老干机关年轻干部引进培养调研措施

[街道党工委对社区队伍不稳定的思考调研报告]一、基本情况目前，社区队伍构成大致分四类：一类为单位退休人员、二类为企业下岗、分流人员、三类军退自主择业者、四类为大中专院校毕业生。九象网23: .9xwang. 二、现状近年...+阅读

“全面做好离退休干部工作”是胡锦涛总书记在十七大报告中对离退休干部工作提出的新要求，这个新要求既体现了中央领导对我们离退休干部工作的高度重视和关心，又赋予了我们老干部工作者新的历史使命。然而，由于历史与体制等方面的原因，使得目前老干部工作队伍出现了断层，年轻干部为数不多，而且，他们在工作经验和与老干部的情感上，也还存在着有待进一步培养锻炼的问题。因此，不断引进和培养锻炼这些年轻干部，是关系到全面做好离退休干部管理工作的重要问题。

一、目前现状及存在的问题

实事求是地说，现在的老干部工作队伍是一支政治立场坚定，大局意识强，服务态度热情，作风纪律过硬、业务素质高的队伍。特别是自“党员先进性”教育活动以来，老干部工作队伍的整体素质又有了明显的提高和改善，但随着时间的推移，老干部工作队伍也出现了一些值得思考的现实问题：

（一）年轻干部偏少，老干部工作队伍或多或少面临年龄断层

由于历史、以及机制体制等方面的原因，纵观目前老干部工作队伍，都不同程度的存在年轻干部偏少的现象，随着时间的推移，一些原本为老干部服务的工作人员，也逐步成为被服务的对象，许多单位和部门，因为长期未能充实人员，使得老干部工作队伍出现了年龄断层，工作的延续性、衔接性面临十分严峻的状况。

（二）年轻干部与机关原有的同志以及被服务的离退休老干部磨合沟通不够

目前，从事老干部管理服务工作的年轻干部，与被服务的离退休干部大都是祖辈与孙辈的年龄差异，与共同工作的资深机关干部也有类似父子辈的“代沟”，在这些年轻干部中，不同程度的存在磨合不够、沟通不够的问题，这些问题的存在，会影响全面做好离退休老干部服务管理工作的质量。

（三）年轻干部经验尚浅，工作能力和处事水平有待进一步提高

应该说，现有的年轻干部，他们有热情，有激情，思维敏捷，专业知识较好，文字基础较好，接受新事物快，这是他们的优点，但由于来机关时间不长，对如何做好离退休干部服务管理工作经验不足，应付突发事件的应急能力和平时的组织协调水平，尚存在一些欠缺的地方。

二、产生的原因

客观的说，造成老干部工作队伍上述问题的原因较多，概括起来主要有以下三个方面：

（一）受现有的机制体制的制约

现有的老干部专职工作部门，除了省市老干部局外，大多是机制体制改革的产物，由于工作隶属关系、人事制度等方面的原因，这些老干部工作部门和单位，无法或者很难自行补充年轻的工作人员，而由于干部编制呈“宝塔状”，加上历史遗留的尚多，导致机关干部提拔和交流的机会也不多，年轻干部生长的空间也自然受限。

（二）年龄的差异间接影响了相互的磨合、沟通与交流

年龄的差异，使得年轻干部与离退休老干部以及机关资深干部存在着不同的生长环境和成长经历，让其对老干部这一特殊的服务对象，一时间很难产生亲切感，在与年长的机关干部一道工作的时候，也缺乏沟通的勇气。同样，年龄的差异也决定了年轻干部必然缺乏工作经历和实际工作岗位的锻炼。

（三）专业基础和知识不够，工作能力水平尚欠“火候”

新进机关的年轻干部，因为院校所学专业或者原有工作经历的关系，因为年龄与工作时间的原因，组织协调能力相对较弱，豁达处世能力存在不足。加之，对老干部业务不熟悉，专业基础知识了解不多，对老干部工作和人缘关系从未经历或接触过，必然导致工作能力与处事水平欠缺“火候”。

三、需采取的措施与对策

解决年轻干部的引进与培养方面存在的问题，既需要领导的重视与支持，也需要全体老干部工作人员的不懈努力，只有共同努力，才能达到预期的目的和效果。

（一）加强“环境”建设，增强吸引力

一个单位的环境分为外观环境和内部环境两个部分。在条件允许的情况下，作为老干部工作部门和单位应该首先搞好外观环境的建设，因为它是非常直观的，也是给人留下的第一印象。试想一栋残旧的办公楼，一些陈旧的办公设施又怎能吸引人、留住人呢？反之，整洁的办公环境、先进的办公设备，将给人留下深刻、直观的第一印象。而所谓的“内部环境”，则是指单位或部门的工作人员是个团结、和谐的集体，是个奋发向上的集体，有着自己的工作理念，有着长效管理机制，有着自身的机关文化，有着创新的发展思路，这是一个单位吸引力的关键所在，只有注重加强自身“环境”建设，营造出和谐、温馨的 “内外”环境，才能不断增强自身吸引力，吸引年轻干部的到来。

