县政府工作总结 - 范文无忧网

[2010年县政府扶贫开发工作情况汇报]尊敬的各位领导：这次你们专程来我县调研、视察指导扶贫开发工作，充分体现了广西人民对红安老区的高度关注和支持，也是对我们工作的极大鼓励和鞭策。下面将我县扶贫开发工作情况...+阅读

过去的一年，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xxx全会精神，坚持以科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了县xxx届人大xxx次会议确定的各项任务。全县呈现出思想观念大更新、经济社会大发展

、城乡面貌大变化、发展环境大改善的可喜局面。现总结如下：

xxx年政府工作回顾：国民经济快速健康发展，结构调整迈上新的台阶。全年完成生产总值xxx亿元，增长xxx%，其中一二三产业分别增长xxx%、xxx%和xxx%。地方财政收入xxx亿元，按可比口径增长xxx%，收入结构趋向合理。全社会固定资产投资完成xxx亿元，增长xxx%。金融机构各项存款余额xxx亿元，贷款余额xxx亿元，分别增长xxx%和xxx%。经济结构进一步优化。三次产业结构由xxx∶xxx∶xxx调整为xxx∶xxx∶xxx。农业结构调整、农业产业化经营和农村劳动力转移加快推进。粮食生产获得丰收，总产达xxx万吨，增长xxx%；畜牧业振兴、经济林果开发、高效经济作物种植、封山育林“四大工程”取得较大进展，畜牧业产值占农业总产值的比重达到xxx%，高效经济作物种植面积达到xxx万亩，完成成片造林xxx万亩，其中经济林果xxx万亩，封山育林xxx万亩，森林覆盖率达到xxx%。新上农产品加工企业xxx多户，xxx户企业被农业部评为大型农产品加工企业，农村合作经济组织发展到xxx个，无公害农产品和绿色食品品牌达到xxx个。有组织输出劳务xxx万人，全县在外务工和县内转移的农村劳动力达到xxx万人。加大了对“三农”的支持力度，进一步拓宽了农民增收渠道。全县投入扶持“三农”资金近xxx亿元，发放农业贷款xxx亿元，农民人均纯收入达到xxx元，增长xxx%，被评为“全省农民增收先进县”。工业生产和效益同步增长，全县完成供电量xxx亿千瓦时，其中工业用电量xxx亿千瓦时，分别增长xxx%和xxx%；xxx户规模以上工业企业实现增加值xxx亿元，利税xxx亿元，分别增长xxx%和xxx%；有xxx户企业利税过亿元，xxx户过xxx万元，xxx户过千万元；工业项目投资力度加大，共实施技术改造项目xxx个，完成投入xxx亿元，xxx个投资过千万元的重点项目实施顺利，有xxx个项目投产；产品的市场竞争力不断增强，共完成新产品开发、新技术研究与推广应用项目xxx项，新发展省级企业技术中心xxx家，xxx名牌产品达到xxx个、著名商标达到xxx个，均居全市首位。服务业发展保持良好势头，实现社会消费品零售额xxx亿元，增长xxx%。招商引资工作成效显著，共引进县外投资项目xxx个，其中过千万元项目xxx个，合同利用县外资金xxx亿元，实际到位xxx亿元，分别增长xxx%和xxx%；新批境外资金项目xxx个，外商追加投资项目xxx个，实际利用境外资金xxx万美元，增长xxx%。外贸出口保持较快增长，进出口总额xxx亿美元，其中自营出口xxx万美元，分别增长xxx%和xxx%。民营经济发展速度加快，活力增强。新发展个体工商户xxx户，私营企业xxx家，累计分别达到xxx万户和xxx家，从业人员达到xxx万人，实现个体私营税收xxx亿元，增长xxx%，被评为“全省民营经济发展先进县”。旅游业继续保持大投入、大开发、大提高的发展势头，全年投入旅游开发资金xxx万元；接待游客xxx万人次，实现旅游总收入xxx亿元，分别增长xxx%和xxx%。基础设施建设力度加大，支撑保障能力有了新的提高。城市建设完成投资xxx亿元，其中房地产投资xxx亿元；绿化、供气、供热、污水处理、垃圾处理、粪便处理等城市功能配套日益完善；开展了城市环境综合整治活动，城市交通、经营、卫生、治安等秩序明显好转。推进了以中心镇为重点的小城镇建设，投资近亿元，完成开发建设面积xxx万平方米。农村公路改造工作实现历史性突破，累计完成投资xxx亿元，硬化路面xxx公里，是过去xxx多年修路里程总和的xxx倍多，提前一年基本实现村村通；重点公路工程共新建、改造县乡公路xxx公里，建设大中桥梁xxx座。大力实施“项目带动”战略，向上级争取立项农业重点项目xxx余项，总投资xxx亿元，其中上级无偿资金xxx万元。完成人畜饮水解困工程xxx处，实施土地开发整理xxx万亩，农业综合开发项目通过验收，被评为“全省农业综合开发先进单位”，水库除险加固、灌区节水改造、流域治理、扶贫开发等工程建设迈出新的步伐；面上农田水利基本建设投资xxx亿元，投工xxx万个，完成各类水利工程xxx多处。完成了城市电网改造工程和变电站改造工程，电力设施条件进一步改善。各12全文查看项改革进一步深化，xxx工程建设扎实推进。深化了以产权制度为核心的企业改革，共盘活资产xxx亿元；加强了资本市场的运作，xxx集团与xxx银行分行签订了上市协议。落实了农村税费改革政策，全部取消了农业税，直接减轻农民负担xxx余万元；认真做好粮食直补工作，直补粮农资金xxx万元。部门预算、政府采购、国库集中支付、会计集中核算和

