战。

一、提高执政能力对党的建设提出了新要求

党的十六届x中全会提出了加强党的执政能力建设的重大课题。国有企业是党执政的重要经济支柱和阶级基础。对于某来说，党的执政能力是否得到加强，作用是否充分发挥，主要体现在x个方面：一是党组织能否发挥政治核心作用，参与企业重大问题决策，保证党的大政方针在企业得到贯彻落实；二是能否确保国有资产保值增值，促进企业发展和经济效益不断提高；三是能否充分调动广大员工的积极性，及时化解各种矛盾，确保员工队伍稳定；x是党的自身建设是否扎实，特别是企业领导班子是否坚强有力。落实x中全会精神，要求我们必须切实从以上x个方面体现和加强党的执政能力，特别是研究和探讨如何进一步加强各级领导班子建设以及党组织如何参与企业重大问题决策的问题。

二、实施三年发展战略给思想教育带来了新任务

公司三年发展战略是新一届领导班子以科学发展观为指导，在全面分析国际国内电信业发展态势的基础上，结合铁通实际而提出来的，是公司今后三年的大政方针和行动纲领。三年发展战略的实质就是科学发展观在铁通的具体体现，核心就是走“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的发展道路。要实现铁通的长远发展，必须解决好统一思想的问题，教育引导全体员工树立科学发展观，全面把握发展战略的科学内涵，正确处理当前与长远、做大与做强、数量与质量、收入与效益的关系，走低成本、高利润之路，在不断提高企业经营质量的基础上，逐步扩大企业的规模。

三、增长方式的转变对人才培养提出了新课题

经过x年的发展，公司的增长方式已经由过去的“投资拉动型”转变为现在的“效益拉动型”，由注重数量增长、扩大企业规模转变为注重内涵挖潜、量质并重、更加重视效益。这不仅是应对市场竞争和融资压力的客观需要，也是公司发展的内在要求。要实现公司的可持续发展，必须解决好增强干部能力、加快人才培养的课题，加快培养一支熟悉现代企业运作规律、善于在市场经济条件下创造效益的管理人才队伍，切实转变过于依靠投资拉动增长的意识，增强通过新技术的应用、新产品的开发、营销方式的转变、服务质量的提升来增加效益的意识，增强通过提高管理水平，依靠科学管理、精确管理、合理利用资源、减少支出来降低成本的意识。

x、市场化改革步伐加快给党风廉政建设带来了新挑战

随着公司的不断成长和市场化步伐加快，加上社会一些不良风气的影响，一些干部贪图享受、铺张浪费、以权谋私等问题逐步显现，对此我们必须高度关注。要实现公司的健康发展，必须解决好反腐倡廉的问题，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体制机制，加大对干部和权力的监督约束，坚决对违法违纪现象进行规范整治，保障公司的健康发展。

某年政治工作的重点任务

某年政治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届x中全会精神为指导，紧紧围绕公司三年发展战略和经营改革中心任务，加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，深化“x大工程”，推进政治工作创新，把政治优势转化为市场优势，为实现公司快速健康发展提供精神动力和组织保证。

要重点抓好以下六个方面的工作：

一、强化思想教育和观念转变，树立和落实科学发展观，增强加快发展的使命感和紧迫感

要以十六届x中全会精神为指针，以树立和落实科学发展观为重点，在全体员工中再次掀起一个思想解放、观念转变的热潮，进一步强化发展意识、品牌意识、服务意识、质量意识、成本意识、效益意识。

立足树立和落实科学发展观，深入开展“学战略、提素质，强信心，促发展”主题教育活动。各级组织要通过多种形式，发动员工认真学习领会发展战略，用发展战略统一思想和行动。在学习的过程中要坚持用科学发展观来理解，在落实的过程中要坚持用科学发展观来指导，在考核的过程中要坚持用科学发展观来衡量。每名员工都要把学习发展战略作为一项重要任务，力求真学真悟，吃透精髓，全面把握科学内涵；要强化学习理论和技术的自觉性，不断提高思想道德和专业技术素质；要增强对铁通发展的信心，坚持走“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的道路；要增强加快战略实施推进的紧迫感，切实保障各项战略目标的实现。要在铁路专网员工中深入开展“开拓铁路市场，提供优质服务”大讨论，加快铁路市场化运作体系的形成，不断巩固和扩大铁路市场。