（二）加强对内对外宣传，扩大影响力

在切实搞好老干部服务管理工作，不断创新思维，探索新的服务管理模式的前提下，作为老干部工作单位和部门，更应该加强对内对外的宣传工作。

对内：可以通过编发《工作简报》、《会议纪要》等方式，让全体机关工作人员、广大老干部以及相关部门知晓单位目前在干什么，在实施什么，让下属各党支部充分围绕上级党委的意图开展各项工作。对外：可以定期向各类媒体选送反映单位建设的稿件、图片资料；可以努力加强与各类新闻媒体的联系，“走出去”的同时，“引进来”；可以开办自己的门户网站，拓宽对外宣传的渠道。在不断对内对外宣传的过程中，扩大自身影响，树立自身形象。试想，一个经常在电视上有图像、在电台里有声音、在报纸上有文字的单位，怎么不引起社会的广泛关注和认可呢？而工作成绩的突出，也反映了一个单位领导有力，干部队伍素质能力强，有力增强了一个单位自身的凝聚力和对外的吸引力。

（三）加强队伍建设，增强凝聚力

近年来，我们提倡建设“学习型、服务型、节约型”机关，提倡注重培养“能干、能说、能写”的“三能”干部，取得了积极的成效。下一步要不断提高老干部工作队伍的业务水平和工作能力，要完善约束机制和激励机制，形成以制度管人管事，以业绩作为衡量与提拔的依据的体制，要形成特有的机关文化，以感情凝聚人心，以事业留住人心。对于新进机关的年轻干部，更应加强他们的学习与培训，强化他们的学习意识，激发学习欲望，大兴“比、赶、超”的学习风气，使其养成主动求学，积极求进的良好习惯。可将自主学习和成立青年理论小组集体学习结合起来，把拿文凭和长知识结合起来。通过学习，真正把紧缺的知识补上，把知识能力转化的周期缩短。在强化学习的同时，将培训经常化、制度化，可将单位自主培训、党校培训、短期脱产培训等方式结合起来，有重点、有计划的进行培训，通过学习与培训并举，强化队伍建设，增强凝聚力。

（四）加强全面锻炼，加快成长步伐

每个人都有自己合适的舞台，对于年轻干部而言，工作岗位就是他们的 “舞台”，作为老干部工作部门或单位，应因地制宜、因才施用，根据年轻干部的不同专长、不同性格特点，将他们安置在最合适的工作岗位，让他们在自己擅长的工作岗位上尽情发挥，在实践中锻炼提高，做到 “能干”；还可采取演讲会、交流座谈会等形式，让年轻干部轮流登台，充分展示自我，做到“能说”；可通过编写简报、撰写调研论文、征文竞赛等形式，加强他们对工作、对事物进行分析、归纳、提炼和总结的能力，做到“能写”。同时，为了加强 “新老”协作，可在举办大型活动、重点工作的过程中，以 “老”带 “新”，以“新”促“老”，充分实现“新老”融合；可举办各种形式的友谊比赛，让新老同志搭帮结对，在奋力拼搏中凝结友情，在相互配合里形成默契；可举办单位的成果展、回顾展，让老同志在以往的辉煌里迸发激情，让新同志在以往的成绩里倍受鼓舞，不断进取，真正建立起一个团结和睦的“大家庭”，从而使年轻干部在全面锻炼中加快成长步伐。

（五）加强交流，广开渠道，合理有序吸纳年轻干部

尽管机制体制在很大程度上决定了一个单位或部门人员的来源渠道、发展空间和去向，但级别不同、隶属关系不同的单位或部门仍然可以结合自身实际，加强人员交流，广开用人渠道，尽可能的创造发展的空间：对于直接由对口部门管理的老干部工作单位，应努力向上级机关反映，努力争取锻炼表现的机会，将现有的工作经念丰富、工作作风扎实的老干部工作人员，向上推荐，加快提拔、交流的进程，间接实现人员的合理流动；对于有一定人事招聘权和建议权的老干部工作部门或单位，应努力争取政策，广开用人渠道，不断补充“新鲜血液”。即可通过对外招聘、组织选调、军队转业等方式方法，合理有序的吸纳年轻干部，逐步形成阶梯式的、科学的老干部工作队伍，从根本上解决目前老干部工作队伍中年轻干部为数不多的现实问题。

胡锦涛总书记指出：“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要”。这是从历史和现实的高度，从大局和全局的高度，说明老干部工作的重要性。因此，建设一支年龄结构相对合理，工作作风扎实细致，能力素质全面有力的老干部工作队伍是十分必要和刻不容缓的。人们常说“老干部工作不是中心，但牵连中心，不是大局，但影响大局”。只有深入学习党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，不断充实老干部工作队伍中的“新鲜血液”并加速培养锻炼，全面提高这支队伍的综合素质，才能促进老干部服务管理工作迈上一个新的台阶。