收支两条线等财政制度改革继续推进。加大了经营性土地使用权招拍挂出让力度，实现政府土地纯收益xxx万元。政府机构、投资、金融、粮食购销、户籍制度等多项改革不断深化。深入开展严打整治和“打黑除恶”活动，有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的发生；积极预防化解社会矛盾，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，认真做好信访工作，妥善处置群体性事件，全县上下和谐稳定，群众安全感明显增强。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，安全事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失分别下降xxx%、xxx%、xxx%和xxx%。大力整顿和规范市场经济秩序，扎实开展活动，促进了市场经济的健康有序发展。精神文明建设取得新成就，各项社会事业协调发展。加强公民道德教育，深入开展了群众性精神文明创建活动，被评为“全省精神文明建设工作先进县”。认真抓好就业再就业这一“民生”工程，全县新增就业xxx人，城镇登记失业率为xxx%，被评为“全省就业再就业工作先进单位”；社会保障工作得到加强，新吸纳企业养老保险参保人员xxx人，收缴社会保险费xxx亿元，发放社会保险金xxx亿元，确保了离退休人员养老金和失业人员保险金按时足额发放，城镇“低保”基本实现应保尽保；认真搞好救灾救济，社会救助体系初步形成，县财政用于社会保障、救助弱势群体、企业军转干部解困的资金达xxx余万元。重视加强了科技工作，被评为“全国科技进步先进县”。全面实施义务教育“一费制”，“普九”成果得到巩固；继续搞好中小学危房改造，新建校舍xxx余间；教育质量进一步提高，本科首次进线xxx人，连续xxx年居全州第一。成为全州第一个争得为农民实行新型农村合作医疗的县，参保农民达到xxx万人，筹集资金xxx万元；疾病预防控制和传染病救治体系建设得到加强。文化事业繁荣发展，新闻出版、广播电视事业不断进步，群众性体育活动更加普及。人口与计划生育工作深入扎实，人口自然增长率为xxx‰，被评为“全国计划生育优质服务先进县”。积极推进生态县建设，生态环境进一步改善。努力保持耕地占补平衡和总量动态平衡，认真开展了土地和矿业市场秩序整顿。加强了机构编制管理，机关事业人员保持负增长。克服资金严重不足的困难，兑付农村合作基金会负债xxx万元，奋战五年，圆满完成了xxx亿元的兑付任务。偿还历年基础设施建设欠款xxx万元，连续xxx年累计偿还xxx余万元。较好地解决了供销社股金兑付、建筑领域农民工工资清欠、转业军人和退役士兵转退安置等热点难点问题。审计、统计、人防、民族宗教、侨务外事、气象、测绘、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女、儿童和残疾人等各项事业都取得了新的成绩。政府自身建设不断加强，职能转变进一步加快。按照为民、务实、清廉的要求，强化了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，推动了作风转变和工作落实。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，加强同人民政协的联系，重视办理好人大代表建议和政协提案。认真抓好《行政许可法》的学习实施，大力推进阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府建设，全面推进政府工作提速，提高了依法行政水平。不断加强廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，注重从源头上预防和治理腐败，倾情为群众办实事、解难事，进一步密切了同人民群众的联系。过去的一年经济社会的发展变化来之不易。这是坚决落实中央、省市各项部署、实践科学发展观的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。回顾过去一年，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。工业竞争力不强，现代服务业发展滞后，城市化水平较低，外向型经济仍是薄弱环节。农业基础还不够牢固，农民持续增收难度较大。社会事业的改革发展相对滞后。保障体系还不够健全，就业和再就业形势严峻，部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难。保持经济社会长期快速发展，还面临着土地、资金、环境污染等方面的压力。同时，政府机关作风建设还存在薄弱环节，有的地方和部门缺乏改革创新的勇气和开拓发展的思路，效率不高、作风不实、责任心不强的问题仍然存在。对这些问题，我们一定高度重视，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。xxx年政府工作的总体要求、目标任务和工作重点：今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年。虽然我县经济社会发展还面临一些矛盾和困难，但总体上看有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。我国实行稳健的财政政策和货币政策，经济仍然处于上升期，特别是国家继续加大对“三农”、社会发展、区域协调和薄弱环节的支持力度，强调支持老区加快发展，这为我们提供了良好的发展条件。同时，全县上下干事创业、争创强县的氛围已经形成，经济增长点不断涌现，可持续发展能力明显增强。只要我们抓住机遇，发挥优势，乘势而上，加倍努力，就一定能够克服各种困难，开创各项工作新局面。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xxx全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持“农工结合，工业带动”、“三个亮点”战略不动摇，牢牢把握加快发展、优化环境、执政为民和能力建设四个方面，解放思想，真抓实干，重点突破，努力实现经济、社会与人的和谐发展、全面进步。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长xxx%，达到xxx亿元，人均突破xxx万元。其中一二三产业分别增长xxx%、xxx%和xxx%，三次产业比例调整到xxx：xxx：xxx。规模以上工业增加值增长xxx%，利税增长xxx%；全社会固定资产投资增长xxx%；社会消费品零售额增长xxx%；进出口总额增长xxx%，其中出口总额增长xxx%；地方财政收入增长xxx%；农民人均纯收入增长xxx%；人口自然增长率控制在xxx‰以内。

