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2009年妇联信访工作总结
2009年,××县妇联在县委、县政府和上级妇联的正确领导下,紧紧围绕县委提出的“解放思想,拔高标杆,夯实基础,构建和谐”的工作目标,结合妇联工作职责和全县妇女儿童的实际,坚持以强化法律服务为主线,以健全维权网络为保障,开展维权信访工作,现将全年信访工作情况分析如下:
一、基本情况
2009年,××县妇联共接待来信来访来电50件,其中来访44件,来信3件,来电3件,结案率为100;从分类情况来看:婚姻家庭类26件,占52;劳动权益类1件,占2;人身权益类1件,占2;财产权益类3件,占6;综合类19件,占38。与去年同期比较,接访总数下降了9,其中婚姻家庭类、人身权益类分别下降了2
6、88,但是综合类上访上升111,尤其是求助类上访大幅上升。
二、来访特点及分析
2009年接访总数虽然较去年有所下降,但是婚姻家庭类上访所占比例较大,占信访总数的52,其中因婚外情和家庭暴力引发的矛盾较多,主要有以下几个方面的表现:
(一)家庭暴力现象仍然突出。全年共有10起家庭暴力问题上访,比去年同期多发3起。主要存在四个方面的问题:一是取证难,此类问题因发生地点多在家中,无旁证或有旁证但是不肯予以作证;二是家庭暴力的认定难以界定,公安机关在接处警中容易将其作为家庭矛盾处理;三是证据保全难,遭受暴力的女性大多无独立的经济来源,只能依靠丈夫生活,不敢或不愿报案,致使证据不能及时保全,为离婚诉讼中的证据采集增加了难度;四是人身保护令制度实施有一定难度。以上问题,导致了家庭暴力发生后,不能及时得到有力惩处,无形中滋长了家庭暴力的再次发生。
(二)因婚外情引发的家庭矛盾较多,无过错方获得赔偿有一定难度。全年共有5起因配偶有外遇引起的家庭纠纷,有两个方面的突出问题:一是举证难,在因丈夫外遇引起的家庭纠纷中,婚外情及财产数额取证难度较大,妻子在提出离婚诉讼请求时证据不足,导致妻子作为无过错方获得赔偿的难度大。二是执行难到位。2008年我部接访一起因男方婚外情引起的离婚财产纠纷,因男方隐匿财产,女方多次到县妇联反映请求帮助,我部多次联系县法院办案部门及有关工作人员,在法院的支持下,于今年3月份,将30万元的赔偿款执行到位,有力地维护了女方及其子女的合法权益。
(三)因病致贫请求救助的信访呈上升趋势。全年共7起。对于该类问题,县妇联积极向政府及信访、民政、教育等职能部门反映,引起了一定的重视,于2009年春节前为5名特困人员解决了帮困资金1800元;4月份,又积极向县教育局呼吁,为身患白血病的儿童捐资2000元;争取民政局低保中心的支持为一名患白内障急需手术治疗的贫困儿童解决部分治疗费用;上访户王玉秀系下放人员,回城后因不符合政策未能安置,现子女均因病去世,两个正在读书的孙女要依靠其抚养,家庭十分困难,王玉秀对政策不理解多次上访,得知这一情况,县妇联领导高度重视和关心,积极联系其小孙女邓铭就读的学校,减免了学杂费用,确保能够顺利完成学业,并在有关部门的支持下,为其大孙女张进争取了免费进入职业学校学习的机会,切实解决其就学就业的困难,通过一系列举措,彻底做通了王玉秀的思想工作,使其理解接受了政策规定,从而息访。
(四)部分女性法律意识淡薄,致使权益受到侵害。在接访中,有2名上访人均属于法制观念淡薄,与人非法同居后生育子女,男方不承担抚养义务而上访。
(五)部分妇女受经费的制约诉讼难。一些权益受到侵害的妇女作为弱势群体,自身无经济能力,家庭经济十分困难,无力支付诉讼中的法律服务费用。
三、建议
鉴于以上情况,县妇联有以下六个方面的建议:
一是要加大源头参与力度,部门协作,齐抓共管,形成维权的整体合力。
二是要通过各种形式大力宣传,提高全民的法律素质,达到人人知法、懂法、守法,依法保护自身的合法权益,加强公民思想道德建设,使不良行为受到约束。
三要进一步健全基层维权组织网络,完善维权机制。
四要加强各级妇联干部业务及相关法律知识学习培训,增强妇联干部自身素质,提高办案能力。
五要进一步完善社会救助体系。
六要加大对维权经费的投入,财政在经费上给予适当的支持,以于开展维权工作和救助权益受侵害的困难女性。
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