农业部信访工作总结

[市信访局2015年信访工作计划]一、进一步深化源头治理，及时就地化解矛盾按照属地管理、分级负责原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力量，切实压实基层工作责任，推动信访问题及时就地化解，...+阅读

2012年，我局信访工作在上级部门的高度重视和具体指导下，以解决农民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕我局工作职责，切实强化完善我局信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为农民群众排忧解难，在促进农村的安定团结等方面发挥了较好作用，现将我局信访工作情况总结如下：

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行

(一)加强领导，分工负责。信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我局调整了信访工作领导小组，由主管领导全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的信访接待工作分别由纪检监察室、法规科、经管站等三个部门负责人负责接待工作。

(二)完善信访工作机制。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，在农民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了明确规定，对来访的农民要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。随着国务院颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布，我局及时组织有关工作人员进行了学习，并结合新的《信访条例》对如何处理新时期群众来信来访接待工作作了详细的布署和安排。

二、提高认识，认真落实信访工作任务

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体查民情、听取民意的最直接的窗口。体现的是他们最基本的生产生活状况，可以说工作的好坏直接与农民利益息息相关。为了切实把各种上访案件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，我局从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，使信访工作得到进一步提高。今年我局共接待上访案件六起，全部是涉及土地补偿、草场承包的案件，如呼市赛罕区巧报镇刘占元要求东黑河村给其妻子及女儿补分二轮承包地一事，据说刘占元已就此事上访了两年多，他因多次上访没有结果的情况下，报着试一试的态度来到了我局。我局接到该信访案件后，立即组织专人同赛罕区农牧局取得联系，仅用了一个月的时间，便协调解决了他上访的问题。因其爱人及两个女儿户口均在东黑河村，且最小的女儿也在1997年二轮土地承包以前出生，当时该村委会在二轮土地承包前将该村出嫁女所承包的耕地统一收回，另做分配，因此未给其母女三人分地。依据《中华人民共和国土地承包法》第三十条'承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其承包地'按中央9号文件，妇女的承包地首先由婚入地先行解决，婚入地确实无法解决的，由婚入地开出无法解决的证明，由原婚出地解决。根据刘占元报上的材料，其爱人郭丽花应回本村按出嫁女解决办法优先解决，其两个女儿虽未赶上一轮承包，但赶上二轮承包，应按新增人口对待。如东黑河无可调整的土地，则应等待，到统一调整时一并解决。今年我局还多次协助呼市信访办联合办理了多起行政复议案件，结案率达100%。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要细又要实，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民又要说清楚，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知农民应该到哪里寻求帮助。今年我局信访接待的案件，从信访反映内容看，主要集中在农民占地补偿方面的纠纷和二轮土地分配不公的问题。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明白自己的义务。我们深入基层了解情况，解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。

今年以来，我市农牧业系统信访工作开展情况总体来说是好的，没有出现过越级上访或者集体上访事件，但仍存在着一些问题，主要表现是信访信息渠道不够畅通，一些遗留问题、重复访案件有待于进一步解决，信访干部队伍业务能力有待提高等等。

五、下一步工作措施

(一)加强领导，强化责任落实和责任查究。要充分认识做好信访工作的重要性、艰巨性，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，要把此项工作摆在更加突出的位置，领导班子特别是主要负责同志要认真研究部署，加强指导协调和督促落实。要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，针对突出矛盾和问题，细化工作方案和措施，逐级分解任务，明确责任，确保解决问题到位，稳控措施到位。

(二)继续深入排查化解矛盾纠纷。要加强组织领导，创新方式方法，把矛盾纠纷排查化解工作不断引向深入。要切实加强对排查化解矛盾纠纷工作的组织领导，健全排查网络、扩大排查覆盖面，切实把带有苗头性问题掌握全、掌握准，并及时化解消除在萌芽状态。要对群众反映强烈、社会影响面大的矛盾纠纷进行集中梳理，逐案登记建档、逐案分析症结、逐案提出化解方案、逐案落实处理责任，确保问题限期得到解决。

(三)集中开展重信重访问题专项治理。对本单位的重信重访案件进行全面梳理，逐案登记建档，深入分析核查案情，强化包案处理责任，因案施策、多措并举，全力攻克一批疑难、复杂的重信重访案件。在具体工作中要坚持依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合的原则，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位，实现案结事了，息诉息访，确保专项治理任务顺利完成，取得实效。

(四)加强信访队伍建设，不断提高信访工作水平。要按照信访工作只能加强不能削弱的精神，配齐配强农村信访工作人员，建立完备的信访工作体系。要加强对信访干部的培训，组织信访干部认真学习党的方针、政策和国家的法律法规，尤其要系统地学习农村政策和农业法规，不断拓宽信访工作人员知识面，提高处理和解决问题的能力。

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