（一）突出工业强县战略，着力推进新型工业化。坚持“抓经济以工业为主体，抓工业以骨干为重点”的思想不动摇，着力培植一批支柱产业、一批大型企业和一批知名品牌，努力巩固和提高工业在全县国民经济中的主导地位。一是加快培植骨干企业群体。继续实施“骨干企业再造”和“再造骨干企业”两大基础工程，落实利税大户企业工作目标责任制，完善扶优促强的政策体系。年内争取利税过亿元的企业达到xxx户，其中xxx户进入全省重点企业行列，过千万元的达到xxx户；新培植规模以上工业企业xxx户，累计达到xxx户，在全县培植起梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体。二是大力实施重点项目。以骨干企业为重点，以优势产业和产品的技术改造为主体，实施过xxx万元技术改造项目xxx个，完成投入xxx亿元。重点抓好xxx个投资过千万元项目。对重点项目，实行一个项目一套班子包扶，集中力量抓好项目的组织实施、跟踪管理和监督服务工作。保持投资的连续性，搞好项目储备，做到投产一批、开工一批、储备一批。三是积极推动产业结构优化升级。以调大、调高、调外、调强和适当集中、要素集聚、形成规模、体现特色为目标，以骨干企业为依托，积极运用先进适用技术和高新技术，提升产业层次和产品档次，把工作的重点真正转到提高经济增长的质量和效益上来。重点改造提升资源优势明显、基础稳固、带动力强的食品、鞋业、机械、纺织服装、造纸包装、建材、化工等传统支柱产业，通过整合技术、品牌和市场，把传统优势产业做大做强，提高整体竞争力，努力将我县打造成全州最大的食品加工制造业基地。产品结构调整重点围绕改造一批、壮大一批、培植一批、淘汰一批，使传统产品增添发展活力，重点产品形成产业链，优势产品形成产业群，进一步发挥产品比较优势，巩固壮大区域经济。四是稳步推进企业改革。坚持“因企施策，稳步推进，保持稳定”的原则，对已进入破产程序的企业，采取得力措施，加快终结进度；对尚未改革的企业，认真研究制定改革方案。建立联席会议制度，强化对企业的监管、指导和服务，引导和监督企业完善法人治理结构，规范公司运作，加快建立现代企业制度。坚持政府监管与行业自律相结合，继续加强行业协会建设，形成有序竞争、共同发展的良好格局。