立足保持队伍稳定和士气高涨，不断深化形势任务教育。各级组织要把抓好形势任务教育，维护员工队伍的团结稳定，保持昂扬奋发的精神斗志，作为一项经常性的任务，抓实抓细。要主题鲜明，把强化员工的危机感、使命感、责任感作为主要目的，释疑解惑，稳定军心，增强教育活动的针对性。要因时施教，把公司不同发展阶段经营改革稳定工作的热点、难点问题，作为宣传教育的主题，增强教育活动的时效性。要创新方法，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，增强教育活动的有效性。

立足强化以人为本的理念，做好深入细致的思想政治工作。要发挥传统优势，广泛宣传公司的各项方针政策，勤于捕捉群众的思想动态，善于引导员工的思维倾向，及时化解员工中存在的各种矛盾。要继续抓好法轮功等邪教问题的监控和管理，建立突发事件应急处理程序和预案。要不断拓宽工作领域，创新工作方式，积极利用互联网等先进技术手段，增强工作的主动性、预见性、针对性，以坚强有力的思想政治工作，为公司的发展保驾护航。

二、强化思想政治建设和能力培养，狠抓各级班子建设，加快人才队伍建设步伐

要按照中组部国有企业领导班子思想政治建设座谈会和国资委中央企业负责人会议的要求，坚持党管人才的原则，始终抓住各级领导班子建设这个龙头，牢牢抓住思想政治建设这个重点，大力强化干部的能力培养和素质提高，不断改进和创新人才工作机制，加快人才培养，为公司的发展提供坚实的人才保证。

把不断提高素质作为目的，搞好领导班子建设。要以思想政治建设和能力建设为重点，以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“x好”领导班子为目标，进一步加强各级领导班子建设。要认真落实《某高级管理人员管理暂行办法》，及时配齐各级领导班子。要加强对班子成员的考核，做到奖罚分明，发现问题决不姑息，不合格的坚决予以调整。今年，公司高级管理人员降职使用和免职比例按xxxx左右掌握，调整比例按1xxxx左右掌握。要将后备人才的培养和管理放在重要议事日程，制定并试行《后备人才管理办法》，建立后备人才库，储备充足的人才资源。要发挥同级党委对所辖单位后备人才的动态管理作用，及时提拔、充实后备人才到重要岗位工作。后备人才提拔、交流、任职比例按xxxx左右掌握，使各级领导班子始终保持生机与活力。

把建立有效机制作为主线，优化员工队伍结构。要全面实施人才强企战略，在人才的培养、选用、评价与激励约束等机制创新上狠下功夫。要建设学习型企业，构筑全员教育培训体系，做到把握重点、点面结合，全员培训率力争达到7xxxx。要广泛引入竞争机制，选择部分单位进行竞争上岗试点，公开招聘部分关键岗位人员；实行党群干部与行政干部双向交流、交叉任职，到某年末，省分公司高级管理人员交叉任职人数要达到7xxxx以上。要修订《省分公司负责人薪酬管理暂行办法》，科学评价员工业绩，创造人才辈出和吸引人才、激励人才的良好氛围，真正实现干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出。要建立省分公司以上领导联系骨干人才制度，为各类人才提供良好的工作生活条件。

把三类急需人才作为重点，加大培训工作力度。要投入必要的精力、财力和物力，保证三类急需人才的数量和质量。经营管理人才培养的重点是各省分班子后备人才。要以系统提高管理知识为主，组织参加国内外中短期管理知识培训，年内启动工商管理硕士培训班，选送15xxxx后备人才攻读mba和工程硕士，1xxxx省分班子成员攻读emba，快速提高其经营管理能力、宏观决策能力和依法治企能力。对于市场营销人才，要以“培训+实战”为主，开设多个“课堂”，举办技术比武和小型实践活动，快速提高其市场策划能力、客户关系管理能力和市场应变能力。对于技术和维护人才，要组织他们参加国内外中短期培训，30xxxx高级技术人才每年都要参加脱产继续教育，快速提高其掌握新技术能力、解决问题能力和研发创新能力。

