县人大财工委对财政支农资金整合工作情况的调查汇报

[2010年县人大代表述职报告]各位选民代表：本人在21选区被选举担任玉环县第14届人大代表职务以来，积极行使和履行人大代表的权利和义务。现述职如下：一、忠于职守，热心为民鼓与呼。三年来，我在会议期间，由我...+阅读

根据工作安排，我委于3月下旬，对县财政支农资金整合工作情况进行了调查。先后听取了县财政局和农口部门的有关工作情况汇报，了解有关情况，听取各方意见。现将调查情况简要汇报如下：

从调查情况看，去年年底以来，县政府及有关部门在调查摸底、制定方案、建立机构、宣传

发动等方面，做了许多的工作，目前进展顺利。在调研中，大家也提出了一些意见和建议，经过整理，主要有以下几点：

（一）要科学合理归类财政支农资金和项目。支农资金整合不是简单调整和归并,而是形成一个归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制。一是根据主导产业发展和重点项目建设，对现有资金进行整合归并，通过项目的实施带动支农资金的集中使用。在具体方式方法上，可根据实际需要而定。如围绕杨梅、毛竹、油茶等产业发展，集中整合农业、林业、水利等部门的支农资金。二是对支农资金分类使用要有前瞻性，便于及时完善。如农村公共服务体系及公共安全类资金，要充分考虑到动植物疫病暴发、防汛抗旱等突发因素，适当留有资金余地。三是对一些重大项目前期工作费用，如盂溪水库建设前期工作费用，要有专项资金，不要在农口资金中开支。

（二）要突出财政支农资金安排重点。一是根据产业发展规划，确定好年度的农业农村发展重点领域、重点项目扶持导向目录，明确支农资金的重点投向，促进支农资金集中使用，提高使用效益。二是在资金安排时，要处理好突出重点与兼顾一般的关系。对于导向性的产业发展，要本着“扶强扶优”的原则，将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业。特别是重点扶持县级以上农业龙头企业、市级以上规范化合作社、示范基地和种养殖大户。对于普惠性的政策，要坚持统筹兼顾，如种粮植补、农田水利基础设施建设，都要给予适当补助。三是注重农产品的宣传推介，资金应该向市场营销倾斜，要扶持一批营销大户，努力拓展农产品营销市场。

（三）要加强财政支农资金使用的检查监督。一是加强对资金使用的管理，严格做到专款专用，确保支农项目资金全部用于实施项目。二是对支农资金导向目录和资金补助，要通过媒体、公告栏等形式，进行公开公示，接受社会监督，确保资金合理、有效使用，提高资金使用的透明度。三是对一些重点的支农资金项目，严格实行招投标，并对项目实施情况进行跟踪管理。同时，对一些资金项目，也要灵活操作。四是建立支农资金使用监管机制，对资金使用事前、事中、事后全过程进行监管，确保资金使用到位。

（四）要严格执行强农惠农政策。对历年来未兑现的一些补助资金，要尽快兑现，落实到位，提高诚信度。

（五）要切实加强经费保障。县财政要切实保障和提高农口部门干部职工的工资等基本待遇，防止占用一些项目经费。