（二）以农民增收为核心，全面提高农业综合生产能力。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，按照“城乡统筹”和“多予、少取、放活”的方针，继续推进“一调两转”，努力保持农业和农村经济发展的良好势头。一是继续推进农业结构战略性调整。按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则和“稳粮油、扩林果、强畜牧、优瓜菜、增烟桑、上药材、活流通、壮龙头”的调整思路，着力实施畜牧业振兴、经济林果开发、高效经济作物种植、封山育林“四大工程”。在巩固壮大生猪、“两鸡”、“两兔”、牛、羊等传统养殖项目的基础上，重点建立出口创汇型良种猪生产基地，膨胀奶牛养殖规模。新发展养殖示范场区xxx个，养殖小区xxx个，养殖大户xxx户，奶牛存栏达到xxx头以上，网箱养鱼xxx万箱，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到xxx%以上。围绕膨胀规模、优化布局、调整结构、增加效益，加快建设各具特色的经济林果生产基地，力争新发展名优特经济林果xxx万亩，实现果品总产xxx亿公斤。正确处理结构调整和粮食生产的关系，维护粮食生产安全，大力发展高效经济作物，确保粮食播种面积达到xxx万亩、粮食总产达到xxx万吨，瓜菜面积稳定在xxx万亩，烤烟、桑、中药材、牧草、花生和棉花面积分别达到xxx万亩、xxx万亩、xxx万亩、xxx万亩、xxx万亩和xxx万亩。完成成片造林xxx万亩，其中杨树丰产林xxx万亩、荒山造林xxx万亩；封山育林xxx万亩，梯田地堰绿化xxx万米，搞好村村通硬化路的行道树栽植。二是加快农业产业化、标准化进程。培植壮大xxx等重点农业龙头企业，增强带动能力；围绕农业资源优势，引进新上一批畜禽、烟草、桑蚕、果品、花生、瓜菜、木材等农产品加工企业，拉长农业产业链，提高产品附加值。加强生产基地建设，建立健全农业标准化、农产品质量安全监测和动植物疫病防治体系，提高农产品质量。力争各类农业基地面积达到xxx万亩，其中标准化示范基地面积xxx万亩，国家级无公害农产品和绿色产品品牌达到xxx个以上。搞好农产品流通市场建设，在巩固提高现有市场的基础上，逐步新建一批设施功能完善、辐射带动力强的农副产品专业批发市场。继续大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，力争全县xxx%的农户加入专业合作组织，xxx%的农产品通过专业合作组织销售，xxx%的农业生产资料由专业合作组织提供。三是加强对农村劳动力转移的组织协调。以国家“阳光工程”为依托，整合农村劳动力培训资源，强化对农民的实用技术培训和就业技能培训，提高农村劳动力素质，增强就业能力；清理取消对进城务工人员的岐视性政策和乱收费，切实解决好拖欠和克扣工资等问题，搞好劳务输出中介服务，进一步打响沂水劳务品牌，力争全年培训农村劳动力xxx万人，新转移农村劳动力xxx万人，其中有组织输出劳务xxx万人以上。四是认真落实各项农村政策。稳定和完善农村土地承包政策，引导和规范土地流转；落实好对种粮农民直补、良种补贴和购置大型农机具补贴政策；深化农村税费改革，农业税税率再降低xxx个百分点；加大政策督导力度，切实减轻农民负担；深化林权和小型水利工程产权制度改革，增强农村经济发展活力。以十万农户致富工程为依托，健全财政、金融支农资金稳定增长机制，切实增加对农业的投入。五是加强农业基础设施建设。突出项目带动，重点抓好水库除险加固、灌区节水改造、大沂河西岸二期防渗、人畜饮水解困、村村通自来水、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。面上农田水利基本建设完成总投资xxx亿元，投工xxx万个，实施各类水利工程xxx处，其中五自工程xxx处，治理水土流失面积xxx平方公里，扩大改善灌溉面积xxx万亩。