三、强化政治工作方式创新，实施企业文化建设发展规划，形成良好的文化氛围和企业形象

要把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，全面实施企业文化建设发展规划，逐步培育和形成“精神文化先进、制度文化健全、行为文化规范、物质文化完备、形象文化鲜明”的企业文化，提升核心竞争力，塑造全新的铁通企业形象。

发挥企业文化的独特作用，营造生动活泼的发展氛围。要实施某企业文化建设三年规划，加快企业文化建设步伐，塑造全新的企业形象。某年企业文化建设的重点任务是在精神文化建设上取得突破。要总结提炼为广大员工所认同的企业精神、经营理念等，征集公司司歌，增强企业凝聚力。要编制《企业文化手册》，制定员工共同奉行的行为规范。要举办某文化论坛，积极研讨企业文化建设深入发展问题。要继续开展以五个“十大”为代表的典型选树、表彰和宣传工作，以点带面，充分发挥先进人物的示范带头作用。要开展丰富多彩的文化活动，举办公司首届文化艺术节，丰富文化生活，提高队伍综合素质。要加强企业形象宣传，打好六大宣传战役，多层次、全方位地报道公司成立以来所取得的显著业绩，铸造企业品牌，扩大影响力，提升知名度。

发挥精神文明建设的辐射作用，不断提高公司的文明程度。要大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、争创一流的精神，引导员工树立与市场经济相适应的思想道德和价值观念。要深入开展行业精神文明创建活动，推动创建文明行业、文明单位、文明班组等活动的深入开展。今年，各省会城市、计划单列市所在的分公司要建成省级文明单位。要加大行风建设工作力度，继续开展评优帮差、民主评议行风等活动，不断提高服务质量，增强市场竞争力。

四、强化党风廉政建设，启动反腐倡廉惩防体系工程，保障公司的健康发展

要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，以促进国有资产保值增值和企业效益的不断提高为目标，以监督领导干部、制约权力、规范经营行为为重点，逐步建立自上而下的教育、约束、监督、惩处、保障环环紧扣的反腐倡廉惩防体系，把党风廉政建设工作落到实处。

抓好宣传教育，增强领导干部的廉洁自律意识。要按照加强领导班子党风廉政建设的要求，组织各级领导干部、广大党员认真学习中纪委五次全会精神和有关法律法规，重点在地市分公司领导班子以上干部中开展“依法经营、勤廉从业”主题教育活动,深入开展艰苦奋斗、以案说纪、依法经营等教育，教育和引导广大干部做到依法经营，廉洁从业。

抓好制度建设，加强对权力的约束控制。要着力抓好已经出台的党风廉政建设相关制度的落实。要建立领导干部廉政档案和领导干部个人重大事项报告制度，出台领导干部廉洁自律若干要求，进一步规范各级领导干部的行为。

抓好治理惩处，严肃查处违法乱纪行为。要加强对“人、财、物”等关键部门和设备采购、工程招投标等关键环节的监督检查。要围绕经营管理重点继续开展效能监察。要高度重视群众来信来访工作，进一步畅通群众监督和信息反馈渠道。要抓住群众反映强烈的热点、难点问题，加大治理和整顿力度，严肃查处违纪违法行为，为营造企业经营发展的良好环境和稳定员工队伍，提供纪律保证。

抓好纪检监察力量的配置，逐步形成自上而下的监督格局。一是省分纪委书记实行双重领导。省分公司纪委书记既是省分领导班子成员，又是公司纪委派出人员，要向公司纪委和省分党委同时负责。二是省分公司单独设立纪检监察机构，与审计等监督部门密切配合，加强对经营管理行为的监督检查，集中精力抓好省分、地市的党风廉政建设。

五、强化党的自身建设，不断增强共产党员的先进性意识，切实发挥党组织的政治核心作用

要全面贯彻《中组部、国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，坚持“党要管党,从严治党”，大力加强党组织自身建设。

积极参与企业重大问题决策，发挥党组织的政治核心作用。各级党组织要按照国资委的要求，建立健全党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制，修订和完善“三重一大”问题集体决策有关规定，并切实抓好决策内容的贯彻实施，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，不断提高领导班子的科学决策水平。

切实加强基础建设，不断提高工作水平。据最新统计，公司38xxxx地市分公司（铁道通信中心），有6xxxx单位设立了党群工作机构，有专职政工干部62xxxx，占员工总数的0.8xxxx（比2003年初减少了22xxxx，且基本上是专职不专用），这些情况要引起高度重视。要注意防止政治工作的弱化。精干高效是政工机构和人员配备的原则，但“精干”不是越少越好。铁通政治工作机构和人员配备，要保证省分公司和铁道通信中心设立工作机构，较大地市分公司要配备专职人员，专职党群干部的比例控制在xxxx－0.xxxx之间。要保持基层党的组织健全，尤其是在生产经营组织调整时，要坚持党组织设置与行政机构变动同考虑、同部署、同到位。要配齐配强政工干部队伍，注意解决政工队伍后继乏人的问题，培养选拔优秀人才从事党务工作。要加强政工干部的培训，培养复合型的政工人才。要注意探索和解决短期合同工中党、工、团组织的建立和管理问题，凡是合同期超过半年的党、团员合同工，要转接组织关系，工会组织关系按自愿原则办理。要积极探索党建工作新思路，建立与法人治理结构相适应的工作机制，健全规章制度，促进工作的制度化、规范化。公司将在今年下半年召开第一次党代会，部分省分公司也要召开党代会。各单位要精心组织，认真筹备，争取把党代会开成一个鼓舞士气、催人奋进的大会，选出坚强有力的党委班子，并以此为契机，进一步推进党的基础建设再上新水平。

积极开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。根据国资委的安排，公司将在今年上半年开展保持共产党员先进性教育活动。各级党组织要充分认识此项活动的重要意义，按照集团公司的统一部署，制定工作方案，层层抓好落实。要加强基层党组织特别是基层党支部的建设，为增强活动的效果提供坚实的组织保障。要紧密联系企业实际和党员队伍建设的状况，切实解决党员队伍中存在的问题。要准确把握目标要求，保证学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作质量。要妥善处理好教育活动与生产经营的关系,为活动的开展创造必要条件，做到学习教育和生产经营两不误、双促进。要通过教育活动的开展，不断增强共产党员的先进性意识，切实发挥先锋模范作用。按照国资委党委的安排，党员先进性教育首先在公司总部机关进行，要把先进性教育与机关的考核结合起来，进一步加强机关建设。

六、强化对工会、共青团工作的领导，充分调动广大员工的积极性，增强公司的凝聚力和战斗力

要始终坚持“全心全意依靠工人阶级”的宗旨，实现好、维护好、发展好群众的利益，始终尊重群众的首创精神，从群众中汲取智慧，调动群众的积极性、主动性和创造性，形成团结战斗的良好局面。

要加强对工会工作的领导，不断提高工会工作水平。各级工会组织要充分行使维权职能，不断完善职工代表大会制度，切实做到将企业改革发展的重大问题提交职代会审议，涉及员工切身利益的重大事项交职代会通过，保护员工的合法权益；要积极推行厂务公开，扩大员工的知情权、参与权，保障员工的民主权益；要切实关心员工生活，筹备建立员工互助合作保障体系，建立健全互助互济组织，为员工解决实际困难；要大力开展送温暖活动，实施特困重困员工救助工程，把党的关怀送到员工的心上，不断增强公司的向心力。公司将在下半年适当时候召开第一次工会代表大会。

要加强对共青团工作的领导，切实发挥生力军和突击队作用。要结合公司实际，深入开展青年文明号创建活动，打造工作品牌。要针对青年的特点，围绕服务企业发展和服务青年成才的双重任务，深化“学习成才、创新创效、文明先锋”三大行动，引导和带领青年在拓展市场、实现公司战略目标过程中发挥骨干作用，在提升服务质量、铸造铁通品牌上发挥生力军和突击队作用。

同志们，新的一年蕴含着新的机遇，新的一年寓示着新的希望。面对挑战，唯有不断奋起，才能最终到达成功的彼岸。让我们以“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六届x中全会精神，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，团结一心，求真务实，励志拚搏，开拓创新，为全面完成年度经营目标，促进公司的快速健康发展，实现某事业新的腾飞而努力奋斗！