（三）加大培植力度，提升“三个亮点”对经济发展的影响力。全力抓好招商引资，提高对外开放水平。突出企业的招商主体地位，引导各企业牢固树立“靠大壮大、附强图强”的理念，积极主动地走出去，引资金、引技术、引人才、引信息，做好借力发展文章，把握市场竞争的主动权。在区域招商上实施突破。在行业招商和重点项目招商上实施突破。重点围绕农产品深加工、加工制造业、基础设施建设，引进一批规模大、科技含量高、产业关联度强、能够显著增加县级财源、扩大就业的大项目。严格落实招商目标责任制，增强全民招商意识，加强专业招商队伍建设，加快项目落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。全年争取引进过亿元项目xxx个，过xxx万元项目xxx个，实际利用县外资金xxx亿元，其中境外资金xxx万美元；每个行业和乡镇至少引进一个投资过xxx万元的项目。把利用外资与促进加工贸易升级结合起来，大力发展加工贸易，培育壮大骨干出口企业，努力扩大出口，促进对外经济技术合作。新办自营进出口权企业xxx家，累计达到xxx家。同时，积极实施“走出去”战略，推动企业到境外上市或投资兴业。全面放开搞活，加速发展民营经济。进一步降低门槛，放开市场准入，认真落实加快民营经济发展的各项政策措施。按照政府引导、市场运作的原则，建立民营经济融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会六大服务体系，促进资金、技术、人才向民营企业聚集。继续清理收费项目，取缔非法收费和不合理收费，切实降低规费标准。鼓励、引导民间资本投向主导产业，支持优势民营企业做大做强。引导民营企业依靠科技进步转变增长方式，实现由量的扩张向质的提高转变。加快xxx的改造和提升，大力发展专业村镇、专业市场，搞好沂水商城、民营工业园和食品工业长廊、机械工业长廊建设，构筑群体规模优势，形成具有较强竞争力的区域特色经济。力争新发展个体工商户xxx户，私营企业xxx家。大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。继续把旅游业作为服务业的龙头带动产业来抓，抓紧编制完成全县旅游产业发展总体规划，明确今后一个时期旅游业发展的目标、重点，尽快将xxx建成集地下奇观、山水风光、少数民族风情、历史文化于一体的旅游胜地，纳入全国大旅游格局。整合开发旅游要素，完善餐饮、娱乐、购物等配套设施建设，做宽、做长旅游产业链；深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，提升景区产品档次，完善两日游线路；搞好行业协会建设，规范旅游行业管理，提高旅游服务水平。力争全年完成旅游开发建设投入xxx万元，接待游客xxx万人次，实现旅游收入xxx亿元。积极推行新型经营业态，加快发展房地产业和金融、现代物流、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业，促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集，提高服务业层次和水平。

（四）以建设现代中等山水园林城市为目标，全面提升城市的品位和档次。加快创建无障碍设施城市、省级园林城市和山东省人居环境范例城市，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，搞好新一轮城市总体规划修编。县城道路重点搞好xxx大道城区段、xxx路、xxx路、xxx街建设；园林绿化重点搞好xxx路绿化改造、新修道路的绿化和城区绿地、行道树的补植；城市功能配套重点搞好城区道路桥梁维修、城区防汛、垃圾压缩站和城区公厕建设、xxx路路灯安装、xxx河供水管道铺设、城区公交候车亭建设等项目，争取实施污水处理厂扩建及管网配套工程。做活经营城市文章，搞好以城市土地为重点的城市有形资产和以道路冠名权、广告权为重点的城市无形资产经营，争取实现政府土地纯收益xxx万元。采取市场化手段，积极探索城市基础设施特许经营权拍卖、有偿使用和经营权转让以及以房带路、捆绑式开发的路子，利用多种方式吸引外资和社会资金用于城市建设。深入开展城市环境综合整治活动，建立城市管理的长效机制，提高城市管理水平。坚持城乡统筹，抓好村镇规划建设。

（五）推进投资体制和财税体制改革，扎实做好财税金融工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。拓宽理财思路，大力培植财源。扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；认真落实税收指导性计划管理，坚持综合治税、依法治税，完善征管机制，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。深化预算编制改革，强化预算约束，全面落实国库集中支付、政府采购和收支两条线制度。国有商业银行要积极融通资金，努力增加信贷投放，重点支持骨干企业及民营企业发展，农村信用社要充分发挥主力军作用，为“三农”工作提供资金保障。高度重视防范化解金融风险，强化金融监管，抓好金融安全区建设，为经济发展创造良好的金融环境。

（六）大力实施科教兴县和人才强县战略。进一步强化科技对经济社会发展的支撑带动。推进产学研紧密结合，加强企业与高等院校和科研机构的交流与合作，争取新发展省级企业技术中心xxx家、市级企业技术中心xxx家，提高技术创新能力。落实“质量兴县”和争创名牌产品的政策措施，力争新增中国名牌产品或驰名商标xxx个。加快农作物和畜禽品种更新换代步伐，使农作物良种率达到xxx%以上、畜禽良种率达到xxx%以上；搞好农业科技示范园区建设，积极实施“科技特派员”工程和“农村科技信息村村通”工程，完善科技推广和信息服务体系。坚持把教育放在优先发展的地位。进一步巩固提高“普九”水平，搞好高中阶段教育和学前教育，新建一处城区小学和一处青少年校外教育中心；深化教育教学改革，全面推进素质教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小学危房改造，建立中小学、幼儿园及少年儿童安全管理长效机制，维护良好的教育教学秩序；鼓励支持民办教育，大力发展职业教育和成人教育，促进劳动者素质的提高。牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设。深化人事制度改革，建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。

（七）协调发展社会各项事业，努力提高人民生活水平和质量。坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，力争实现城镇就业再就业xxx人以上，城镇登记失业率控制在xxx%以内。加大社会保险扩面征缴力度，力争新吸纳参保人员xxx人，提高统筹层次，增强保障能力。完善城乡社会救助体系建设，帮助困难群众解决基本生活问题。健全农村“五保”保障体系，探索建立失地农民生活保障制度，做好受灾群众生活救济工作。继续抓好新型农村合作医疗工作，力争农民参保率达到xxx%以上。加快基础设施建设。搞好农村公路改造工程扫尾，完善农村公路养护管理机制。配合做好xxx工程建设的各项前期准备工作；完成xxx工程建设；争取完成工程建设，实施xxx等一批改造工程，全面提升县乡公路档次。同时，进一步提高电力、通信等基础设施的保障能力。积极发展文化产业，加强文化市场管理，加大对网吧等娱乐服务场所的整治力度；繁荣文艺创作，发展新闻出版和广播电视事业。加快全民健身活动中心建设，完善城区体育设施布局，提高全民健身水平。大力发展卫生事业，深化卫生体制改革，突出抓好“两个体系”建设。高度重视人口与计划生育工作，积极应对第xxx次人口出生高峰，努力将人口出生率控制在xxx‰以内，计划生育率保持在xxx％以上；搞好新一轮土地利用总体规划修编，严格土地和矿产资源管理，保持耕地总量动态平衡和占补平衡；大力推进生态示范县建设，加强环境监测管理，严格控制污染物排放，积极发展循环经济，加快建设资源节约型社会。实施事业单位改革，按照统筹规划、分类改革的基本思路，逐步建立政事职责分开